當(dāng)今社會(huì)大學(xué)生政治參與研究綜述

陳付慶

摘要：當(dāng)前我國正處于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，大學(xué)生政治參與作為民主政治的重要組成部分，影響著社會(huì)主義政治文明建設(shè)的進(jìn)程。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)于大學(xué)生政治參與的研究主要集中于概念界定、現(xiàn)狀以及對(duì)策等方面，并取得了階段性的進(jìn)展，給將來大學(xué)生參政的合法性和提供了可靠的理論依據(jù)，和堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；政治參與；研究綜述

一、“政治參與”與“大學(xué)生政治參與”

1.“政治參與”的概念界定

我國公民在合法、自愿的情況下以某種形式參與到與自身權(quán)利密切相關(guān)的政治中，行使自身權(quán)利和義務(wù)，叫做政治參與。政治參與不僅僅是實(shí)現(xiàn)我國公民政治權(quán)利的重要渠道，更是加速我國政治民主化和現(xiàn)代化的重要方式。近年來，國內(nèi)外學(xué)者都非常重視政治參與相關(guān)課題的研究，并取得了顯著的成果。然而對(duì)于“政治參與”的概念本身，還存在較大的爭議。

國外學(xué)者對(duì)政治參與的概念研究起步較早，其主要代表性觀點(diǎn)如下：

⑴亨廷頓和納爾遜在《難以抉擇——發(fā)展中國家的政治參與》一書中指出，“政治參與就是平民試圖影響政府決策的活動(dòng)。”

⑵我國學(xué)者在此方面的研究也取得了較多成果。王浦劬指出：“政治參與就是普通公民通過各種合法方式參加政治生活，并影響政治體系的構(gòu)成、運(yùn)行方式、運(yùn)行規(guī)則和政策過程的行為。”

⑶楊光斌則強(qiáng)調(diào)：“政治參與是普通公民通過一定的方式去直接或間接地影響政府的決定或與政府活動(dòng)相關(guān)的公共政治生活的政治行為。”

⑷陳振明將政治參與定義為：“公民試圖影響政府決策的非職業(yè)行為。”

上述學(xué)者大都從政治參與的主體、客體、內(nèi)容等方面進(jìn)行闡述，但同時(shí)也存在一定局限性。亨廷頓和納爾遜、王浦劬、楊光斌都將政治參與的主體限定為平民或普通公民，把政府官員以及其他相關(guān)的職業(yè)政治人士都排除在外，忽略了政治參與活動(dòng)的另外一部分構(gòu)成主體的公平性。還有，第二條觀點(diǎn)中指出該類活動(dòng)須在法律或制度的約束下進(jìn)行，而不能超越這些制度。同時(shí)，上述學(xué)者都認(rèn)為政治參與是一種行動(dòng)或行為，而不包括政治態(tài)度和政治心理，也就是說政治參與僅是指客觀的政治活動(dòng)。

2.“大學(xué)生政治參與”的概念界定

目前學(xué)術(shù)界對(duì)大學(xué)生政治參與的相關(guān)問題進(jìn)行了大量的研究和探索，但由于學(xué)者所處的角度不同，對(duì)大學(xué)生政治參與的概念還有著不同的看法。一些學(xué)者認(rèn)為大學(xué)生參政主要是參與者的意識(shí)和行為兩者之間的相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的社會(huì)行為。而另外一些學(xué)者則認(rèn)為大學(xué)生參政，簡而言之就是指大學(xué)生這一群體使用某些方式和通過一些渠道，自主或被動(dòng)的對(duì)政治產(chǎn)生影響的行為。或有著明確的動(dòng)機(jī)，或是潛意識(shí)被動(dòng)驅(qū)使等。

通過上述界定可知，研究者分別著眼于大學(xué)生政治參與的意識(shí)和行為、政治參與的利益出發(fā)點(diǎn)、政治參與的顯性和隱性表現(xiàn)形式，闡釋了對(duì)大學(xué)生政治參與的看法，為大學(xué)生更好的政治參與提供了理論依據(jù)。

二、大學(xué)生政治參與的現(xiàn)狀

1.主動(dòng)的政治參與意識(shí)不強(qiáng)，存在普遍的政治冷漠現(xiàn)象

對(duì)于與自身關(guān)系較為密切的事情，大學(xué)生的政治參與意識(shí)往往比較高，而對(duì)于大學(xué)生不感興趣的事情，則會(huì)產(chǎn)生冷漠的政治態(tài)度。比如學(xué)校內(nèi)的學(xué)生會(huì)換屆選舉，許多大學(xué)生是被動(dòng)地去參加投票，對(duì)于候選人根本沒有詳細(xì)的了解，憑直覺投出選票。至于選舉的結(jié)果卻不聞不問。就像我國學(xué)者褚松倫所描述，大學(xué)生群體中一部分人只是機(jī)械式的學(xué)習(xí)和參加政治活動(dòng)，因潛意識(shí)的輕視，或不會(huì)對(duì)當(dāng)前自身產(chǎn)生影響，而并沒有深入了解政治參與的欲望，因此在表面就表現(xiàn)出了對(duì)該類活動(dòng)的隨意和漠視。

2.政治參與趨于功利性和目的性

隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，大學(xué)生的就業(yè)壓力越來越大。面對(duì)嚴(yán)峻的社會(huì)形勢(shì)，大學(xué)生不得不改變自己的價(jià)值觀念，尋求自身的利益。劉金文認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，“利益原則”逐漸在社會(huì)中得到普遍認(rèn)同，功利性政治參與呈上升趨勢(shì)。受個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)，越來越多的大學(xué)生在政治參與的過程中存在較強(qiáng)的務(wù)實(shí)性。在公務(wù)員等招聘考試中，有些職位要求黨員身份，因而許多大學(xué)生積極遞交入黨申請(qǐng)書，參加黨課培訓(xùn)，只是為了獲取更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

