民俗文化保護傳承中的政府角色功能探析

王小塊

(商丘師范學院歷史與社會學院，河南商丘476000)

民俗是傳統文化的一個重要載體，由于諸種原因，直至目前，極具文化價值的民俗文化已被嚴重破壞。針對此種情況，政府應在保護、傳承民俗文化的進程中承擔起主要角色，發(fā)揮主導作用。

一、民俗文化的內涵及其形成演變中的政府影響

民俗文化是民間風俗生活文化的統稱，也泛指一個國家、民族、地區(qū)中集居民眾所創(chuàng)造、共享、傳承的風俗生活習慣。是在普通人民群眾的生產生活過程中所形成的一系列物質的、精神的文化現象，涉及人類學、民族學、宗教學、歷史學、考古學、地理學及環(huán)境學諸領域，大致包含生產勞動民俗、日常生活民俗、社會組織民俗、歲時節(jié)日民俗、人生禮儀、游藝民俗、民間觀念、民間文學、宗教及巫術、婚喪嫁娶等內容。

由于所處的自然環(huán)境、經濟及社會條件不同，人們在心理結構、道德觀念及交往方式上也存在著差異。因此，在社會發(fā)展進程中不同地區(qū)會產生不同的風俗習慣，而這種風俗習慣一旦形成，就會產生強大的文化傳承力和凝聚族群的特殊作用［1］1。正因如此，中國古代統治者對散見于民間的風情習俗歷來重視。《禮記·王制》中就有“歲二月，東巡守。至于岱宗，柴而望祀山川。覲諸侯，問百年者就見之。命太師陳詩，以觀民風”。王者巡守可以“觀風俗，知得失”［2］127，制定或調整國家的方針政策。

在民風民俗的形成和發(fā)展過程中，政府產生了極大的影響，這不僅表現在古代中國的立春、元宵、冬至、春節(jié)等形成、發(fā)展和演變過程中，由新中國成立后的節(jié)慶變化同樣可以看到政府的強大影響力。1949年12月23日，政務院發(fā)布《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》，有了元旦1天、春節(jié)3天、五一勞動節(jié)1天、十一國慶節(jié)2天的基本公休假格局。1999年9月18日，國務院對年節(jié)及紀念日放假辦法進行了第一次修訂，形成了春節(jié)、五一勞動節(jié)、十一國慶節(jié)3個“黃金周”。2007年12月14日，國務院對《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》再次修訂，決定從2008年1月1日起，取消“黃金周”，法定節(jié)假日中增加了清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)三個傳統節(jié)日。這是一次歷史的延續(xù)，又是一次具有文化意義的構建。

二、政府在民俗文化保護傳承中應發(fā)揮的主導作用

1.法律規(guī)定對政府在民俗文化保護中的責任要求

根據2003年10月17日聯合國教科文組織通過的《保護非物質文化遺產公約》規(guī)定，締約國家及其政府為保護非物質文化遺產的責任承擔者，作為在教科文組織內設立的政府間保護非物質文化遺產委員會，其職能涉及:宣傳公約的目標，鼓勵并監(jiān)督其實施情況;就好的做法和保護非物質文化遺產的措施提出建議;根據委員會制定的、大會批準的客觀遴選標準，審議締約國提出的申請并就名錄和提名、提供國際援助事項作出決定等。對出于“保護”而采取的措施，規(guī)定要確保非物質文化遺產的生命力，包括這種遺產各個方面的確認、立檔、研究、保存、保護、宣傳、弘揚、承傳(主要通過正規(guī)和非正規(guī)教育)和振興。作為締約國應該采取必要措施確保其領土上的非物質文化遺產受到確認、保護。為了使其領土上的非物質文化遺產得到確認以便加以保護，各締約國應根據自己的國情擬定一份或數份關于這類遺產的清單，定期加以更新并向委員會提交。

從上述內容可以看出，國家、政府在非物質文化遺產保護中具有主導作用，承擔著重要責任。

作為聯合國《保護非物質文化遺產公約》會員國的中國于2011年審議通過了自己的《非物質文化遺產法》。這是一部行政法，從總則、非物質文化遺產調查、代表性項目名錄、傳承與傳播、法律責任等五個方面規(guī)范了政府和行政部門的行為;從法律性質上，明確定位了以行政保護為主;在保護措施上，確認國家采取認定、記錄、建檔等措施保存各類非物質文化遺產，采取傳承、傳播等方式，保護具有歷史、文學、藝術、科學價值的非物質文化遺產。由此，將文化遺產保護的方針政策上升為國家意志，將非物質文化遺產保護的有效經驗上升為法律制度，將各級政府部門保護非物質文化遺產的職責上升為法律責任，為中國非物質文化遺產保護政策的長期實施和有效運行提供了堅實保障。

