民辦高校成為教育培訓機構孵化器的交互作用

王翔闊

(紫瑯職業技術學院，江蘇 南通 216002)

隨著大學與社會的關系愈加緊密，大學的社會服務功能不斷加強，而分布于省市各地區的民辦高校，其重要職能之一就是為區域經濟和社會發展服務。《教育規劃綱要》指出，要“發展和規范教育培訓服務，統籌擴大繼續教育資源，鼓勵學校、科研院所、企業等相關組織開展繼續教育”。民辦高校在高等教育大眾化的轉型時期，應該在整合與利用現有資源的基礎上，引進和培育教育培訓機構，發展非學歷教育，發揮特有的市場機制靈活作用，在探索民辦高校學歷教育與非學歷教育共同發展諸方面起到先行和示范作用。

一、民辦高校成為培訓機構孵化器的動因

民辦高職院校和民辦培訓機構，其性質都屬于社會力量辦學范疇的民辦非企業單位，辦學的自主權、機制的靈活性和市場生存法則決定它們之間有著“天然”的聯系。民辦高校基于培訓機構的孵化器，是一種新型的社會服務組織形式，是民辦高校呼應培訓市場的需要而承擔的教育服務功能。它依托高校硬軟件教育資源平臺，吸引優秀創業人才和有潛力的培訓機構進入高校聚集、孵化、規范發展，降低創業培訓的風險和成本，提高培訓機構的成活率與成功率。民辦高校成為培訓機構的孵化器，是民辦教育發展的一種雙贏模式。

1.培訓機構發展提升的瓶頸

當前，社會民辦培訓行業顯現蓬勃發展態勢，各類培訓業務形式爭奇斗艷，多家教育培訓上市機構更是起到了行業增長的引領和推波助瀾的作用。但是，有許多社會培訓機構，由于辦學條件和實力所限，包括土地、校舍、設備及投融資困難，制約自身發展，在辦公樓或街邊租賃場地作為教室搞培訓，甚至蝸居在居民樓里，教學設施簡單，辦學條件簡陋，規模小，培訓質量、辦學層次低，難以對學生實施正規化的培訓，甚至存在很大的安全隱患。還有林林總總大小不一的教育培訓機構，缺少監管，目的不純，存在師資不足、夸大宣傳、亂收費用、教育信譽度低、社會形象欠佳等現象。培訓機構先進的辦學理念和緊貼市場需要的項目課程優勢難以發揮，迫切需要尋找教育資源平臺和辦學支撐。

2.民辦高校于生存壓力下的資源尋租

各省民辦高校一般都有十年左右的辦學歷史，基本上都通過了教育部人才培養水平評估，學校的辦學條件較好，有一定的辦學規模和經驗，在當地都有社會影響。可是從2009年起，在高等教育步入大眾化階段，高考生源開始下滑，招生計劃完不成，民辦高校首當其沖，最先受寒。一邊是空置的校園、宿舍和設備越來越多，另一邊是辦學支出、教師工資及債務水漲船高，優秀教師流失嚴重（一部分跳槽到公立學校），雙重壓力往往讓辦學人員和管理者糾結焦慮、喘不過氣來。盡管這兩年來教育招生考試制度進一步改革，開放了注冊入學、中職生直升高職等扶持民辦高校招生的政策，但咬在生源市場“尾巴”上的民辦高校仍然吃不飽。隨著公辦高校的自主招生和注冊入學的到來，未來的日子更是捉襟見肘，嗷嗷待哺。同時，民辦高校管理者和師資隊伍，在按公立學校體制辦學，亦步亦趨，浸淫已久，一些民辦高校的領導和教師，大都是從公立高校退休下來的，吃慣了財政大鍋飯，市場意識淡薄，按公立學校和現行行政教育體制辦專科學歷層次（專二批次）的文憑教育。

民辦學校體制、機制和辦學思想，不能“公立”化，更不能抱著“金”飯碗哭窮、要飯吃。必須找到資源激活和辦學方向調整的新路徑，充分挖掘和利用自身的資源條件，積極投身市場。站在教育改革前沿，揚長避短，率先變陣，迎接挑戰，以適應教育市場的劇烈變化，求生存，謀發展。這才是民辦學校舉辦者和校長們應有的一種作為。

