基于核心競(jìng)爭(zhēng)力的佳木斯市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究①

楊玉娟，郎艷爽，丁 玲

（佳木斯大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，黑龍江 佳木斯154007）

核心競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力，決定著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。佳木斯市是我國(guó)三江平原地區(qū)重要的中心城市，改革開放以來，佳木斯的經(jīng)濟(jì)獲得了飛速發(fā)展，但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力不足的問題也日益突出，并成為了制約未來佳木斯區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

一、佳木斯市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展概況

佳木斯市位于黑龍江省東北部，是三江平原地區(qū)的最大城市，也是黑龍江省東北部的中心城市。2012 年，佳木斯市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值660 億元，同比增長(zhǎng)13%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)276.5 億元，同比增長(zhǎng)15.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)16150 元，同比增長(zhǎng)16%；農(nóng)民人均純收入突破1 萬元，同比增長(zhǎng)13%以上?？傮w來看，佳木斯市的地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了較快發(fā)展的勢(shì)頭，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和發(fā)展趨勢(shì)上保持了較好的水平。

在地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，佳木斯地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也有了一定的提高。2012 年，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐漸低迷的大背景下，佳木斯市第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值195.7 億元，同比增長(zhǎng)13.4%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值166.6 億元，同比增長(zhǎng)18.1%，其中工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值140.7 億元，同比增長(zhǎng)19.1%；建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值25.9億元，同比增長(zhǎng)11.5%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值298.1 億元，同比增長(zhǎng)11.3%。三大產(chǎn)業(yè)都保持了較快發(fā)展的速度。但同時(shí)我們可以發(fā)現(xiàn)，佳木斯市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還存在著的很大缺陷，其中第一產(chǎn)業(yè)比重過大，第二產(chǎn)業(yè)比重較小的情況較為突出。在當(dāng)前佳木斯地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比重不足并不代表著其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量達(dá)到了較高的水平，而是意味著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)存在著很大不足，支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的工業(yè)基礎(chǔ)較差。

二、佳木斯市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要影響因素

佳木斯地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要影響因素，從核心競(jìng)爭(zhēng)力的角度來看，主要分為區(qū)位條件、自然資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及人力資源條件等方面。

（一）區(qū)位條件

區(qū)位條件是任何一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都繞不過的關(guān)鍵性影響要素。對(duì)佳木斯而言，區(qū)位條件在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中并不是一個(gè)優(yōu)勢(shì)條件。佳木斯地處中國(guó)黑龍江省的東北部，地理位置偏僻，距離主要的沿海港口較遠(yuǎn)，這就決定了佳木斯地區(qū)在開展對(duì)外貿(mào)易方面存在著先天性的不足。佳木斯地區(qū)氣候較為寒冷，不僅給生產(chǎn)、生活帶來了一定的不便，還在很大程度上降低了城市對(duì)外來人口的吸引度，限制了城市發(fā)展的人口基礎(chǔ)。同時(shí)，在區(qū)域內(nèi)，與佳木斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)相似的城市較多，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)也較為激烈，這些都成為了限制佳木斯地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先天性不足。

在交通環(huán)境方面，佳木斯有著相對(duì)性的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，這也是其區(qū)位條件中，較為明顯的優(yōu)勢(shì)。佳木斯市是黑龍江省東北部地區(qū)的交通樞紐，公路、鐵路匯集，成為了地區(qū)人流、物流的重要中轉(zhuǎn)地，佳木斯市的誕生與發(fā)展很大程度上就是得益于較為良好的區(qū)域交通條件，雖然這種優(yōu)勢(shì)只是局限在黑龍江省的東北部地區(qū)，但也是較為明顯的優(yōu)勢(shì)，是未來佳木斯區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依仗的重要條件。

