廉潔教育的新途徑——評《公正與廉潔：大學生廉潔教育傳統文化讀本》

趙光元，趙立宏

（1.皖西學院 思政教學部，安徽 六安237012；2.六安職業技術學院 人文系，安徽 六安237000）

如何進行并做好大學生的廉潔教育，形式、內容和方法固然多種多樣，但挖掘中華傳統廉潔廉政思想資源、弘揚優秀傳統廉潔廉政思想精華，為大學生提供廉潔廉政文化盛宴，就是其中的重要內容和途徑之一。正是出于如是考慮，由李述芝主編的《公正與廉潔：大學生廉潔教育傳統文化讀本》（安徽教育出版社，2012年9月出版，以下簡稱《公正與廉潔》）一書應時而生。該書運用馬克思主義基本立場、基本觀點和基本方法，對中華民族傳統文化中的公正與廉潔的思想資源進行了挖掘、整理和評析。綜觀全書，具有以下4個顯著特點。

一、意義重大

首先，適應了大學生廉潔教育的需要。2005年教育部辦公廳下發的《關于在大中小學開展廉潔教育試點工作的意見》要求“在課堂教育教學中有機滲透廉潔教育內容，廣泛開展豐富多樣的宣傳教育活動，增強青少年學生的廉潔意識，培養青少年學生對腐敗現象的識別能力”，“遵循學校教育教學規律和青少年學生成長成才規律，結合大中小學思想道德教育的整體規劃，積極推進廉潔教育進課堂、進校園、進學生頭腦”，立足當前、著眼長遠，因勢利導、循序漸進，不斷增強廉潔教育的針對性、實效性和吸引力、感染力，培養青少年學生正確的價值觀和高尚的道德情操。并特別指出“大學階段，主要安排學生學習我們黨反腐倡廉的理論與實踐、社會主義政治文明建設理論、黨風廉政建設和反腐敗方面的政策法規以及我國古代廉政思想等。要安排一定課時，用于以廉潔教育為主題的綜合實踐活動課”［1］（P308），“組織有關專家對課程建設、教學研究、教師專業發展等進行全程跟蹤，加強專業指導，總結推廣本地學校的有益做法和成功經驗”。2007年教育部下發的《關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》，明確提出要在大學生中全面開展廉潔教育的要求，并具體指出要“把廉潔教育與學科建設、素質教育緊密結合起來，正確處理廉潔教育與其他學科教學的關系，深入挖掘并整合現有學科的廉潔教育資源。把廉潔教育與課堂教學緊密結合起來，使學生在學習知識、增強能力和提高認識的過程中受到廉潔教育”［2］（P87），“要以理性思考和辨析為主，通過說理、討論等形式，使他們對廉潔的認識從感性提高到理性層面”，“要大力弘揚淡泊名利、廉潔奉公、學為人師、行為世范的優秀教師典型和艱苦樸素、勤奮學習、自強不息、報效祖國的優秀學生典型。”對大學生進行廉潔教育，確實需要讓大學生了解有關廉政的基本知識和核心要領，也要讓大學生知道什么是腐敗，腐敗發生的原因、腐敗的各種類型、反腐的措施，但這似乎還不夠。因為針對大學生的廉潔教育，與針對黨政干部的反腐倡廉教育還有所不同。大學生廉潔教育更應體現在大學生的學習過程中，滲透于大學生的日常課堂中，比如歷史和政治理論的教學中。《公正與廉潔：大學生廉潔教育傳統文化讀本》就為在歷史、政治理論課和其他相關課程進行大學生廉潔教育提供了必要的素材和教本，把我國優秀的歷史文化資源轉化為大學生廉潔教育資源。其次，適應了高校反腐倡廉教育的需要。黨的十八大指出：“反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。”并強調要“加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。”［3］（P55）《懲治和預防腐敗體系實施綱要》指出，反腐倡廉教育要以領導干部為重點。相應地，高校反腐倡廉教育也要以領導干部為重點。也就是說，大學生廉潔教育是高校廉政文化建設的重要組成部分，但高校廉政文化建設不僅僅限于大學生廉潔教育，針對高校黨員領導干部、教師員工的廉政廉潔教育同樣重要，甚至更具緊迫性和現實性。特別是當前我國高等教育事業快速發展，資金、基建、采購規模越來越大，學校與社會的關系越來越緊密，而高校在基建、采購、招生等方面不時出現了違紀違法案件。如何應對？強化監督和懲罰必不可少，但加強高校廉政文化建設、深入開展反腐倡廉教育、構建符合實際的懲治和預防腐敗體系的思想基礎，從一定程度上，更有利于維護學校和諧穩定的育人環境，確保教學、科研、管理等各項工作任務的順利落實。而在反腐倡廉教育中，既要反腐教育，也要倡廉教育。《公正與廉潔》就可為高校針對高校黨員領導干部、教師員工的倡廉教育提供輔助讀物。

