“以人為本”要到位

本刊評論員、記者鐘嚴：

中國30多年的高速發(fā)展，確實改變了中國積貧積弱的面貌，綜合國力大幅提升。但發(fā)展至上、GDP掛帥也帶來了相當?shù)呢撁孀饔谩Ｓ捎诠賳T的升遷直接與GDP掛鉤，一些地方官員將GDP視為最重要政績，不顧一切求發(fā)展；一些地方官員在統(tǒng)計數(shù)字上瞞天過海、弄虛作假；一些地方官員通過搞大拆大建，反復(fù)提升GDP總量；有的地方大搞形象工程、面子工程、政績工程，城市改造遍地開花，而居民的收入及民生質(zhì)量并無實質(zhì)性改善、提高。

不以GDP論英雄，這個觀點已經(jīng)說了很多年。黨的十六屆三中全會提出“以人為本”的科學發(fā)展觀，就已經(jīng)否定了“唯GDP論”。為什么一直落實不好？發(fā)人深思。科學發(fā)展口號年年喊，一到考核，還是GDP占絕對優(yōu)勢。“唯GDP論”扭曲了干部的政績觀，使“一美遮百丑”大行其道。說到底，還是宏觀發(fā)展理念出了問題。

習總書記強調(diào)“再不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄”，對這句話需要全面理解。不是說今后考核干部就不需要看GDP指標了，那是從一個極端走到另一個極端。如果一個地方，GDP增長很快，民生改善、社會進步、生態(tài)效益等成績也做得很好，這樣的干部還是好干部。筆者認為是要從單純考核GDP指標向“綜合考核”方向轉(zhuǎn)變，考核的重點將更多地放在質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)上，放在民生、環(huán)境和社會發(fā)展上，引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。習總書記講話至少釋放出兩個重要信號：第一，下一步考核干部，將是全面綜合的，以GDP論英雄的時代將結(jié)束。我國經(jīng)濟發(fā)展理念將產(chǎn)生重大轉(zhuǎn)變，科學發(fā)展觀將進一步落到實處。第二，建立健全以科學發(fā)展為主要內(nèi)容的干部評價考核體系，民生建設(shè)和環(huán)境建設(shè)將會放到重要位置，干部考核指標、內(nèi)容和方式將發(fā)生重大變革。

一個國家高速發(fā)展了30多年，確實到了調(diào)整、鞏固階段。增長畢竟是手段，造福人民、改善民生才是目的。不以GDP論英雄，看上去是講干部問題、用人問題，實際上體現(xiàn)了政府執(zhí)政理念的變化。還是要回到“以人為本”的執(zhí)政理念上來，促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。