3.政治參與意識(shí)與參與行為的不一致性

政治參與意識(shí)和政治參與行為并不具有一致性。大學(xué)生有著較高的政治素養(yǎng)，但由于受一些客觀因素的影響，其政治參與的行為往往跟不上意識(shí)的提升。從意識(shí)上講，大學(xué)生已經(jīng)具備了政治參與的基礎(chǔ)，不過，對(duì)一些實(shí)際的事實(shí)事例的分析，還是會(huì)受到情緒、人為環(huán)境等客觀因素的影響，出現(xiàn)或大或小的偏差。例如，反腐倡廉是大學(xué)生政治參與中一項(xiàng)比較明顯的提議，但是在大學(xué)生身處獎(jiǎng)學(xué)金或者就業(yè)機(jī)會(huì)競爭等事關(guān)切身利益的事件中，他們還是會(huì)使用托關(guān)系送紅包等不正當(dāng)?shù)姆绞教幚怼?/p>

三、大學(xué)生政治參與的對(duì)策研究

1.提高大學(xué)生自身政治素質(zhì)，增強(qiáng)大學(xué)生政治參與能力

無論做任何事情，沒有發(fā)揮參與主體的主觀能動(dòng)性，就不會(huì)收到什么好的效果。在大學(xué)生政治參與的活動(dòng)中，也是一樣。政治參與活動(dòng)同樣需要一定程度的意識(shí)認(rèn)知和知識(shí)形態(tài)的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)打得越牢固，在活動(dòng)中所能發(fā)揮的能量也就越大。同時(shí)也要積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在潛移默化的過程中，不斷增強(qiáng)自身的政治參與能力。

2.高校要加強(qiáng)思想政治教育，營造和諧的政治氛圍

高校應(yīng)重視公共政治理論課的教學(xué)和校園文化建設(shè)，對(duì)大學(xué)生政治參與進(jìn)行教育和引導(dǎo)。首先，讓大學(xué)生重視思想政治理論課的學(xué)習(xí)，樹立正確的政治價(jià)值觀，牢記我國的政治制度的相關(guān)常識(shí)；熟知我國的法律法規(guī)，增強(qiáng)政治法律意識(shí)。通過課堂的理論教育，培養(yǎng)大學(xué)生的政治責(zé)任感和政治主體意識(shí)。其次，重視高校社團(tuán)組織的作用，提高學(xué)生對(duì)社團(tuán)的主動(dòng)參與意識(shí)。在社團(tuán)活動(dòng)中開展與政治參與教育相關(guān)的活動(dòng)，如：參觀革命紀(jì)念館，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，增強(qiáng)大學(xué)生的政治參與意識(shí)和政治參與水平。最后，學(xué)校要堅(jiān)持以人為本的原則，營造和諧的校園政治文化氛圍。

3.政府要加快政治體制改革，為大學(xué)生政治參與提供保障

相對(duì)于大學(xué)生、高校而言，政府就是一個(gè)整體，整體往往起著關(guān)鍵性的作用。因此大學(xué)生的政治參與需要政府的密切配合。蘇淑君和郭勇認(rèn)為，政府要健全和完善大學(xué)生政治參與的制度和機(jī)制，為大學(xué)生政治參與提供更多的渠道，要正確的引導(dǎo)和規(guī)范大學(xué)生的政治參與，學(xué)生在參與中要積極合作，要培育大學(xué)生政治參與文化精神。趙維平等認(rèn)為，第一要對(duì)大學(xué)生參政行為要鼓勵(lì)，提高其在人大代表中的比例，這是前提保證；第二點(diǎn)，在校園內(nèi)要營造出人為的有利環(huán)境，促使廣大的大學(xué)生更加積極入黨，積極參與各類宣傳活動(dòng)；第三，除此以外，校內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)和組織，也要積極正確地引導(dǎo)大學(xué)生的活動(dòng)和意識(shí)，在各種觀念中要樹立正確的目標(biāo)，和正確的達(dá)到目標(biāo)的途徑，這也是大學(xué)生參政的重中之重。

四、“大學(xué)生政治參與”課題研究的不足與拓展方向

通過前面的綜述，可以看到國內(nèi)外對(duì)政治參與的研究都取得了顯著成果，我國對(duì)大學(xué)生政治參與的概念界定、現(xiàn)狀以及對(duì)策等方面的研究與探索也取得了較多成果。但是筆者認(rèn)為，大學(xué)生政治參與研究還存在一些不足和應(yīng)該拓展的方向，其具體表現(xiàn)如下：一是有關(guān)大學(xué)生政治參與的合法性途徑研究的文獻(xiàn)幾乎沒有。和諧社會(huì)背景下，大學(xué)生只有采取合法的政治參與途徑，才能符合黨和政府對(duì)大學(xué)生的期盼。二是從思想政治教育的角度對(duì)大學(xué)生政治參與研究的文獻(xiàn)很少。目前的研究大都局限于公共理論課教學(xué)，而忽視思想政治教育專業(yè)課的應(yīng)用價(jià)值。三是對(duì)大學(xué)生政治參與的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制缺乏研究。因此，政府和高校應(yīng)加大對(duì)大學(xué)生政治參與的監(jiān)督力度，促使其進(jìn)行理性合法的政治參與，同時(shí)通過及時(shí)的評(píng)價(jià)，提高大學(xué)生政治參與的積極性。

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（作者單位：聊城大學(xué)政治與公共管理學(xué)院）