二、視角獨特

首先，概括了中華民族廉政文化中的“公正、廉潔”要義。中華民族具有悠久的歷史文化傳統，蘊藏著豐富的廉政文化遺產，中國歷史上產生了大量的廉政思想，出臺了許多獎廉懲貪的律令，涌現出了大批的清官廉吏，創作了豐富的廉詩、廉文、廉戲和廉政格言警句。建設中國特色的社會主義廉政文化，只有挖掘弘揚中華傳統歷史文化中的廉政思想精華，吸收借鑒優秀傳統歷史文化成果，才能不斷豐富社會主義廉政文化內容，提升社會主義廉政文化建設水平。《公正與廉潔：大學生廉潔教育傳統文化讀本》從浩如煙海的我國歷史文化傳統中選取了“公正、廉潔”的中華民族廉政文化要義，強化了高校廉政文化建設的基點，吻合了大學生廉潔教育的主題和內容。其次，突出了教育在高校廉政文化建設中的地位和作用。從預防腐敗、崇廉尚潔的角度，在教育、懲罰、監督、制度、文化的多維體系中，人們越來越關注和重視文化與教育的地位與作用，并且逐漸意識到：在教育的維度中，不僅要有事后教育，也要有事前教育；不僅要有針對公職人員的廉政教育，也要有針對社會大眾的廉潔教育；不僅要開展對成人的廉潔教育，也要加強對青少年的廉潔教育。在青少年的廉潔教育中，大學生的廉潔教育又是其中不可或缺的重要環節［4］（P52）。反腐倡廉教育在構筑拒腐防變體系中具有重要作用。加強反腐倡廉教育，要注重把握反腐倡廉教育的規律，才能筑牢拒腐防變的思想道德防線。高校廉政文化建設也要突出教育的地位和作用，也要正確運用高校廉政廉潔教育發展規律，挖掘、開發和豐富廉政廉潔教育內容，創新廉政文化建設載體。《公正與廉潔》就從我國優秀傳統文化中闡發了古代廉政思想的內容，并發揮其育人資政的作用，既構成了高校廉政文化建設中的內容，也突出了教育在高校廉政文化建設中的地位和作用。

三、內容豐富

全書共分為六編，并圍繞“公正、廉潔”的基本要義，從中華民族博大精深的廉政廉潔思想中概括出“公正為民”、“公忠為國”、“公正執法”、“剛直不阿”、“光明磊落”、“清正廉潔”的主題。這些主題在一定程度上又分別對應著針對大學生的以胸懷大志、為民為公為主要內容的理想信念教育，以誠信、責任、正直等為主要內容的道德品質教育，以節儉、自律等為主要內容的傳統美德教育，以規則、程序、平等為主要內容的監督意識教育，以民主、守法為主要內容的法制意識教育，以清白公正、廉潔自律為主要內容的職業觀念教育。所有這些都是廉政文化建設和大學生廉潔教育所要求達到的。

關于“公正為民”，該書挖掘、闡釋或弘揚了什么是公正為民？為什么要公正為民？公正為民思想的理論依據是什么？公正為民的具體要求是什么，如何培養大學生公正為民？公正，首先要公，其次是要正。“公”即共同體所公有的東西或國有的東西，非一人一家之私有或一人家之私用的東西，公與私相對。正是公正、方正、直立無邪、正派無私的意思。為民的核心內容是：關注民生，保障民權，為民興利。公正為民也是有層次的。為民，是國家、政府、企事業單位的各級領導者和管理者工作的根本宗旨，無論是專制的封建社會，還是民主的社會主義社會，不管統治者的做法如何，至少是在他們公開發表的言論中，包括各個時代的進步思想家，無不是高揚為民大纛的。公正為民的具體要求：利民、惠民、安民、愛民、教民。利民是為民的基本內容。惠民，就是通過制度安排和政策制定，讓老百姓得到更多的實惠，讓老百姓得到更多的利益，為老百姓創造更多的福祉。安民就是讓人民能安居樂業。愛民是從法理政治上升到倫理政治的要求，愛民是從官對民的關系，上升到官民一家人的關系。教民，是教化百姓。培養大學生公正為民，一要樹立為民服務的理想，二要學習為人民服務的本領，三要堅定為人民服務的決心［5］（P3-7）。

