基于組織績效管理推動企業發展戰略有效實施

◎中國運載火箭技術研究院 樊玉等

在當前形勢下，軍工企業的任務不僅是按照國家計劃完成軍工產品研制生產任務，還需要按照市場經濟的規律超前策劃，分步實施，以實現企業的可持續發展。而企業發展戰略作為企業經營管理的綱領性文件，它的有效實施將是企業健康可持續發展的重要保證。

目前，國內企業績效管理面臨的主要問題是尚未建立起以企業戰略為導向的績效管理體系。不少企業高層認為績效管理是人力資源部門單方面的事情，沒有給予足夠的重視。在實施績效管理的大部分企業中，由于部門的績效目標不是從企業的戰略目標逐層分解得到，而是根據各自部門的工作內容提出的，不能引導員工趨向組織的戰略目標，使得企業績效目標與戰略目標脫節，最終導致部門績效目標完成得好，但企業整體的績效目標卻達不到預期。

為更好地面對激烈的市場競爭和復雜多變的外部環境，成功實現市場化轉型，中國運載火箭技術研究院對基于組織績效管理推動企業發展戰略的有效實施進行了有益探索，取得了初步成效。

一、推進企業發展戰略實施的探索過程

2006年，中國運載火箭技術研究院發布了第一部企業發展戰略，并將其作為引領研究院發展的綱領性文件，但如何在具體工作中落實還沒有成形的思路。在企業發展戰略發布之初，研究院主要通過加強企業發展戰略的宣講和多層面的領導干部研討等形式來促進企業發展戰略的落實，但在落實的過程中，具體工作的實施與企業發展戰略的結合并不緊密，使得企業發展戰略的引領作用沒有很好的發揮。

在這一過程中，研究院也對院本級各部門員工進行了績效考核。由于沒有企業發展戰略的分解，沒有量化的考核指標，所以對員工的績效考核主要以定性的方式進行，由各部門根據員工的表現按給定的指標數推薦優秀員工，并以在員工的績效工資中增加一定數額的形式予以體現。由于績效考核與企業發展戰略的實施沒有建立起直接聯系，導致企業發展戰略沒有起到應有的作用，也沒有形成激勵員工圍繞發展戰略工作的鮮明的價值導向。

推進企業發展戰略實施的過程是一個在實踐中不斷加深認識、不斷改進完善的過程。所以，為建立一套推進企業發展戰略落實的有效機制，研究院從2009年起以信息化手段應用為支撐，從關鍵績效指標分解入手開始進行推進企業發展戰略落實機制的探索。2010年關鍵績效指標管理模塊正式上線運行，2011年本部組織績效考核模塊正式上線運行，基于這2個工具并結合員工任職資格體系的建設工作，研究院基本形成了部門關鍵績效指標分解、工作項目實施監控、季度和年度量化考核以及改進的閉環管理機制。研究院將考核結果作為對部門季度和年度任務完成情況的判定依據，并最終體現在部門員工的個人績效上，以形成基于企業發展戰略推進和重點工作完成的價值導向。

二、組織績效推動企業發展戰略的實踐過程

研究院以企業戰略為導向的績效管理工作主要從績效目標制定、績效輔導與計劃實施、績效檢查與評估、績效反饋及改進4個方面展開，其重點就是根據組織目標不斷制定、考核并改進個人績效，實現組織績效，進而提高企業競爭力。

1.績效目標的制定

績效目標的制定就是將企業戰略目標經過層層分解，形成可操作的戰術目標。在實施戰略績效管理方面，研究院通過綜合分析內外部環境制定了相應的發展戰略，形成了5年規劃目標，再逐步形成更清晰的3年滾動規劃，并形成年度工作要點、年度綜合計劃，同時通過績效管理的方式將年度工作要點、年度綜合計劃作為關鍵績效指標進行分解并落實。

2.績效輔導與計劃實施

關鍵績效指標的重點是將企業戰略轉化為企業內部活動。每年年初，研究院在制定關鍵績效指標時會與各部門進行充分溝通，并將年度工作目標細分為各部門的重點工作目標，以盡量避免“戰略稀釋”現象的發生，通過建立信息系統實現計劃分解的全程可控，以在實施過程中隨時指導并完善計劃。

3.績效檢查與評估

研究院在實施戰略績效管理的過程中，將初期的工作重點放在了關鍵績效指標的落實上，并通過信息化手段建立了對關鍵績效指標進行實時監控的信息系統，實現了將年度工作目標層層分解落實到部門、處室和崗位，同時通過崗位周報、處室月報的管理方式將指標完成情況反饋到管理層，實現了績效指標的閉環管理。及時反饋與修正目標可以有效推動戰略目標的落實。

4.績效反饋及改進

績效反饋的目的主要有三點：一是將績效實施的結果應用于部門及員工，并與薪酬、人員晉升掛鉤，通過激勵手段使每個員工都參與到績效管理中，積極為企業發展戰略的實施貢獻力量；二是將對部門組織績效的評價反饋到執行部門，執行部門以此為依據進行工作改進；三是通過對績效考核過程的反思找出問題所在，并在下一輪績效計劃的制定與實施過程中加以改進，使考核結果能更加客觀地反映實際工作狀態，實現績效目標與戰略目標的緊耦合。

三、認識和體會

1.戰略目標與績效目標要有機結合

戰略目標的宏觀性與績效目標的微觀性看似矛盾，卻密切聯系。部門和員工的績效目標是從戰略目標層層分解形成的，但由于企業階段目標的不同，所以部門與員工的關鍵績效指標應隨企業的階段目標進行適當調整。

2.績效考核必須做到有效溝通、持續改進

個人績效的溝通能使員工有更明確的績效目標，從而能更好地完成任務；部門績效的溝通能客觀反映部門的工作狀態，提升部門執行力。部門績效對企業績效的支撐及對企業戰略的反饋有助于戰略目標的進一步完善。通過績效目標實體化戰略目標，再通過績效結果完善戰略目標，可以使績效考核實現螺旋式上升的效果。

不斷摸索推動企業發展戰略有效實施的過程，就是不斷將戰略績效管理與企業經營管理融合的過程。對于戰略績效管理的實施，中國運載火箭技術研究院仍處于探索階段，還有許多方面需要努力完善，如如何科學設定考核要素并與年度工作重心相匹配，如何提高定量考核結果的真實性和量化考核結果的客觀性，如何提高評價反饋的有效性等。研究院將把這些問題作為今后工作的重點改進方向，通過持續改進使組織績效管理真正成為推動企業發展戰略有效落實的方法。