淺談農(nóng)業(yè)機(jī)械化可行性研究的原則

郜春艷

摘 要：可行性研究具有綜合性、實(shí)用性都很強(qiáng)的特點(diǎn)，根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)業(yè)機(jī)械化本身的規(guī)律，進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化可行性研究應(yīng)遵循一定原則。

關(guān)鍵詞：政策性；配合性；多指標(biāo)；因地制宜；分析計(jì)算

一、政策性原則

進(jìn)行農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目的可行性研究，衡量某一農(nóng)機(jī)化建設(shè)項(xiàng)目是否可行，必須掌握國(guó)家的有關(guān)方針政策，并以此為指導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。社會(huì)主義生產(chǎn)的目的決定了在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，不但要進(jìn)行貨幣價(jià)值的計(jì)算，還要重視該項(xiàng)目是否能創(chuàng)造生產(chǎn)和生活所需要的使用價(jià)值。在分析研究某個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目時(shí)，一方面，要進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，計(jì)算該項(xiàng)目的年利潤(rùn)額和償還期，更重要的是看該項(xiàng)目是否符合國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃的要求，認(rèn)真分析該項(xiàng)目對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生的影響。即分析該項(xiàng)目對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的作用；另一方面，要充分考慮農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、能源供應(yīng)、勞力與資金的安排、產(chǎn)品銷路等各方面是否符合優(yōu)化的商品經(jīng)濟(jì)的要求，使項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出都納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃之中。背離國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)宏觀控制的項(xiàng)目是不可行的。

二、配合性原則

由于重大的農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目都要納入國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，是要在國(guó)家計(jì)劃部門組織，科研、生產(chǎn)和銀行等單位配合下進(jìn)行的。農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目的可行性研究，一般是受計(jì)劃部門或生產(chǎn)單位委托，由科研部門組織有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)咨詢論證。在論證過程中一般應(yīng)有生產(chǎn)單位和銀行的人員參加。因?yàn)樯a(chǎn)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和經(jīng)營(yíng)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件最熟悉，對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)核算最關(guān)心，對(duì)同行業(yè)的技術(shù)信息、市場(chǎng)信息最靈敏，提出的意見最為決策者所重視；銀行負(fù)責(zé)對(duì)資金信貸方面的審查和落實(shí)，他們對(duì)資金周轉(zhuǎn)、時(shí)間、利息觀念較強(qiáng)，對(duì)資金的回收、貸款償還重視，這在項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析中都是十分重要的。

三、多指標(biāo)原則

農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的機(jī)械技術(shù)措施，農(nóng)機(jī)具的經(jīng)營(yíng)者和使用者要求獲得好的經(jīng)濟(jì)效果；而機(jī)械化項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)

勞力的節(jié)約、資源的開發(fā)利用、環(huán)境的保護(hù)和整個(gè)社會(huì)物質(zhì)文明、精神文明的建設(shè)也必然會(huì)起到促進(jìn)作用。因此，研究農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目的可行性，不但要衡量經(jīng)營(yíng)、使用者的經(jīng)濟(jì)效果，還要分析評(píng)價(jià)該項(xiàng)技術(shù)措施對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的效果。這就要求農(nóng)機(jī)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)要采取多指標(biāo)化，既要計(jì)算直接效果，又要分析間接效果；既要搞好定量分析，還要充分重視定性分析。

四、因地制宜原則

要充分考慮不同地區(qū)的不同條件和多方面影響因素，因地制宜地進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)。某項(xiàng)農(nóng)機(jī)化措施能否取得好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果，受多方面因素的影響，與所實(shí)施地區(qū)和單位的自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、科技教育管理水平以及市場(chǎng)交通條件都有密切的關(guān)系。某項(xiàng)機(jī)械化措施在甲地是可行的，在乙地就不一定可行。因此，研究其可行性，必須對(duì)當(dāng)?shù)馗鞣矫鏃l件和實(shí)施單位的具體情況進(jìn)行認(rèn)真考察、具體分析和采取相應(yīng)的措施，做到因地、因條件制宜。

五、分析計(jì)算原則

要根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的性質(zhì)和貸款形式選擇適宜的分析和計(jì)算方法。農(nóng)業(yè)機(jī)械化可行性研究，多用于投資較大的企業(yè)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，對(duì)這類項(xiàng)目不但要分析其是否符合國(guó)家計(jì)劃的要求，還要設(shè)計(jì)幾個(gè)可行性方案，運(yùn)用靜態(tài)和動(dòng)態(tài)分析的計(jì)算方法，比較準(zhǔn)確地計(jì)算出各方案所能給予企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的各項(xiàng)指標(biāo)并進(jìn)行敏感性分析和概率分析。對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化宏觀決策項(xiàng)目，要著重研究其環(huán)境條件和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他方面的影響，分析計(jì)算資金來源、

資源條件、勞力安排以及實(shí)施的步驟方法等。另外，在計(jì)算某機(jī)械化項(xiàng)目所需的投資時(shí)，應(yīng)同時(shí)考慮實(shí)施該項(xiàng)目對(duì)其他技術(shù)措施提出的新的要求以及達(dá)到這一要求所需的投資。

（作者單位 吉林省洮南市聚寶鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站）