□文/郝同民
(新疆財經(jīng)大學會計學院 新疆·烏魯木齊)
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,企業(yè)間的競爭也愈演愈烈。企業(yè)的經(jīng)濟目標也在發(fā)生轉(zhuǎn)變,由計劃經(jīng)濟時期的完成目標產(chǎn)量轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的利潤最大化及企業(yè)價值最大化。企業(yè)若在真正意義上實現(xiàn)自身收益的最大化,就必須對其生產(chǎn)經(jīng)營活動進行全方位和多層次的運籌,以實現(xiàn)在獲取較多收入的同時,減少成本費用的支出。眾所周知,稅收是成本費用中的一部分,其數(shù)額大小將對企業(yè)經(jīng)濟效益產(chǎn)生較深刻影響,稅務籌劃的重要性也因此凸顯出來。稅務籌劃過程中,企業(yè)所得稅的稅務籌劃被看作重點。本文主要從稅法和會計準則差異方面,對企業(yè)所得稅稅務籌劃進行了初步分析。
國家稅收是國家憑借政治權(quán)利無償?shù)貐⑴c國民收入分配的工具,稅收的強制性、無償性、固定性等特點決定了稅收是財產(chǎn)所有權(quán)的單方向轉(zhuǎn)移,單向性的稅收特質(zhì)使得稅收支出沒有任何的直接回報,稅款一旦繳納就很難退回,這無疑是企業(yè)的一種沉沒成本,因此對一個企業(yè)來說,稅款的支付是企業(yè)資金的流出。從這個意義上來說,節(jié)約稅收支出等于增加企業(yè)的凈收入。從納稅人角度出發(fā),積極地進行納稅籌劃,充分利用稅收優(yōu)惠政策獲得節(jié)稅利益,這是與稅法的立法宗旨相符的,因此減少稅款支出是合理的,稅務籌劃是一種合理的避稅行為。稅收同時又是政府調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的杠桿。稅收通過稅種的設置、稅率的確定、課稅對象的選擇和課稅環(huán)節(jié)的規(guī)定體現(xiàn)著國家的宏觀經(jīng)濟政策,在稅法規(guī)定的前提條件下,納稅人面對不同的納稅方案,稅負的輕重程度往往不同。而稅負的輕重對投資決策起著決定性的影響。因此可以說,納稅人通過稅務籌劃,選擇不同的納稅方案,是實現(xiàn)國家稅收調(diào)控職能的必要環(huán)節(jié)。稅務籌劃是指納稅人依據(jù)現(xiàn)行稅法和國際稅收慣例,在稅法許可的范圍內(nèi),對企業(yè)組建、經(jīng)營、投資及籌資等活動進行的旨在減輕稅負、有利于財務目標的謀劃、對策與安排,在不妨礙正常經(jīng)營的前提下,達到稅負最小化的目標。
原則上說,稅務籌劃可以針對一切稅種,只是不同稅種的稅負彈性大小是不同的,這主要取決于各稅種的不同內(nèi)在要素:a.稅基;b.稅收扣除;c.稅率;d.稅收優(yōu)惠。稅基越寬,稅率越高,稅負就越重;或者說稅收扣除越大,稅收優(yōu)惠越多,稅負就越輕。不難看出,從稅種來說,企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅種的稅負彈性較大,因為不論是稅基的寬窄、稅率的高低、扣除額的大小,還是優(yōu)惠的多少都有較大的彈性幅度;從行業(yè)和企業(yè)類型來說,外資企業(yè)、高新技術企業(yè)以及國家照顧、鼓勵發(fā)展的一些行業(yè)可以獲得較多的優(yōu)惠政策,籌劃的相對空間也比較大。
在實際工作中,我們應該從稅負彈性較大的稅種——企業(yè)所得稅入手,結(jié)合納稅籌劃的基本方法和企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模,對難以轉(zhuǎn)嫁的所得稅等直接稅,通過合法地選擇取得所得的時點,或是轉(zhuǎn)移所得等方法使收入最小化、費用最大化,實現(xiàn)免除納稅義務、減少納稅義務,或是遞延納稅義務等的目標。企業(yè)所得稅是以企業(yè)年度應納稅所得額為征稅對象的一種稅,它與企業(yè)的經(jīng)濟利益息息相關。因此,如何充分享受所得稅法現(xiàn)有的稅收政策優(yōu)惠,減輕企業(yè)稅收負擔,從而增加企業(yè)收益,成為每一個企業(yè)經(jīng)營者慎重考慮的問題,這就是通常所指的企業(yè)所得稅稅收籌劃。
在具體籌劃分支機構(gòu)設立形式時,需考慮企業(yè)的發(fā)展前景、稅基及稅收優(yōu)惠條件。2007年3月16日通過的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》,采取納稅人法人判定標準,分支機構(gòu)不再單獨繳納企業(yè)所得稅,對于初創(chuàng)階段較長時間無法盈利的行業(yè),應設置分公司,這樣可以利用創(chuàng)立時的成本沖抵總機構(gòu)利潤,減輕企業(yè)所得稅稅負;對于成立初期就盈利的分支機構(gòu),應設立子公司,盡可能享受一些稅收優(yōu)惠政策,但如果總機構(gòu)匯總起來虧損的,且新設立機構(gòu)不享受稅收優(yōu)惠或可享受的稅收優(yōu)惠很小,還應設立分公司,匯總沖抵總機構(gòu)利潤。
(一)合理安排工資費用。企業(yè)所得稅法規(guī)定:企業(yè)發(fā)生合理的工資薪金支出,準予扣除;企業(yè)發(fā)生的職工福利費支出,不超過工資薪金總額14%的部分,準予扣除;企業(yè)撥繳的工會經(jīng)費,不超過工資薪金所得總額2%的部分,準予扣除;除國務院財政、稅務主管部門另有規(guī)定外,企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出,不超過工資薪金總額2.5%的部分,準予扣除;超過部分準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