由此可見，無論是教科文組織的《保護非物質文化遺產國際公約》，還是中國的《非物質文化遺產法》，都明確規(guī)定了政府在文化遺產保護中的主導地位與責任。

2.中國民俗文化現狀對政府保護責任擔當的要求

中國是一個擁有數千年歷史的文明古國，長期的歷史積淀已經形成了一批歷代相傳、富有特色的民俗文化。如在舊歷年節(jié)慶期間，民眾可以修好世間的人事關系，創(chuàng)造家庭和諧，鞏固親族團結，凝聚群體力量，增強文化認同、民族認同、國家認同，在群體道德的培養(yǎng)方面具有重要作用，是人文教化、優(yōu)秀品格提升的極好時機。節(jié)慶是民俗文化的薈萃，是民族靈魂的外現。但現實卻是中國傳統節(jié)慶在逐漸丟失。圍繞中西方節(jié)日對大學生影響的調查結果顯示:了解圣誕節(jié)者占95%，感恩節(jié)60%，萬圣節(jié)45%，愚人節(jié)90%，情人節(jié)90%，復活節(jié)55%。從這一數據可以看到，西方節(jié)日對中國大學生的影響還是相當大的。而對于中國傳統節(jié)日，60%的學生表示經常過，25%表示有時過，10%表示看情況而定，而有5%的學生表示從來不過。追究影響中國傳統節(jié)日在大學生心目中的地位的原因，33%的學生表示是媒體、商家的炒作，24%是隨大流，5%表示無所謂。

中國傳統節(jié)日漸趨淡化，西方節(jié)日大舉“入侵”且日益流行，頻頻“威脅”到春節(jié)、中秋、端午等中國傳統節(jié)日，究其原因:一是隨著經濟的全球化，中國人的觀念越來越開放。如調查中有45%的學生認為中國節(jié)日過于注重吃，過后能留下作為紀念的東西甚少;35%的學生認為中國節(jié)日娛樂性不強;25%的學生認為中國節(jié)日過于嚴肅;38%的學生覺得對傳統節(jié)日感到過膩了。二是商家的大力炒作，制造“噱頭”，把過洋節(jié)奉為時尚，因而盛行起來。確實，洋節(jié)日的來臨在一定程度上迎合了很多現代人的生活需求。洋節(jié)日期間，往日的拘謹、畏懼、嚴肅被忽視，所被人重視的是放松、愉悅、歡暢，因此越來越受到人們，尤其是年輕人的青睞。

在中國也像西方一樣歷經“現代化”之后，現代社會的理性和效率到底能在多大程度上影響中國，是否會如一些學者所擔心的那樣放棄對傳統善和美的理想的追求?如何在“現代”的架構中，傳承涵納傳統的自由與快樂，做有著美好倫理道德與審美情感涵養(yǎng)和向往的中國人?這不得不引起我們的深思。

3.政府應承擔起民俗文化保護的主導責任

2005年11月，韓國江陵端午祭，被聯合國教科文組織正式確定為“人類口頭和非物質遺產代表作”。端午節(jié)是中國的傳統節(jié)日，卻讓鄰國捷足先登，此事件在國內引起了廣泛關注，被認為是國人的悲哀、中國文化的失敗。

為保證體現中華民族凝聚和歷史傳承血脈的民俗文化的鮮活，為避免中國悠久文化基因的“空前絕后”，政府必須積極承擔起保護民俗文化的重擔。首要的就是通過保護、倡導民俗，挖掘民俗的內涵及獨特的地方特色，把丟失的東西找回來，并賦予其鮮活的生命，讓體現中華民族風貌的民俗內容變得豐富多彩。而目前的緊迫任務就是復原傳統，光大傳統，營造民俗特有的濃厚氛圍，讓老百姓感受自己的傳統文化，使之從精神到心理得到滿足，才能使民俗遺產傳承下去，這是對中華民族傳統文化根脈的最好保護。

［1］金沛霖.圖說中華民俗［M］.北京:中國文聯出版社，2007.

［2］阮元.十三經注疏·尚書正義［M］.北京:中華書局，1980.