對職業技術教育及其創新模式的思考

摘 要：通過對職業技術教育辦學體制、存在問題和原因的分析，力求為職業技術教育創新發展模式提供一些思考。

關鍵詞：職業技術教育；體制；模式

作者簡介：劉雁琪（1978-）女，河北唐山人，北京財貿職業學院講師，碩士，博士在讀，研究方向為高等職業教育。

課題項目：本文系全國高職高專旅游教育指委2011年重點課題“高職人才培養模式與創新研究”（編號：GLJKT201101021；主持人：王琦）成果之一。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2012）35-0009-02

一、我國職業技術教育管理體制及辦學中存在的問題

（一）教育起點較差，布局結構不合理

我國現行職業教育體系包括高職（高專）、職業中專、職業技校、職業高中這幾種類型，即便是起點相對較高的高等職業教育所教授的學生也只處于大專水平，這明顯同我國高速發展的生產力水平不相適應。目前，我國現存的職業教育管理體制存在一定的問題，其中高職的管理體制層次混亂；中職的管理體制仍處于被分割狀態，沒有得到統計的管理。有基層政府直接管理的，有企業辦學的，有行業部門管理的，有教育部門直接管理的，由于各部門間的利益關系導致了現存的教育結構不合理現象的產生，進而影響了區域經濟的健康發展。

（二）辦學活力不足，管理體制尚需完善

隨著我國市場經濟體制的日趨完善，這就要求相關的職業教育體制滿足現實需要，然而當今的職業教育管理體制仍遵循原有的管理原則，缺乏統籌規范發展，辦學模式單一體制機制不完善仍是較為突出的問題。伴隨著企業產業結構的不斷改進，私有化程度的日益增多，企業對高級人才的需求日益強烈；然而，現如今通過職業教育做出來的人才與企業的要求仍有一定的偏差，這就產生了兩個問題：浪費了現有職業教育資源；造成了企業無人才可用的現象?，F實存在的上海、廣州的“用工荒”想象已經真實的反應了這一突出矛盾，挖其深層次原因就是我國現行的職業教育管理體制存在問題，學校教育還沒有同區域經濟建設和企業發展相聯系，學校教育主動為企業、為社會服務的活力顯得極為不足。

（三）辦學質量較差，特色教育缺乏

雖然我國的職業技術教育已經發展多年，學校本身有著自己的一套課程設置和教學管理體系，但是大多數學校沒有拳頭產品，缺乏特色教育。許多學校背離的當地的實際需求，僅僅按照國家政策的要求進行人才的培養，往往出現人才培養同經濟發展不相適應的現象產生。學校培養的人才不能滿足本地企業的需要，本地企業招工時要到其它地區去招，造成了極大的教學資源的浪費。尤其是特色教學上，學校沒有同當地的經濟發展，企業需求相結合。所以，這就要求現有職業院校在日常教育過程中結合當地需求，找到自己的優勢所在，培養出高素質的專業型人才。

（四）政策落實不到位，育人與用人脫節

早在2005年“國務院關于大力發展職業教育的決定”就明確提出了學校人才培養要實行“職業資格證書”制度，用人單位要嚴格執行“資格準入”制度的要求，但時至今日并未很好落實，從而形成育人與用人的脫節，既造成人才浪費，也直接制約了生產力的發展。

二、加大我國職業技術教育發展進一步增強學校的創新模式

（一）加大專業建設和課程改革的改革力度

1.學校對專業的把握上，要緊隨市場需求，逐步形成有自身特點的專業課程，做出自己的特色，滿足企業需求。一旦學校專業課程太過廣泛，學生學到的知識專業性不強，面向社會后會出現遇到較專業問題后束手無策的現象。假使學校專業課程太過狹窄，而如今企業需求多種多樣，會造成學生找工作時市場空間狹小。這就需要學校在專業選擇上要面向社會，并有超前意識，逐漸培養出大量的專業性較強的復合型人才，以學生的市場競爭力。

2.在教學理念上，時刻以職業教育培養為教學目標，目的是培養學生的綜合素質和職業能力，形成有特色的、專業性較強的職業教育模式，使學生具備應對在嚴峻就業形勢下的競爭能力。緊隨市場的實際需求，并具有一定的前瞻性，明確當今的社會需要和今后的發展方向。根據上述分析制定完整的教學大綱體系，并制定出相應的教學課程。從教學硬件到教學軟件進行完善，使得教學課程系統化，有針對性。通過一些列的市場分析，為學生構建素質、能力、知識相結合的學習平臺，改變教學方式，更新教學內容，形成有特色的具有前瞻性的教學模式。

（二）積極發展校企聯合的教學模式

積極開展頂崗實習、工學結合、校企合作的教學模式，以培養出滿足市場需求的新型人才。人才培養的主要內容包括：樹立培養目標，制定培養方案，設計教學方案，完善教學課程，改善教學方法，為學生制定一整套完備的教學方案。同時也是按照市場需求有目的的進行人才培養的一種新型教育方式的創新。學?？梢月摵掀髽I，根據企業需求培養相關人才，應經受到了較好的效果。在為學生解決就業難的同時，也同時為企業培養了大量的專業性人才。

