人民幣升值對我國經濟的影響及對策

□文/劉海燕

（石家莊城市職業學院 河北·石家莊）

匯率問題是與國民經濟息息相關的一個重要國際金融問題，匯率無論升值或貶值都會對一國的經濟及金融市場產生重大影響。近年來，隨著我國經濟快速穩步的發展，人民幣升值速度不斷加快，人民幣升值問題成為全球范圍內的熱門話題。人民幣升值對我國經濟產生的影響是多方面的，正確認識人民幣升值原因和影響，將有助于我國政府和企業抓住人民幣升值機遇，化解金融風險，促進我國經濟進一步發展。

一、目前人民幣匯率制度概述

（一）匯率形成機制。自2005年7月21日起，人民幣匯率形成機制改革有序推進，開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。具體包括三個方面的內容:一是以市場供求為基礎的浮動匯率，發揮匯率的價格信號作用；二是根據經常項目主要是貿易平衡狀況動態調節匯率浮動幅度，發揮“有管理”的優勢；三是參考一籃子貨幣，即從一籃子貨幣的角度看匯率，不片面地關注人民幣與某個單一貨幣的雙邊匯率。

（二）人民幣匯率。我國的人民幣對美元匯率在2005年匯改之后，逐年呈升值趨勢，見圖 1。（圖 1）

2005年7月21日，中國人民銀行授權中國外匯交易中心公布，銀行間外匯市場美元等交易貨幣對人民幣匯率的中間價為:1美元對人民幣8.1100元，1歐元對人民幣10.0641元，100日元對人民幣為7.3664元，1港元對人民幣1.06380元。2013年6月26日，銀行間外匯市場人民幣匯率中間價為:1美元對人民幣6.1779元，1歐元對人民幣8.0829元，100日元對人民幣6.2924元，1港元對人民幣0.79639元，1英鎊對人民幣9.5226元，1澳大利亞元對人民幣5.7145元，1加拿大元對人民幣5.8728元，人民幣1元對0.51723林吉特，人民幣1元對5.3331俄羅斯盧布。從以上資料可以顯示，匯改之后人民幣升值幅度較大，匯改之后人民幣對美元升值31.27%，對歐元升值24.51%，對日元升值17.07%，對港元升值33.58%，對英鎊升值57.10%。

在2008年國際金融危機最嚴重的時候，許多國家貨幣對美元大幅貶值，而人民幣匯率保持了基本穩定，為抵御國際金融危機發揮了重要作用，為亞洲乃至全球經濟的復蘇做出了巨大貢獻，也展示了我國促進全球經濟平衡的努力。人民幣匯率形成機制改革，取得了預期的效果，發揮了積極的作用。

二、人民幣升值的有利影響

（一）平衡物價，提高人民幣國際購買力。人民幣升值后，國內的產品價格并沒有受到影響，但是進口產品因為人民幣升值而體現出價格下降，從而有利于國際商品進入到國內市場，擴大進口。國內進口的擴大，豐富了國內市場，同時因為進口產品價格的下降，迫使國內商品也進行價格調整，最終使國內和國際物價趨于平衡。

人民幣升值，對于中國的老百姓來說，意味著用相等的人民幣兌換的外幣增多，兌換外幣需要的人民幣數量則減少，簡言之，就是人民幣更值錢了。進口產品價格相對下降，我國居民消費進口商品的支付能力增強，提高了人民幣的國際購買力。

（二）促進產業結構調整，提升國際競爭力。人民幣升值，可以有效地將技術含量低、附加值低的企業擠出國際市場，激勵企業提升技術、加強管理、不斷創新，提高產品質量與服務水平，增加我國產品的附加值，改善經營理念，增強國際市場競爭力，推動企業調整產品結構，增強我國企業在國際上的競爭力，從而達到國際化標準。