關于“公忠為國”，該書挖掘、闡釋或弘揚了公忠為國的內涵是什么？為什么要公忠為國？如何才能實現公忠為國？如何培養大學生樹立公忠為國的價值觀、人生觀？公忠為國，就是熱愛自己的家園，就是忠于自己的父母之邦，就是熱愛自己的兄弟姐妹。國家不是 “一己”的小家，而是“大家”（全民族）的大家。為大家（中華民族共同體）謀利益，是公，所以“盡己為人”是忠于人，盡己為國更是忠于國，因為“國”所代表的是全民族的億萬人，豈不是更“忠”！“報國之道有四：一曰貢賢，二曰獻猷，三曰立功，四曰興利。”培養大學生樹立公忠為國的價值觀、人生觀，一要培養大學生與祖國之間的深厚感情，二要培養大學生與人民之間的深厚感情，三要培養大學生公正無私、廉潔自律、為國為民建功立業的高尚品質［5］（P45-49）。

關于“公正執法”，該書挖掘、闡釋或弘揚了傳統中國的公正執法精神如何凝成？怎樣認識和評析傳統中國的公正執法精神？今人如何學習傳統中國公正執法的精神？公正執法，一般是指執法秉公無私、無偏無邪。“法（灋）”字最初的內涵與公正尚無關聯。周代以后，與公正執法相關聯的思想逐漸產生、發展，但古代中國的立法和執法都呈現為一種非獨立性的存在。當下中國公正執法所需依賴的法律、法治資源已得到改善，但傳統中國法律文化非獨立性的負面影響仍是一種不可否認的慣性存在。這就要求我們在新的時代條件下，進一步思考公正執法的必要性、可能性和踐行辦法［5］（P83-89）。

關于“剛直不阿”，該書挖掘、闡釋或弘揚了傳統中國剛直不阿精神品格與“士”文化是緊密相關的，如何評析傳統中國剛直不阿的精神品格？今人如何學習傳統中國剛直不阿的精神品格？“剛直不阿”作為一個成語，形成于明代。剛直不阿作為一種精神品格，在傳統中國的存在與表現，同古代“士”文化是緊密相關的。剛直不阿，強調不逢迎、不阿諛，一方面是對專制強權而言，一方面也是針對傳統社會情本位文化的負面表現而言。傳統中國剛直不阿的精神品格具有濃厚的歷史性、民間性特點，這也決定了今人學習這一精神品格的途徑和方法［5］（P125-131）。

關于“光明磊落”，該書挖掘、闡釋或弘揚了光明磊落（作為一種崇高的品格）的內涵是什么？光明磊落品格的現實意義是什么？如何培養青年大學生的光明磊落品格、以繼承發揚民族的優良傳統？光明磊落的含義十分豐富，光明磊落的人誠實不欺，信守諾言，不耍陰謀；胸懷坦蕩，豁達寬容，俯仰不愧；剛直不阿，仗義執言，公正無私。光明磊落品格具有重要的現實意義。學習古人的光明磊落品格，一要誠實不欺，拒絕虛假；二要坦誠待人，豁達大度；三要勇于擔當，樹立正氣；四要有錯必糾，自省自律［5］（P173-179）。

關于“清正廉潔”，該書挖掘、闡釋或弘揚了中國古代廉政文化的源流發展過程是怎樣的？清正廉潔在當今社會的有怎樣的現實意義？如何學習古人、塑造清正廉潔的品質？清正廉潔是中華民族自古崇尚的一種美德，也是我國古代廉政文化的構成核心。它不僅是一種道德觀念，還是一種價值尺度。我國古代的廉政思想源遠流長，遺產豐富。清正廉潔，是反腐倡廉、執政為民的需要；是當前公民道德建設的重要內容；社會主義先進文化的題中應有之義。塑造清正廉潔的品質，首先要勵志敦品，樹立遠大志向，培養高尚品格；其次要崇德尚賢，學習古人的清廉節操和甘于淡泊的情懷；最后要律己拒惑，規范自身行為，自覺抵制不良風氣的影響［5］（P215-220）。

