均衡教育資源，促進教育公平

陳義君

【摘要】從近年來，學校向學生、家長、社會調研反饋的信息中，看到學生和家長對學校的滿意度很不高，是什么原因導致這一結果呢？這是一個擺在學校面前的需要迫切解決的問題。學校對自己的教育行為進行了認真地反思、分析，領導班子在辦學思路上達成了一致的認識：要辦好讓群眾滿意的教育，首先必須讓學生獲得均衡的教育資源，享受公平的教育。在此，筆者將正在探索中的一些不成熟的思路和做法與大家交流，希望得到各位同仁的指點。

【關鍵詞】辦學思路；校園文化；教師隊伍

1 理清辦學思路，樹立教育服務意識

以習近平總書記為首的新一屆政府高屋建瓴，站在全新的高度，指出教育要“為人民服務”，要“努力辦好人民滿意的教育”。也就是說，教育要服務于人民群眾，而且要讓人民滿意。可見，判斷辦教育成功與否，是否讓人民滿意是一個很重要的衡量標準。

毫不諱言，過去，辦學指導思想與十八大報告的教育指導思想在一定意義上是南轅北轍的。為了和全縣的兄弟學校競爭，不惜犧牲學生的興趣愛好，甚至是犧牲薄弱學科的開設，以削弱學生綜合素質的提高為代價片面追求成績。學校開設重點班，優秀教師集中在好的班級，教師的陽光雨露只沐浴那些學習尖子生，成績差的學生被冷落一邊。同在一所學校，同是一名學生，卻得不到平等的教育。這有悖“以人為本”的辦學理念，為了成績而置學生的終身發展和社會與群眾對教育的本質要求而不顧，怎能讓群眾滿意呢？江蘇省泰興市洋思中學把一所曾經被稱做“三流的硬件”、“三流的師資”、“三流的學生”的農村聯辦初中打造成了一所遠近聞名的全國名校。“沒有教不好的學生”、“從最后一名學生抓起”是他們對社會的公開承諾。他們之所以成功，是得益于教育讓群眾滿意的強烈的服務意識。受到洋思中學的啟發，服務群眾的辦學思路逐步明朗起來，實踐探索的步伐日益堅定起來，群眾對學校的滿意度在逐漸提高。

2 創新校園文化建設，打造均衡育人的環境

校園文化是學校所具有的特定的精神環境和文化氛圍。健康和諧的校園文化能給師生創造一個強大的的心理“磁場”，能在無形中統攝全體師生的靈魂，起到“潤物細無聲”的教育作用，是學校實現內涵發展的重要途徑。為了給學生創造一個共享的校園育人環境，著力從物質、制度和理念三個層面進行校園文化建設。

2.1 讓物質文化承載理念。充分發掘、利用校園的環境，布置宣傳掛圖、標語，內容豐富，各具特色。一年級的是基本禮儀，二年級的是養成教育，三年級的是行為習慣，四年級的是熱愛科學，五年級的是地方鄉土文化，六年級的是面向世界、展望未來。每班都有自己設計的個性化的寓意深刻的班名、班旗、班徽，有班級目標、班級口號、班級公約、班主任寄語、才藝展示園地，教室成為個性鮮明的班級文化陣地。力求一草一木、一墻一板都能說話，形成濃厚的立體環境文化，起到教育人、啟迪人的作用，即讓“物質文化承載理念”。

2.2 讓制度文化彰顯個性。校園文化建設如果缺失了制度文化建設，那么就停留在物質的層面，缺乏內涵和制度保障，所以學校必須完善制度文化建設，彰顯學校的辦學思想和個性。學校已著手學校制度的修訂，努力賦予制度以文化色彩，使制度“文化”化，突出價值觀念、素質要求、態度作風等，給制度以靈魂，以期逐步形成城關小學制度文化范式管理體系。

