淺析鐵路工程項目成本管理與控制措施

馮瑛輝

【摘 要】進入21世紀以來，國內市場競爭越來越激烈。鐵路施工企業要想擁有優勢，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須要加強對工程項目成本管理，建立項目成本管理制度，探索降低成本的因素，從而不斷降低單位的施工成本，使得企業增加經濟效益。本文主要分析了我國鐵路工程項目成本管理的基本原則，以及在成本管理過程中存在的問題，并針對出現的問題提出了一些控制措施，希望對今后的鐵路工程項目成本管理有一定的參考價值。

【關鍵詞】鐵路工程；項目成本管理；問題；措施

眾所周知，項目成本管理是一項非常重要的管理工作，并且它貫穿于鐵路工程項目管理活動的每個過程以及每個方面， 從工程項目中標簽約到工程施工準備、工程施工到工程項目竣工驗收等， 每個環節都離不開項目成本管理工作。項目成本管理的主要內容有：成本預測、成本控制、成本核算、成本考核和成本分析等。鐵路工程要采用先進的管理方法，全面推行項目成本管理制度，在保質保量和預期的前提下， 努力降低工程項目成本，提高鐵路企業的經濟效益、競爭水平以及生存能力。

—、 鐵路工程項目成本管理的意義以及原則

（—）鐵路工程項目成本管理的意義

鐵路工程成本管理的目的就是在保質保量的前提下，降低工程成本提高企業的經濟效益。因此，在工程項目建設過程中，對項目成本管理顯得非常關鍵。項目成本管理主要涉及到對鐵路工程項目建設過程中的人力、物力和財力等的資源消耗，進行優化、協調和控制。且項目成本管理貫穿于工程管理活動的每個過程中，需要工程項目中每位人員積極的配合。在保質保量的前提下，減少工程成本，順利完成預期的成本目標，從而獲得更高的經濟效益。

（二）鐵路工程項目成本管理的原則

由于鐵路工程具有施工工期長、投資多、協調困難的特點，對鐵路工程進行項目成本管理時，應該貫徹實施以下幾項原則：

（1）真實性原則。為了保證工程成本的真實性，所有項目部都必須按月確認預算收入，對勞務隊進行每月驗工計價，確認每月的消耗材料成本，禁止發生賬外成本和賬外收入的現象，做到真正意義上的成本真實性。（2）全面性原則。全面性，主要就是指項目成本管理貫穿于工程項目的每一個過程中，并需要每個部門的所有員工都積極主動地配合項目成本管理當中去，形成人人參與、人人管理的局面。同時，成本管理的內容不僅只是工程預算中的成本，還包括工程實際建設中發生的預算外的業務活動。（3）及時性原則。在每月末項目部必須及時召開會議進行成本節超分析，并要詳細寫出分析報告，分析成本節超的原因，然后針對超支問題制定具體的改進措施。（4）成本目標管理及權責結合的原則。鐵路工程項目成本管理必須有一個目標成本，以目標成本主要參照，將成本管理理論應用到工程項目的每一個環節中。同時，進行目標成本分解，合理分配到具體的部門，落實分級歸口管理制度，這樣有利于降低企業的生產成本。此外，在進行成本管理時，將“權”與“責”結合起來，落實項目經理管理制度，使得成本管理真正發揮其作用。（5）項目成本最低的原則。其實成本最低就是為了追求工程項目獲得更大的經濟效益。首先，必須要明確的就是成本最低，并不是隨意的降低工程成本和限制工程費用，而是要在保證質量的前提下較少工程浪費，從而節約工程各項開支，女里做到以較低的資源消耗獲取更多的經濟效益。

二、鐵路工程項目成本管理的問題

如今，我國的鐵路建設企業在工程項目成本管理過程中存在許多問題，這就使其在激烈的市場競爭中處于略勢，阻礙了企業的可持續發展。

（一）對成本管理認識不科學

研究發現，一些項目管理者在項目成本管理過程中，沒有全面的認識節約成本和經濟效益之間的平衡關系。項目成本管理關系到企業的每一位員工，需要所有成員的積極參與、密切配合，這樣才能更好的實現減少資源消耗，降低成本。但在實際工程施工過程中，一些鐵路建設企業未形成人人參與的局面。此外，一些鐵路建設企業在施工過程中對待項目成本管理在工程管理中的重要性認識不深刻，僅異常重視事后的成本審核，往往忽視在建設過程中對成本進行實時監督和及時糾正。這就造成項目成本管理失控甚至出現無法挽回的局面。