四、體例得當

《公正與廉潔》一書是大學生廉潔教育傳統文化讀本，但并不僅僅是廉政文化歷史資源的整理，更有對我國廉政文化歷史資源的凝煉和解析。因此，在編寫上不是流水賬式的簡單記錄和再現，而是有敘有論、有述有析，而且敘、述、析、論得當，體例合理。在具體編纂上，就是每編都由4部分構成：導讀、名言、名篇、名人故事。特別是導讀部分，尤其特色鮮明，主要是解決為什么、是什么、怎么樣等問題。譬如，《公正為民》篇的導讀，首先導讀公正。公正，第一要公，并指出“公”觀念是中國文化中的重要概念，更是為政者的重要操守。第二是要正，何為正？正是公正、方正、直立無邪、正派無私的意思。做人要方正，言論行動都要方正。走正道，立公心，才能公正無私。接著導讀為民。為民，是國家、政府、企事業單位的各級領導者和管理者工作的根本宗旨，無論是專制的封建社會，還是民主的社會主義社會，不管統治者的做法如何，至少是在他們公開發表的言論中，包括各個時代的進步思想家，無不是高揚為民大纛的。再次指明并闡釋公正為民的具體要求：利民、惠民、安民、愛民、教民。最后總結公正為民是廉潔從政、廉政管理的基礎性前提性條件，并論述如何培育大學生公正為民的品質。同樣地，在“公忠為國”、“公正執法”、“剛正不阿”、“光明磊落”、“清正廉潔”等篇中的導讀部分也都有類似或相近的內容體例安排。有了這樣的導讀，對于為什么要讀、讀什么、怎么樣讀《公正為民》篇等問題，了然于胸，減少了閱讀的盲目性，增強了學習的針對性。

此外，《公正與廉潔》選取的名言、名篇、名人故事，都是我國傳統文化中的精品，并力求緊扣每篇的主題。這其中既有大家耳熟能詳的名言、名篇、名人故事，也可能有人們不太熟悉或較陌生的篇章典故。比如，《公正執法》篇中的名言“法者天下之公器，惟善持法者，親疏如一，無所不行，則人莫敢有所恃而犯之也”；《公正執法》篇中的名人故事“包青天鐵面無私”；剛正不阿篇的名人故事“魏徵直諫”；《清正廉潔》篇的名人故事“清正廉潔海剛峰”等讀者比較熟悉，而象《光明磊落》篇的名人故事“魯仲連排難解紛”、《公正執法》篇的“蒼鷹郅都”和“滿寵執法不畏權貴”、《清正廉潔》的名篇“西山政訓”和“三事忠告”等人們可能不怎么了解。但無論哪種情形，都不影響這些名言、名篇、名人故事的歷史傳承和育人價值。而且，《公正與廉潔》所輯名言都注明出處，間或附有簡單解釋；所收錄名篇都有詳盡的注釋；所收集的名人故事，來龍去脈娓娓道來，并附參考資料。所有這些都增添了《公正與廉潔》一書的歷史性、知識性、可讀性、資料性和趣味性。

總之，《公正與廉潔》一書，意義重大、內容豐富，視角獨特，體例得當。無論是篇章結構的合理性，還是資料挖掘的深廣度、導讀評析的恰當度，《公正與廉潔》都是近年來國內關于廉政廉潔教育方面論著的上乘之作。該書將引導大學生在廉政廉潔文化氛圍中成長、成人、成才，對青年學子真正做到干干凈凈做事、清清白白做人，必將起到重要的推動作用。

［1］王懷安，顧 明，祝銘山，等.中華人民共和國法律全書（25）［M］.長春：吉林人民出版社，2005.

［2］建立健全懲治和預防腐敗體系2008～2012年工作規劃編寫組.〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008～2012年工作規劃〉輔導讀本［M］.北京：中國方正出版社，2008.

［3］十八大報告輔導讀本編寫組.十八大報告輔導讀本［M］.北京：人民出版社，2012.

［4］趙光元.大學生廉潔教育：現狀與創新［J］.教育與現代化，2009，（3）：53-56.

［5］李述芝.公正與廉潔：大學生廉潔教育傳統文化讀本［M］.合肥：安徽教育出版社，2012.