（二）自然資源條件

豐富的資源是佳木斯市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托。在佳木斯地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，資源優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在土地與能源上。豐富的土地資源是佳木斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)業(yè)而言，豐富的土地資源為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供了良好的條件；對(duì)工業(yè)而言，豐富的土地資源則提供了較為廉價(jià)的建設(shè)成本。同時(shí)，佳木斯地區(qū)的能源條件也較為優(yōu)良，其自身具有一定的煤炭、風(fēng)能等能源的生產(chǎn)能力，還靠近了鶴崗、七臺(tái)河等全國(guó)著名的煤炭產(chǎn)地，這些豐富的能源資源的存在，為佳木斯經(jīng)濟(jì)，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提供極為重要的能源保障。對(duì)于高耗能的工業(yè)企業(yè)而言，能源供應(yīng)問題往往是限制企業(yè)發(fā)展的瓶頸，而佳木斯恰恰是我國(guó)少數(shù)不存在能源緊張的地區(qū)之一。良好的自然資源條件，成為了佳木斯市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

（三）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的重要依托。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的角度來看，雖然建國(guó)以來，特別是改革開放之后的30 多年里，佳木斯地區(qū)的經(jīng)濟(jì)獲得了較快的發(fā)展，一些優(yōu)勢(shì)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也逐漸建立起來，但總體而言，佳木斯地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)并不是很強(qiáng)。特別是在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面，與先進(jìn)地區(qū)相比，差距十分巨大。從佳木斯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上我們可以看出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重十分低下，其反映的最主要的問題就是當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱?？梢哉f，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱問題，已經(jīng)成為限制佳木斯市區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要因素。

（四）人力資源條件

人才是發(fā)展的根本，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力越來越側(cè)重于地區(qū)的人力資源條件。然而，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不足，以及地理區(qū)位上的劣勢(shì)，使得佳木斯在人力資源條件方面存在巨大的劣勢(shì)，一方面對(duì)外來人才的吸引度嚴(yán)重不足，另一方面本地培養(yǎng)出的優(yōu)秀人才，也往往會(huì)流失到其他地區(qū)。人才儲(chǔ)備的不足，直接限制的是地區(qū)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。沒有充足的人力資源作保證，不僅本土企業(yè)發(fā)展缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，也會(huì)影響到地區(qū)招商引資工作的開展。

三、促進(jìn)佳木斯市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

（一）整合區(qū)域資源，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展

作為黑龍江東北部地區(qū)的中心城市，佳木斯的發(fā)展要利用好這一地區(qū)優(yōu)勢(shì)條件，通過整合區(qū)域內(nèi)各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)條件，來實(shí)現(xiàn)全區(qū)域的共同、集約化發(fā)展。要大力推進(jìn)城市化建設(shè)，將分散的人口集中起來，做大城市規(guī)模，夯實(shí)城市經(jīng)濟(jì)，特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展的人口基礎(chǔ)；要加強(qiáng)同鶴崗、七臺(tái)河等市的合作，通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，來實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展；要明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，避免盲目擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、城市規(guī)模等現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（二）以企業(yè)為核心，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是地區(qū)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要載體。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，要以企業(yè)為核心來開展。不能片面的將產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)總產(chǎn)值等“量”的標(biāo)準(zhǔn)作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，要通過做強(qiáng)地區(qū)企業(yè)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力來提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)佳木斯而言，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工、能源、新材料等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的扶持力度，特別是要對(duì)企業(yè)人才招聘、科技研發(fā)等活動(dòng)給與大力支持。

（三）加大人力資源投入力度，吸引高端人才

人才是發(fā)展根本，是核心競(jìng)爭(zhēng)力最重要的核心要素。佳木斯的地區(qū)經(jīng)濟(jì)要想獲得質(zhì)的發(fā)展，吸引人才，夯實(shí)人才基礎(chǔ)是必不可少重要內(nèi)容。考慮到佳木斯地區(qū)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在一定的不足，無法大范圍的吸引高端人才。因此，要以當(dāng)?shù)卣疄橄葘?dǎo)，通過對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的高端人才進(jìn)行針對(duì)性挖掘來逐步的提高地區(qū)的人才基礎(chǔ)和人力資源水平。

2012 年以來，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化已經(jīng)深刻地表明，核心競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可替代的重要意義。此外，未來佳木斯市區(qū)域經(jīng)濟(jì)要想獲得進(jìn)一步的發(fā)展，也要建設(shè)特色文明城市，強(qiáng)化加大創(chuàng)新能力，來進(jìn)一步提高佳木斯市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，把創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)放在重要的領(lǐng)先地位，就必須以提高經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力為基礎(chǔ)，通過整合區(qū)域資源、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、吸引高端人才等措施的實(shí)施來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要理念。

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