但目前校企聯合培養依然存在一些問題。如一些學校的教師由于習慣或利益的驅使會按照自己的興趣和專業特色設置專業，一些校領導會因為辦學效益（如專業投入的多少）來設置專業。這些都對專業發展造成障礙。從企業的角度上看，一些企業不愿前期投入太多，主要是因為這些投入是不確定的。如果提前出資去培養一些職業人才，畢業時已經不適應企業的需要。與其如此，不如在需要的時候直接到市場上招聘人才，而實際又往往在市場上招不到人才。所以校企聯合是一個綜合性的工程，頂崗實習是一項難度很大的工作受到很多現行政策的制約，需要多方面的共同努力，尤其需要從政府層面上通過建立保障機制來推進校企合作。

（三）注重走產學研相結合道路

我們所說的產學研相結合的教育模式指的是學生日常學習中與企業生產密切結合，并給予一定的創新，這是促進企業進步，提高學校教學成績最為有效地方式之一。如何得以較好開展需采取一下三方面的措施：第一，加大對教育科研的資金投入，保證政府教育經費的落實到實處。第二，實現企業與學校的緊密結合，企業可以根據自身發展需要為學校提供資金支持，學?？梢詾槠髽I提供實驗平臺。學校也可以根據企業需要培養專職人才。第三，企業同學校簽訂長期合作項目書，共同研制開發實現創新，使企業和學校實現雙贏，保證了學校教學質量的提高和企業的可持續發展。

（四）徹底轉變教育理念，加大學生實訓教育

我們所說的職業教育范圍廣泛，著重培養學生的職業技能、職業道德及創新能力，這就要求我們改變以往的教育觀念，將校內校外的實訓作為日常教學的重點。要想適應現實的市場需求，將學習與思考相結合，重視因材施教的教育理念，將原有的教學體制徹底改革，這就要求學校本身大力倡導學生的實訓教育，加大實訓基地設施建設的投入。逐步改善學校教學的軟硬件設施，建立一整套完備的實訓教育基地，使學生能夠更好的運用所學知識，提高自身的綜合素質。

（五）必須從政府層面全面把握職業技術教育的結構和布局

大力發展職業教育的主要責任在地方政府，因為職業教育的最終目的是為了使區域經濟和地方經濟得到發展，所以，地方政府應當著眼于全局考慮，明確把握職業教育的結構和布局，并列入發展規劃。一方面應根據產業結構調整需求和生產力實際，在當地的大中城市大力發展高職教育；另一方面也應在傳統產業和新興產業領域，選擇一些實力雄厚辦學水平高的職業院校，舉辦本科層次的職業教育，繼續在縣區經濟中發展中職教育。構建包括中職在內的不同層次的人才培養的“立交橋”，促進職業教育人才培養與當地經濟社會發展的良性互動，形成職業教育促進經濟社會發展的合力。

三、政府和學校要有新作為

（一）我國經濟發展戰略和產業政策的調整，為大力發展職業技術教育提供了廣闊空間。面對當今世界經濟政治格局，我國只有加快發展才能占領先機。但是無論走新型工業化道路也好，轉變經濟發展方式也好，實現資源節約型、環境友好型的循環經濟也好，都必須以現代化科技和高素質技能型人才為支撐，都需要大力發展與提升我國生產力水平最為密切相關的職業教育。當前，隨著我國經濟發展戰略和產業政策調整的推進，地方經濟迅速發展，就業壓力進一步加大，新興產業和現代化服務業呼喚新型的復合型人才。這即為大力發展我國職業技術教育提供了廣闊空間，也對職業院校教育自身的新發展提出更高要求，使新一輪的職教布局調整和創新發展迫在眉睫。

（二）我國綜合國力提高經濟實力的增長，為大力發展職業教育奠定了堅實基礎。近幾年來，我國財稅收入大大增加，綜合國力進一步增強，整個國家教育投入在GBP總量的比例也在逐漸提高，為大力發展職業教育奠定了堅實基礎。但值得注意的是目前國家對基礎教育、高等教育和職業教育的投入不均衡，在職業教育中又存在“扶強助弱”力度不夠，還缺乏政策引領和行業、企業及社會各方積極參與發展職業教育的硬約束力。因此，如何進一步增加對辦學成本較高的高職教育的投入，如何形成人才培養與經濟發展良性互動的投入機制，如何創新職業院校的內部管理，開源節流、增收節支，不斷促進辦學規模、結構、質量、效益的協調發展，已成為政府和學校需要共同研究和解決的新課題。

（三）我國現代化建設新形勢，呼喚政府和學校在職業技術教育中有所新作為。最近，黨中央、國務院高度重視的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》即將出臺，其中“職業教育”一章明確提出要建立“中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系”新要求。認真實施規劃綱要，合理安排地方高等職業教育和普通職業教育的師資力量，文章作者認為，政府層面的主要職責是繼續辦好高職（高專），積極探索舉辦本科層次的高職教育，完善職業院校教師資格標準和評價體系，出臺進一步加大地方學校各種基礎設施的建設和投入，逐漸開展中等職業教育和高等職業教育一體化的試點工作等等，從而使職業教育發展真正成為當地經濟社會發展的重要組成部分。而學校的主要職責是以深化教育教學改革為抓手，大力推進人才培養模式的改革，積極探索內部管理體制改革，用足用活政府出臺的各項政策，不斷提升為區域經濟發展提供人才支持和服務社會發展的能力，為國家的現代化建設做出新貢獻。

參考文獻：

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責任編輯 夏煥堂