二、民辦高校成為孵化器的路徑

民辦高校作為培訓機構的成長孵化器，是指高校在一個集中的空間，通過提供各種成長要素——教學場地、公共場所、后勤、保衛及人力資源服務，起到制度和文化提升的示范與引領，及教研、沙龍、國內外合作交流等交流平臺等作用；高校孵化器的中介服務作用，如文化、服務、比賽、講座等。其思路和做法有如下幾種方式：

1.基于民辦高校的專業、設備和師資，引入相應專業培訓機構，強化培訓機構的技能培訓職能，通過培訓機構的市場運作，在民辦高校學歷教育、人才培養任務完成的同時，發揮更大作用，為社會和企業培訓人才。

2.針對民辦高校尚未開設的學科專業，引入此類專業的培訓機構，培育孵化。為彌補高校現行專業培養體系的不足，為高校學生延伸和遷移技能、掌握一專多能服務。

3.提供基礎設施和開辦手續方面的服務。基于民辦高校現有校舍的富余和閑置，引入培訓機構，自行組織項目教育教學，自行發展。

4.鼓勵民辦高校在校生（畢業生），利用母校資源和條件開展創業活動，搭建平臺，拉動高校大學生就業創業。

三、民辦高校成為培訓機構孵化器的雙向作用

民辦高校的服務者角色和市場生存法則更強化孵化器的本質職能。民辦高校與培訓機構雙方聯手，走出一條區別于政府機構公辦學校合作模式，工作效率高，自主權大，阻礙力小，是促進民辦教育社會效益和經濟效益的最大化的實踐探索，對辦學雙方起到良好的雙向推動作用。主要表現在：

1.社會培訓機構可以在新平臺上壯大，規范地辦學和發展，為社會提供源源不斷的高新培訓和服務，滿足人們的不同教育需要，促進社會發展。

2.多家機構入駐合作，在本地區形成培訓市場（超市），形成良好的培訓氛圍，起到集聚效應，共享市場的地緣優勢，集群機構，集約發展，形成類似產業園區的教育培訓學園。

3.高校的在校生可以享受到更多的培訓服務資源，不出校門就能參加所需要的培訓。培訓機構的非學歷教育可以搭上高校學校學歷教育的班車，形成“學歷+技能”的教學形式，相得益彰。

4.對高校本身起到創業示范和導入市場作用。從封閉辦學走向對區域全面開放，走出“象牙塔”，變為激活資源的動力站、教育培訓的孵化器，提高高校服務社會的能力以及高校整體辦學效益和教職工的個人利益。培訓機構緊貼市場、狠抓市場的意識和行動力，對高校師生角色轉開型和思想開放，同樣起到催化劑作用。

四、民辦高校在孵化過程中的把持和堅守

1.要有內在結合點，以非贏利為目的，道德和辦學價值觀念上契合，回報要合理。不能與“打一槍換一個地方”的短視行為合作，要仔細調查和論證，尋求真心辦學、項目潛力較大的教育項目，不能病急亂投醫。

2.要相互利用，合理使用，不能沖擊高校的主旨辦學功能，培訓機構在一定的框架內辦學和活動，保證高校的品位和品牌增值，不能亂哄哄的。相同的業務培訓機構只能引進一家，不能重復引進同行，避免搞同質化競爭，同時要有規范的合同管理和退出機制。

3.高校的大眾化教育已飛入尋常百姓家，民辦高校更要降低身姿，主動尋找和占領市場，切忌端著架子，高高在上。

4.民辦高校要依法依規操作，有專門的管理和協調部門對培訓機構進行監管與服務；對接高校內各個部門，在教學、學生管理、安全和后勤保障上協調與溝通，保證合作順利進行。一般情況下，由繼續教育學院或培訓處負責。最后，在教育教學管理中，應看作是自己的一部分，不能以大欺小，或是不聞不問，要明白出了問題都是學校的問題。