（二）成本管理的不全面

成本管理的不全面，就是指在鐵路施工企業在項目成本管理過程中，僅僅把成本管理的重點放到了工程事后的管理控制上，而往往忽視事前和事中的管理控制。但是成本管理是貫穿于整個工程項目所有過程中的，如果僅僅只是在工程項目建設完成后，簡單的對成本進行核算，這就對工程項目成本管理起不到真正的作用，成本管理控制也就失去了意義。

（三）只注重成本目標，忽視不可預見的成本

眾所周知，任何工程項目成本管理都是按著預先設定的成本目標來進行管理控制的。可是，在實際工程建設過程中，有許多成本是在成本目標之外的。鐵路施工企業往往只注重成本目標，而忽視那些隱藏的成本，如環境成本、工期成本、質量成本、索賠成本等。

三、提高鐵路工程項目成本管理的措施分析

（一）加強對鐵路工程前期的成本管理工作

①加強對設計圖紙的質量外部監督與審查力度，充分發揮設計圖紙審查部門的職能作用。②規范設計工程概算的方法。通過全面審定確立工程概算，按照設概算的資金限額作為取款標準，減少了人為擴大設計規模。③制訂“工程限額設計”標準。根據工程的不同類型和規模，分別制訂出合理的限額設計標準，作為設計部門的對照表。④將“四新”應用到工程設計中。以新技術、新工藝、新材料、新設備等優化工程設計的技術指標，提高工程的綜合效益。

（二）加強質量成本管理工作，提高對不可預見成本的認識

第一，提高工程項目的質量檢驗人員的專業知識及職業責任，要定期對其進行培訓，讓他們明曉質量成本管理的意義，從而提高工程質量；第二，加強對項目工程施工時的監管力度，工程監管人員對工程進行全面的勘察和管理；第三，增強對施工階段成本管理的意識，避免因突發的因素導致發生工程出現超支現象，施工階段的成本管理是重點；第四，避免工程施工過重中的偷工減料的問題，盡量減工程返工，提高專門監管人員的責任意識，建筑材料的質量好壞關系到整個工程的質量，所以要對建筑材料的質量進行嚴格檢驗，確保工程成本管理的順利進行。

（三）對成本管理落實全面性原則

在項目成本管理過程中，要落實全面成本管理，要知道項目成本管理貫穿于工程項目的每一個過程中，并需要每個部門的所有員工都積極主動地配合，形成人人參與、人人管理控制的局面。同時，還要求在整個實施過程中，隨著項目的實施進展不間斷的進行成本管理控制，做到一次性完成項目成本管理。此外，在成本管理時，不僅僅只對工程預算中的成本進行管理，還要對工程實際建設預算外的業務活動進行科學的成本管理控制，從而增加企業的經濟效益。

由本文可知，鐵路工程建設是我國基礎設施建設的重要組成部分。如何在鐵路建設保質保量完成的前提下，增加企業的經濟效益，則需要加強對企業的項目成本管理。因此，企業要想實現利潤最大化，則需要鐵路施工企業必須從實際施工過程中，探索出一套切實可行的項目成本管理技術。

參考文獻：

[1] 嚴健， 王熙. 鐵路施工企業項目成本管理創新思考[J] . 集團經濟研究， 2005（25）

[2] 李懷鋒. 當前鐵路施工企業面臨的影響與對策[J] . 理論學習與探索， 2004（1）

[3] 衛明. 鐵路施工企業人才流失的原因及對策分析[J] . 人才瞭望， 2004（7）

[4] 謝勇成. 我國工程項目管理的特點和科學化方向[J] . 建筑經濟， 2001（6）

[5] 劉勝軍， 陳瑋. 基于EVA 的財務管理目標[J]. 商業經濟， 2005（7）