論農村居民消費結構升級的必要性

李 江 王 麗 武興源

（山西焦煤汾河物業管理有限公司，山西 太原 030021）

（中國人民銀行太原中心支行，山西 太原 030001）

黨的十八大報告中提出：要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，擴大國內市場規模。[1]擴大消費是目前轉變經濟發展方式的基點。進一步擴大農村居民的消費水平，關鍵的問題是要著力提高農民消費能力和消費意愿，促進農村居民消費結構升級。

一、農村居民消費結構升級的必要性

改革開放以來，我國城鄉居民消費水平絕對數呈現出逐年遞增的趨勢，農村居民消費水平顯著提高，消費結構不斷升級，從傳統型、溫飽型向現代型、小康型邁進。但從總體上看，我國農村居民消費支出增長較慢，消費結構層次偏低，農村消費額僅占全國的40%，農村居民的消費增速和消費水平明顯低于城鎮居民，不利于我國國民經濟整體發展。

我國是一個農業大國，開拓農村市場、挖掘農村居民的消費需求對發展國民經濟至關重要。在新形勢下，應深入研究、積極促進農村居民消費結構升級。增加農民收入是拉動農村居民消費需求的關鍵，要擴大農村居民的消費需求，就必須開拓農村市場，千方百計增加農民收入。只有從我國農村實際出發，精心培育和擴大農村居民的消費需求，才能真正使消費成為拉動經濟增長的重要力量。消費需求不足的原因是多方面的，但農村居民收入增長緩慢是農村居民消費需求不足的根本原因。擴大消費需求，尤其是農村居民的消費需求，對經濟增長的促進作用尤為重要。就目前而言，隨著高收入階層消費需求的滿足，其邊際消費傾向逐漸下降。目前，真正有消費需求的是低收入階層，即廣大農村居民，只有增加農民收入，讓農村老百姓的腰包迅速地鼓起來，才能促進農民消費。

二、農村居民消費結構存在的問題

我國農村居民消費不足存在的主要問題和制約因素在于以下一些方面：

農村居民收入不足。收入不足嚴重制約農村居民的消費需求。我國農村人均消費支出僅相當于城鎮居民的1/3，滯后于城鎮消費水平。農村居民雖有增加消費的欲望，但缺乏滿足這種欲望的現實購買力。農村居民消費水平的提高是以收入的提高為前提的。與城鎮居民相比，農民的收入水平，特別是現金收入水平還比較低。農民增收難和農村消費市場不活躍目前已經成為我國擴大內需過程中越來越突出的政策難點。

社會保障制度不完善，收支預期的不穩定，是農民消費的后顧之憂。近年來，我國農村社會保障制度雖然有了一定程度的發展，在養老、醫療等方面已形成了一套比較完整的保障體系，但這些保障體系還不完善，普及率也不高，醫療費用居高不下，看不起病，吃不起藥，因病致貧、因病返貧的現象時有發生。因此，存錢養老、存錢防病的思想在農民中還普遍存在。另外，收支預期的不穩定，越來越高的教育投資，婚喪嫁娶的盲目攀比，也使得農民不敢貿然消費。

農村市場體系不健全和消費環境欠佳是影響消費的重要環節。家庭設備、日用品等有賴于新型業態如連鎖超市在農村的延伸，而目前農村商業流通組織方式落后，商品流通不暢，成本過高，商品價高質次、假冒偽劣嚴重等問題，不能滿足農民日益提高的消費需求和適應農民消費方式的轉變。農村基礎設施建設相對滯后，交通、通訊、自來水等近幾年雖有了較大的發展，但還遠遠落后于城鎮，運行成本、運行費用高也使得農民對一些耐用消費品買得起用不起，限制了農民的消費。

農村居民消費結構存在的問題是比較突出的，我國城鄉居民消費二元結構明顯，消費水平偏低。農村居民人均消費支出大大低于城鎮居民。恩格爾系數較高，消費結構層級低。根據聯合國糧農組織提出的標準，我國農村居民生活水平雖然已由溫飽階段進入小康階段，但與城鎮居民相比，農村居民恩格爾系數仍然偏高。服務性消費增長緩慢，比重偏低。服務性消費是發展型和享受型消費的重要內容，是居民消費結構升級的重要標志。當前我國農村居民消費支出仍然以生存型的實物性消費為主，服務性消費支出比重偏低。

三、促進農村居民消費結構升級的對策

擴大農村居民消費，目前關鍵問題是要促進農村居民消費結構的升級。促進農村居民消費結構升級，應采取以下對策。

（一）增加收入，提高消費能力

增加農民收入，不僅關系到農民和農村的發展，而且關系到國民經濟的全局。擴大農村居民消費需求，必須通過增加農民收入，提高農民購買力，開拓農村市場來實現。農村居民收入水平提高了，支付能力增強了，其消費數量和層次才能提升。

（二）加強基礎設施建設，改善消費環境

農村基礎設施建設的落后和消費環境的惡劣，阻礙了農村消費市場發展和農村居民消費結構升級。農村是農民生產生活的主要空間，加強農村基礎設施建設意義重大。農村基礎設施建設搞好了，對改善農民生產生活條件、帶動農民就業、增加農民收入方面都能發揮積極作用。

（三）完善社會保障體系，消除農村居民消費的后顧之憂

應加快建立完善覆蓋面廣的農村社會保障體系。進一步健全和完善農村在養老、醫療等方面的保障體系，使更多的農民從傳統的儲蓄養老、家庭養老的方式中解脫出來；使更多的農民參入醫療保險，看得起病，吃得起藥，降低因病致貧的風險。

（四）提高農民素質，轉變消費觀念

農村居民消費觀念較為落后，是影響其消費結構升級的重要因素。應通過宣傳教育，打破農民傳統的消費觀念，提高農村居民的綜合素質，培養其良好的消費習慣。

（五）形成可持續消費模式

實現資源節約型、環境友好型社會，是黨的十八大報告中提出的戰略目標。社會主義新農村建設既要考慮提高生活質量，也要考慮形成適合我國農村的可持續消費模式。

農村居民消費是國內市場的重要組成部分，理應受到重視。農村居民消費的發展體現為消費的增長與結構的升級，消費的增長同消費結構的升級關系緊密，增長意味著數量的提升，而升級意味著質量的改進，消費結構升級與消費增長協調發展才能使“擴大內需”的政策得到有效落實。促進農村居民消費結構升級，對于擴大內需，促進我國經濟增長從主要依靠投資和出口拉動向消費、投資、出口協調拉動轉變意義重大。改革開放以來，我國農村居民消費水平顯著提高，消費結構不斷升級，目前正在從傳統型、溫飽型向現代型、小康型邁進。在新形勢下，應深入研究、積極促進農村居民消費結構升級。

開拓農村市場不僅有重大的經濟意義，而且還有巨大的政治意義。它不僅可以緩解我國內部的階級矛盾和貧富差距，加快經濟發展，而且對于提升我國在世界上的政治地位同樣有巨大的作用。

[1] 胡錦濤.在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告[EB/OL].新華網，2012-11-17.

[2] 劉巨欽，張軍蓮.促進消費結構升級是消費轉型期擴大內需的關鍵[J].湖南財經高等專科學校學報，2002，（04）.