針對上述有關規(guī)定,企業(yè)從獲取節(jié)稅利益角度可采取以下一些措施:第一,適當提高職工工資標準,超支福利以工資形式發(fā)放。新企業(yè)所得稅法取消了計稅工資的規(guī)定,這對內(nèi)資企業(yè)是一個較大的利好,但企業(yè)一定要注意合理性,注意同行的工資水平。否則,稅務機關對不合理支出可進行納稅調(diào)整。第二,加大教育投入,增加職工教育、培訓的機會,努力提高職工素質(zhì);持有本企業(yè)股票的內(nèi)部職工,可將其應獲股利改為以績效工資或年終獎金形式予以發(fā)放。
(二)合理安排業(yè)務招待費。企業(yè)所得稅法規(guī)定:企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的業(yè)務招待費支出,按照發(fā)生額的60%扣除,但最高不得超過當年銷售收入的5‰。如何才能最大限度地合理運用扣除比例,對于一般企業(yè)來說,銷售收入是該企業(yè)業(yè)務招待費的120倍時,業(yè)務招待費能最大限度地在稅前扣除。因此,企業(yè)在安排當年度的業(yè)務招待費時,盡可能地靠近該比例。
(三)合理安排對外捐贈。新的企業(yè)所得稅法規(guī)定:企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出,在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準予在計算應納稅所得額時扣除。超過部分,不得在企業(yè)所得稅前扣除。
企業(yè)若發(fā)生捐贈支出,出于稅收上的考慮,應特別注意兩點:第一,認清捐贈對象和捐贈中介,即企業(yè)應通過稅法規(guī)定的社會團體和機關實施捐贈;第二,注意限額。企業(yè)可根據(jù)自身的經(jīng)濟實力和發(fā)展戰(zhàn)略,決定公益性捐贈的額度,從節(jié)稅角度考慮,一般不宜超過稅前允許扣除的比例(年度利潤總額的12%)。如果因為一些特殊原因,需要超過,也可以“先認捐,后支付”,即將超支部分的公益性捐贈支出安排到下一個年度,力爭稅前扣除。
(一)稅額抵免優(yōu)惠。為鼓勵企業(yè)加大投資力度,支持企業(yè)技術改造,促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,稅法規(guī)定,對在我國境內(nèi)投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術改造項目的企業(yè),其項目所購置并實際使用符合規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設備投資的10%可以從企業(yè)當年的應納稅額中抵免。實行投資抵免的國產(chǎn)設備,企業(yè)仍可按原價計提折舊,并按有關規(guī)定在計算應納稅所得額時扣除。企業(yè)從自身經(jīng)營需要出發(fā),對技術改造項目所需的設備應首選國產(chǎn)設備,以達到減稅效應。
(二)高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠。經(jīng)國務院批準成立的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)認定的高新技術企業(yè),可減按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅,并規(guī)定在開辦之日起兩年內(nèi)免征所得稅。企業(yè)在進行投資決策時就應考慮投資企業(yè)所在的行業(yè),以享受國家稅收優(yōu)惠政策,降低企業(yè)稅負。
(三)加計扣除稅收優(yōu)惠。企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝所發(fā)生的各項研究開發(fā)費用,未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上,按照研究開發(fā)費的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。因此,企業(yè)從長遠發(fā)展的角度考慮,應加大產(chǎn)品的研發(fā)力度,保證研發(fā)所需支出。這樣既可使企業(yè)推陳出新,在競爭中不斷擴大市場占有率,同時又使企業(yè)所得稅支出減少。
國家針對不同納稅人的不同情況,對企業(yè)所得稅制定了各種優(yōu)惠政策,企業(yè)應就投資地點、投資方式、投資項目、企業(yè)組織形式及籌資方式等的不同導致稅收負擔的不同,充分結(jié)合企業(yè)所得稅的各種優(yōu)惠政策進行稅務籌劃,以達到企業(yè)整體稅負的優(yōu)化。
以上是企業(yè)所得稅稅務籌劃中較為重要的幾個方面,但實際上企業(yè)經(jīng)濟活動的復雜性、先進性和稅法的滯后性都會使企業(yè)所得稅納稅籌劃方式多樣,因此還要從企業(yè)組織形式的稅務籌劃、企業(yè)所得稅計稅依據(jù)的籌劃和企業(yè)所得稅減免稅的籌劃等方面進行。
總之,納稅籌劃是一項非常復雜的工作,隨著市場經(jīng)濟全球化趨勢的影響,行業(yè)競爭也日趨公平和激烈,在這樣的市場環(huán)境下,通過納稅籌劃的手段達到提高效益減輕稅收負擔,從而降低成本,增加經(jīng)濟效益,爭取稅后利潤最大化,已成為目前企業(yè)能否最大限度盈利的核心競爭力之一。
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