如何提高基層央行會計財務工作能力

趙 瑟

（中國人民銀行遼陽市中心支行，遼寧 遼陽 111000）

在新形勢下，做好金融服務工作已成為基層央行的履職重點。會計財務工作作為金融服務的重要組成部分，不僅能夠通過“當家理財”助推內部各項工作順利開展，而且能夠通過有效的會計管理促進金融事業發展，并憑借優質服務贏得社會尊重和認可。而要使會計財務工作上臺階、上水平，充分發揮職能作用，關鍵是轉變傳統觀念、培養精良能力、拓寬發展思路。

一、轉變觀念，盡快適應會計財務工作新形勢

當前，會計財務工作面臨人民銀行職能調整，更加突出金融服務地位，要求提供優質服務的挑戰。面臨實施國家貨幣政策要求提供有力保障的挑戰，面臨國際會計準則、部門預算等要求國際化管理的挑戰。會計財務人員應認清形勢，轉變觀念，盡快適應會計財務工作新要求。

（一）從職能作用上轉變觀念

央行職能轉變后，會計財務工作重心由過去的以核算為主轉向以管理為主，金融創新、信息調研、意見反饋、綜合分析等工作的作用日益凸顯。會計財務部門要真正發揮在行使央行職能中的基礎性作用，有足夠的能力應對新形勢下的各種挑戰，就要在保證內部管理規范、工作質量不斷提高的同時，更加注重發揮“窗口”指導作用，體現金融服務的社會效用，在推動轄區經濟發展中發揮作用。所以，基層會計財務部門應轉變傳統工作觀念，以科學發展觀為指導，樹立會計財務工作新理念，謀劃推動金融發展新思路。

（二）從管理方式上轉變觀念

過去，人民銀行會計是分散和封閉的手工核算體系，業務活動主要側重核算，財務上受到以前利潤留成體制和習慣行為的影響，重預算分配，輕預算控制。如今，人民銀行會計核算逐步集中，資金清算、財務核算依托現代科技，以計算機網絡為手段，預算編制要求科學化、規范化、精細化。如何盡快適應會計財務管理新方式、新模式，是擺在會計財務部門面前的新課題。對此，筆者認為應盡快從傳統的管理方式中擺脫出來，融入現代進步的理念，把先進的管理手段借鑒到工作中，積極探索建立科學完善的工作管理機制。

（三）從工作標準上轉變觀念

在新的經濟金融形勢下，上級行適時提出了建設“一流央行分支機構”的工作目標。基層行會計財務部門在爭創一流分支機構的工作中，應當發揮怎樣的作用，達到什么樣的工作標準，才能有力推動本單位在轄區乃至全國走進一流行列，是值得認真思考的問題。總是把工作標準停留在過去的賬平、表對和簡單的數據統計等層面上，不符合當前經濟金融發展需要。因此，基層行開展工作應從提高工作標準上轉變觀念，衡量工作發展進步不但要與以前比較，與橫向比較，還要看是否促進了內部建設，是否發揮了“窗口”指導作用，提升了人民銀行的社會形象和地位。

二、提高素質， 提高會計財務工作能力

面對會計財務工作的新形勢和新任務，人民銀行會計財務部門和廣大會計財務人員如果要準確把握政策、有力執行制度、改進管理方式和方法、創新金融服務、提高工作標準，就應注重和培養適應工作需要的素質和能力。

（一）培養制度執行能力

所謂制度執行能力是指對國家財經法規的正確認識、準確把握和貫徹落實的能力。培養制度執行能力，首先要熟練掌握國家財經法律、法規和內部各項規章制度，要把提高執行制度的能力作為促進會計事業發展義不容辭的責任。其次是必須依法辦事、按章辦事，不折不扣地執行規章制度。同時還要善于在工作中發現制度不完善的地方或執行中易于出現紕漏的環節，培養對內部制度及時修訂、補充和為上級建章立制提出合理化建議的能力。

（二）培養綜合業務能力

會計財務工作更加注重管理、更加注重調研，要求會計財務人員不但要精通業務，還要培養計算機應用、公文寫作和數據分析等能力。諸如，加強業務培訓，豐富各方面的知識，提高適應工作需要的基礎素質。培養運用新理論、新方法，開展業務創新和手段創新的能力;鍛煉發現問題、分析問題和解決問題的能力，洞察工作利弊，建立完善的制度體系。培養對業務信息進行系統加工、處理和反映的綜合能力等等。

（三）培養工作創新能力

會計財務工作在管理上需要不斷改進和創新。但是，基層行由于受到以前管理模式的影響，總是認為會計財務工作被許多“條條框框”約束，工作創新難度很大。實際上，這里的工作創新不是標新立異，謀求某種新穎、新鮮的東西。而是通過創新工作手段，改進工作方式、方法，更好地促進各項工作的順利開展。會計財務人員應自覺培養工作上探索創新的精神和勇氣，與時俱進，瞻前思考，提高工作創新能力。

（四）培養協調溝通能力

人民銀行會計財務部門對外服務于金融機構、財稅部門等，對內服務于本行各部門，還要與上下級行之間進行政策傳達、業務指導、信息上報、情況反饋等等。對外服務，只有熟練掌握國家財經法律、法規和政策，準確把握金融工作方向，具備豐富的業務知識，有協調溝通和處理問題的能力，才能充分發揮人民銀行的“窗口”指導作用。對內服務，只有處理好與領導、同事以及上下級之間的關系，做到尊重領導、相互支持、團結協作、齊心協力，才能高質量地實現工作目標。因此，會計財務人員自覺培養較強的協調溝通能力非常必要。

