李 芳
我國民辦高等教育在“積極鼓勵、大力扶持、正確引導、依法管理”的方針指導下取得了長足的發展,已成為我國社會主義教育體系中的重要組成部分。其中,民辦高校思想政治理論教育則成為我國大學生德育中的重要力量。但是,由于民辦高校對思想政治理論課教師激勵約束機制的滯后性,阻礙了教師的合理發展,使得民辦高校的思政課學術研究隊伍難以形成,學校的思想政治教育很難有質的提高。
激勵是指組織根據目標、人的行為規律,通過各種方式,去激發人的動力,使人有一股內在的動力和要求,迸發出積極性、主動性和創造性。約束是指規范人的行為,朝著激勵主體所期望的目標前進的過程。
激勵與約束有著不同的功能,兩者又是相輔相成,缺一不可的。首先是激勵,沒有激勵人就沒有積極性,而沒有積極性,一切發展就無從談起。同時,每個人要對他的行為負責任。也就是說,他的行動要受到約束。只有將二者科學搭配、有機結合,教師的積極性與創造性的發揮才能事半功倍。
與公辦院校的國家財政撥款相比,民辦高校的經費來源主要是自籌,形成了民辦高校經費不足的缺陷,這種缺陷主要表現為缺乏高水平的思政課教師隊伍。民辦高校思政課教師隊伍常常處在頻繁變動與調整的不穩定狀況下,教學質量可想而知,科學研究更無從談起。
當前民辦高校在制訂激勵政策時,往往忽略對教師個體的分析,僅注意到了教師物質需要的重要性,卻忽略了對年齡、個性傾向、心理特征等差別化的分析。物質激勵是激勵的主要模式,也是目前民辦高校非常普遍的一種激勵模式。有些學校管理層簡單地認為只有高工資才能調動教師的積極性,而忽視了教師的精神需要。
當前我國民辦高校教師的績效考核評價中存在以下問題:第一,績效考核評價重形式而輕實質。許多民辦高校都明確規定,專任教師每年都必須完成一定數量的科研任務,其考核的標準則是教師每年發表科研成果的數量。但在實際考核的過程當中,一種普遍的現象就是只看文章發表的數量而不看文章的質量,從某種意義上說,對教師績效考評重形式而不重實質無疑是一個重要的漏洞。第二,績效考評統一標準而不分專業,科學性不強。對于思政課教師的課堂教學質量考評,由于學生不重視思政課的學習,與專業課相比,教學質量和效果比較差。再加上大多數民辦高校的績效評價體系還不健全,因此很難客觀、公正地衡量思政課教師對學校和學生的貢獻,這種弊端很容易挫傷思政課教師的積極性。
人是具有極大潛力的,但能否充分發揮則取決于激勵。因此,要堅持激勵為主,約束為輔。激勵到位,約束盡在其中。反之,激勵不到位,什么約束都無效。通過對教師有效的激勵,能使教師不斷反省自己、鞭策自己,從而調動教師的內在潛力,提高工作效率。而合理的約束機制則可規范思政課教師不正確的行為,使教師保持清醒。激勵和約束機制兩者相互結合,雙管齊下,從正反兩方面規范思政課教師的行為。
無論是績效評價還是薪酬管理,都要從滿足思政課教師的需要,激發教師的工作動機的角度出發。民辦高校應注意兩個方面:第一,保障思政課教師業務培訓。思想政治教育是一項長期的教育工作,教師要根據國家方針政策不斷進行更新學習。因此,民辦高校應加大對思政課師資隊伍培訓的力度,為教師的培訓提供便利條件。第二,提升思政課教師內在的幸福感。建立良好的激勵機制,使思政課教師獲得更多的自主和更大的自由,把學校的事業作為實現自我價值的可靠途徑,不斷提升思政課教師自身與學校之間的有效循環關系。
民辦高校的薪酬制度設計缺乏彈性,不能很好地與績效掛鉤,而是與文憑、職稱或職務掛鉤。美國規定,聘用教師的工資每年都自動增加,以適應物價指數的上漲,高校每年還拿出一筆專款為優秀教師增加工資。良好的薪酬制度在穩定教師隊伍和激發教師積極性等方面發揮著決定性的作用。
對于思政課教師的考核評價應該采取單項考核與全面考核相結合、教師考核與學生考核相結合、自我考核與他人考核相結合、定性考核與定量考核相結合等多種考核形式。強調思政課教師工作業績的同時,要重視其個人修養、理論知識、專業技能、工作態度以及對學生思想道德的教育影響等方面的考核。在考核教學科研數量的同時,更要重視教學工作的質量。總之,在制訂教師量化考核指標時,應切合實際,不能單純追求數量,要確保思政課教師教學和科研的有效性。
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