（三）改善貿易條件。人民幣升值后，進口商品的價格將會相應地下降，進口企業可以用比較低的價格在國際市場上購買到生產所需的原材料等，降低了成本和各種費用，改善了盈利狀況。我國的自然資源相對短缺，目前又處于經濟建設的重要時期，經濟發展所需要的很多重要戰略物資如石油、鐵礦石等大部分依靠進口，人民幣的適度升值，有利于增強我們對物資的購買力，有助于我國企業從產品產業鏈低端向中高端延伸，使貿易條件得到改善。

應在就業指導、就業能力提升等方面增加資金投入，加強這方面的軟硬件實力，以確保大學生就業能力的提升。高校可與財政部門加強溝通，爭取財政部門給予高校更多的資金支持，提高學校的硬件設施條件，改善大學生的學習環境，改善就業指導方面師資力量不足的情況。同時，應增加教師資源的投入，提高教師的福利待遇，充分調動教師在就業指導方面的積極性。

圖1 匯改后人民幣對美元匯率

（四）改善貿易順差，促進資源合理配置。近幾年來，我國進出口貿易總額一直處于順差狀態，我國積累了巨額貿易順差。作為全球的生產基地，對能源和大宗原材料的依賴程度大大加強，國內資源大量流失，環境惡化，而且在目前金融危機的背景下，美元大幅貶值，貿易保護主義也愈演愈烈，國際能源價格波動較大，人民幣適度升值，可以緩解我國主要貿易伙伴的關系。

三、人民幣升值的不利影響

（一）沖擊傳統出口商品、基礎產業的發展。原料類產品和勞動密集型產品、國內的基礎產業特別是農業是我國出口的傳統優勢產品和產業。它們的出口主要依賴于低廉的價格，對匯率有較強的依賴性。人民幣升值將導致中國產品出口價格大幅提高，中國傳統產品將失去價格競爭力，這會影響傳統產品及企業乃至行業的發展，而隨著國外農產品大量進入我國市場，國內農產品將受到進口農產品低價格的強烈競爭，農業生產受到前所未有的沖擊。

（二）金融市場風險加劇。人民幣升值，會吸引大量投機性熱錢通過各種渠道流入資本市場，并以獲得短線收益為目的而對人民幣進行炒作，這種逐利行為勢必會給我國經濟持續健康發展造成不利影響；而同時國內金融機構不良資產巨大，金融體系抵御沖擊的能力脆弱。而人民幣升值，會帶來更大的升值預期，吸引更多資本的流入，制造更大的外部不平衡，甚至會制造虛假繁榮和泡沫，誤導經濟向非理性方向發展。

（三）不利于引進外資。因為人民幣升值，意味著中國的商品更昂貴了，其中當然包括曾以廉價而吸引國際資本的勞動力和其他自然資源。相同的在華投資，人民幣升值后，外資企業需要投入更多的人力和物力，成本提高，因此會降低中國市場對外資金的吸引力，減少外商對中國的直接投資。甚至會出現已經在華投資的企業紛紛撤資，轉而投資其他國家，這對我國經濟的影響是不容小覷的。

（四）國內總需求受到抑制，就業問題將更加突出。多年來，我國出口企業的一個明顯優勢，就是我國的廉價勞動力，而且技術含量較低，產品附加值小，這使得出口產品成本低，價格上就會有很強的競爭力。人民幣升值抑制了出口，目前中國提供新增就業機會的主要是出口和外資企業，打擊出口最終將體現在就業上，勢必會對就業市場產生負面影響。

四、避免人民幣升值不利影響的對策

雖然人民幣升值會給我國經濟帶來一些有利影響，但是人民幣升值對我國的引進外商投資、外匯儲備及就業的不利影響同樣不可忽視。因此，為了盡量減小金融危機對我國宏觀經濟的沖擊，在人民幣不得不升值的壓力下，提出以下幾點對策和建議:

（一）加大對出口企業、基礎產業的保護措施

1、通過保值規避風險。企業可以從自己的經營戰略出發，選擇恰當的保值措施來獲取經營利潤。出口企業可及時結算現有外匯，企業的即期交易合同該履行的馬上履行，同時盡可能多的簽訂遠期交易合同。此外，還可利用期權、期貨等外匯衍生產品。