2.3 讓理念文化深入人心。理念文化是校風、教風、學風、人際關系、文化生活、集體輿論、心理氣氛以及校園群體觀點、信念等潛在的隱性文化。它在學生的思想品德教育和良好的行為習慣的養成教育中具有情境性、滲透性、持久性、暗示性和愉悅性等特點，是學校生存和發展的無形資產，是校園文化的核心。在進行校園文化建設時力求將文化理念滲透到學校的每一個方面、每一個角落，滲透到每個學生的內心深處。

3 打造教師隊伍。提升教師整體服務水平

家長對教育公平的追求首先體現在對學校的選擇，而擇校的本質是選擇教師，選擇教師是為了獲得優質的教育資源。有人說：“當代學校應有兩個系列的素質教育，一個是學生的素質教育，一個是教師的素質教育；沒有教師的素質教育，學生的素質教育就難以達到。”可見教師的綜合素質直接影響著學校的品質，自然影響著是否能辦成群眾滿意的學校。因此，為了讓學生均衡、公平的享有教師資源，一方面致力于教師的師德建設，培養教師的敬業精神、團隊精神和合作意識，另一方面調動教師的業務研修積極性，著力打造高素質的教師群體。學校教師隊伍的整體素質提高了，學生享有公平、均衡的教育的幾率就增大了。

4 創新管理機制。建立教育均衡發展的制度

“創新是一個民族發展的不竭動力。”學校要發展，管理要創新。為使學生獲得均衡的教育資源，享受公平的教育，學校不斷創新管理機制，為學生享受公平、均衡的教育提供制度保障。一是加強組織領導，為了加強各年級的教育教學管理力度，每位校級領導負責一個年級，形成校級領導、年級組長、教研組長層層負責，齊抓共管的局面，確保各年級享有同等的管理力度。二是建立“兩個機制”，即建立教師激勵機制和合理的學科評價機制。三是達到“三個均衡”，即達到各年級各班教學設施的均衡，師資配備的均衡，起步學情的均衡。四是實施“四項工程”，即實施好“校園文化打造工程”、“教師隊伍建設工程”、“高效課堂打造工程”、“學困生關愛工程”。

學校決心從實現“三個均衡”著手以保證學生享受公平、均衡的教育。具體措施是：一是實現教學設施配備的均衡。每個教室都配置了教學白板，統一實現教學手段網絡化、現代化，達到各年級各班教學設施配備的均衡，保證各班享有公平的現代化教學媒體資源。二是實現起步學情的均衡。本學期開學初學校將進入高段的四年級進行了重新編班，先將全年級學生按成績排序，然后以要分的班級數為一個單位，把依成績排好序的學生按“S”形分成N個組，每個組名次對應的學生分入對應的班級。三是實現各班、各科教師配備的均衡。班級分好后，預定的班主任通過抓鬮確定所帶的班級，各科任教師再通過抓鬮確定任課的班級，若抓鬮結果出現了科任教師組合強弱懸殊，適當予以微調。為了解決因選擇座位而導致家長和教師關系庸俗化的問題，進一步完善了2006年開始實施的座位輪流制度，確保學生座位上的公平待遇。這樣一來，各班教學設施配備均衡了，起步學情均衡了，學科教師配備均衡了。因起步學情不均衡導致的各種弊端消除了，學校管理科學了，精細了；學校給學生教育資源公平了，家長和學校因擇班而生的矛盾化解了，群眾對學校的滿意度相應提高了。

5 發展特色教育。創造學生均衡發展的機會

一所學校要得到家長和社會的心理認同，不在于蓋幾座明亮的教學樓，擁有現代化教學設備，而在于能否培養出人格健全、個性鮮明、全面發展而又學有所長的素質型人才。這是學校教育應當始終追求的目標，也是學校生存的基礎。為實現這個目標，學校決心結合自己的辦學實際，以及社會發展對人才的需求，尊重學生個性，注重開發學生的潛能，走特色之路，辦特色學校，育特色人才，深入實施素質教育，這將是學校今后努力奮斗的方向。

【參考文獻】

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