（五）培養自我控制能力

會計財務部門掌握著財權和一定的物權，與眾多金融機構打交道，會計財務人員面臨很多誘惑。會計財務人員應培養高尚的職業道德情操，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，愛崗敬業，無私奉獻。要耐得住清貧，擋得住誘惑，要有積極的心態，健康向上的思維方式。控制好自己的情緒和行為，加強自我修養，增強廉潔自律意識。

三、提升基層央行會計財務工作能力的建議

為促進會計財務工作進步和發展，加強規范管理，基層行應以實際工作為切入點，勇于開拓創新。開展工作要有新思路，工作方法要有新突破，推動工作要有新舉措。

（一）營造轉變觀念、提高素質的氛圍

現代會計財務管理融入了諸多新業務和高科技知識，基層行會計財務人員的業務素質和計算機應用技能等，還不能完全適應新管理模式的需要。應采取措施，調動職工提高素質的積極性，喚醒職工的拼搏意識，激勵職工的創新精神。

1.強化業務培訓工作

通過形式多樣的學習活動提高會計財務人員的履職能力。比如，開展主講人競賽活動，人人當主講，培養會計財務人員自覺學習和向他人學習的興趣。堅持開展會計財務業務知識網絡培訓和競賽活動，掀起學業務、比技能的高潮。開展讀書競賽活動，營造多讀書、讀好書的良好氛圍，提高寫作能力。定期召開座談會，用先進事跡教育人、好的經驗引導人，取長補短，比學趕幫，提高素質。

2.強化業績考核制度

建立并實施良好的競爭機制，激活會計財務人員潛在的能力。建立一套完善統一的量化考核辦法，對日常工作進行考核，增強爭優意識。或建立個人業績檔案，對會計財務人員的德、能、勤、績進行記錄評價，并與評先選優、晉升職務和聘任職稱掛鉤，激發職工工作熱情。或創建會計財務部門和人員等級制度，按工作標準確定等級，增強職工責任意識變。輔之以完善的獎懲制度，獎罰分明，公平競爭。

3.強化職業道德教育

開展形勢教育活動，使會計財務人員有良好的心態，務實的工作作風，自覺把所承擔的各項工作做到位，保證各項工作更富有創新性，更能體現職能性。強化理想信念和廉潔從業教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺增強廉政意識，增強紀律和法制觀念，遵紀守法、愛崗敬業、廉潔從政、務實高效。

（二）拓寬業務范圍、發揮金融服務職能作用

人民銀行會計核算集中后，基層行柜臺業務明顯減少，窗口服務作用弱化。財務管理面向全行，涉及各個部門、各個方面。會計財務人員只有放寬視野，拓展工作新思路、樹立工作新理念、探索工作新策略、創新工作新手段，才能提高金融服務與內部管理水平。

1.加強組織領導，完善大會計管理體制

會計財務工作要走出單兵作戰的管理模式，把行內會計財務、營業、國庫、發行、事后等部門的會計工作統籌安排和管理，引導全行職工形成大會計管理共識，上級行明確大會計管理工作職責和要求，本級行成立大會計管理組織領導和辦事機構，積極推動會計管理工作有序開展。

2.加強宣傳引導，實現財務管理全員化

采取有效措施，通過各種形式的活動，把當前的財務形勢、最新財會法規和部門預算、集中采購、固定資產、基建等的管理特點及要求向全行職工宣傳，爭取全行職工對財務管理工作的理解和支持，引導全行職工積極配合財務管理工作，自覺執行財務規章制度，形成全員管理財務的良好氛圍。

3.加強窗口指導，促進金融事業發展

新的《中國企業會計準則》《金融業務會計準則》等已在全國實行，作為人民銀行應率先熟練掌握，勇于承擔起為金融機構提供咨詢服務和釋疑解難的義務。對地方性銀行機構，應加強監管，做好其會計報表編制、會計信息披露等指導監督工作，使其會計行為盡快符合金融企業會計準則要求。

（三）搭建交流平臺、全面提升工作質量和效率

會計財務工作在核算方面基本實現了電子化、網絡化，但是在業務交流方面，無論是與金融機構還是人民銀行內部之間都還較為封閉，相互交流信息的平臺較少。因此，充分利用高效、快捷、方便的網絡技術，建設運轉順暢的業務信息交流平臺顯得尤為重要。

1.加強內部信息交流網絡平臺建設

通過網絡平臺，以規章制度、法律法規、經驗交流、調研文章、動態信息等形式設專欄，使下級行能夠及時向上級行反饋信息，更新知識。同時增進各行之間的橫向溝通，相互促進，相互學習，提高工作效率。

2.搭建與金融機構交流業務的平臺

通過日常業務信息交流，及時掌握金融機構的管理模式、會計信息披露、經營成果對貨幣政策的影響，及時向上級行反饋金融機構執行會計準則中的經驗和存在的問題等，提高基層人民銀行會計財務工作調研水平，為人民銀行制定貨幣政策提供可靠依據。