2、利用升值，改變企業融資方式。企業直接向銀行借貸美元也可成為一種融資方式，其有兩點好處:其一，美元貸款利率低于人民幣利率；其二，人民幣升值使使用美元貸款的進口企業直接收益，省去了將美元兌換為人民幣再歸還本金的麻煩。

3、完善出口退稅政策。出口退稅政策是一項與外貿出口水平關聯度比較大的稅收政策，它通過影響進出口和外匯收支，間接地對本國貨幣匯率產生影響。提高出口退稅率，能降低企業生產成本，提高出口產品國際競爭力，從而刺激出口的增加。

（二）加強對短期資本流動的管制

1、通過對短期資本流動的管制，維護金融市場的穩定，以緩解人民幣升值的壓力。對于像境外直接投資、大型跨國公司的全球資金調撥以及銀行持有更多的海外資產等應逐步放寬，擴大國內企業和居民用匯的權利等。實行差別準備金制度，適當提高新增非居民人民幣存款的準備金要求，從而降低銀行支付給新增非居民人民幣存款的利率；鼓勵境外機構發行人民幣債券，并放寬境內機構發行外幣債務管制。

2、降低人民幣存款利率。存款利率應下調到使人民幣的收益率低于其他國家貨幣如美元的收益率，從而有助于避免大量“熱錢”流入我國，降低人民幣來自資本項目盈余的升值壓力。同時，對于投機性的熱錢要嚴格監控，堅決杜絕，以維護我國匯率制度和宏觀經濟的穩定。

（三）出口企業自身的應對措施

第一，優化產品結構，增強產業競爭力。出口企業應采取加強技術創新、管理創新和品牌創新，提高產品的科技含量和附加值，提高勞動生產率等措施，從根本上降低生產成本，提高企業的競爭力。

第二，挖掘內部潛力，降低產品成本。為節省不必要的費用，大多數出口企業應從抓內部管理入手，充分挖掘內部潛力，降能節耗，降低采購成本，提高生產效率。出口企業要盡快提高出口產品檔次，提升產品的品牌內涵和設計能力，創建出口產品品牌優勢，走高端名牌之路。

第三，增強規避匯率風險的意識和能力。一方面出口企業應積極應用匯率避險工具，包括及時結算現有的外匯；使用多幣種開展業務；加強銀企協作等，規避匯率風險；另一方面出口企業應逐步進行資源整合，合理利用財務杠桿，通過收購兼并等手段，適度加大海外擴張的步伐，建立全球化生產貿易體系。這樣可以提高對匯率變動的抵抗能力，減少個別市場波動帶來的影響。

（四）擴大內需，增加就業機會。我國已經成為世界上第三貿易大國，經濟的對外依存度逐年提高，我國經濟對外依存度已經超過60%，過高的對外依存度意味著我國經濟易受到外部沖擊，現實的匯率波動也對我國經濟提出了挑戰，因此應把對外依存度控制在一定范圍之內。近年來，與周邊經濟體相比，我國某些領域現在已經出現明顯的生產過剩，這也說明中國貿易順差激增主要不是因為人民幣低估，而是國內需求不足。因此，為了應對人民幣不得不升值的壓力，我國應該積極擴大內需，這與目前我國在研究部署進一步擴大內需促進經濟平穩較快增長的措施，并在國家常務會議上確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施的舉措是一致的。

五、結論

雖然人民幣升值短期內會產生沖擊出口企業，加劇金融市場波動，增加就業壓力等不利影響，但從長期來看，有利于促進產業結構調整，改善貿易條件，平衡物價，提高資源合理配置。面對人民幣升值這把雙刃劍，我國政府必須積極應對，完善宏觀調控政策，才能實現我國經濟又好又快地發展，真正將本國經濟納入國際經濟發展的軌道，適應經濟國際化發展的必然趨勢，順應歷史潮流。

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