天津市人力資源競爭力評價研究——基于人力資本視角

人力資源競爭力是天津社會經濟發展的動力之源

隨著技術現代化的推進，人力資源日益成為促進社會經濟發展的重要因素，逐漸成為國家和地區經濟發展的重要財富基礎。人力資源不僅關系到國家國力的強盛，而且制約和影響區域經濟的發展。在著名的Cobb-Douglas production function （C-D函數）區域經濟發展模型中，人力資源和物質資本是區域經濟發展的兩大獨立生產要素，根據Cobb 和Douglas對美國1899-1922年期間有關經濟資料的分析和估算，人力資源的產出彈性為0.75，約為物質資本的3倍。專家預測，我國人均GDP從2000年850美元，到2020年左右將達到3000美元，其中人力資源貢獻巨大。美國經濟地位的樹立、金磚國家的快速發展以及我國沿海城市的突飛猛進均憑借人力資源作為重要的前提條件。地區發展的經驗證明，擁有高素質的人力資源，能夠為社會經濟的發展提供強大的動力來源并奠定堅實的發展基礎。伴隨著國家和區域間的競爭日益激烈，人力資源競爭力已經成為理論界關注的重要問題。

2006年3月，國務院常務會議將天津定位為：“環渤海地區經濟中心，國際港口城市，北方經濟中心，生態宜居城市”。天津市一直重視人力資源的開發和管理，堅持貫徹 “人力資源是第一資源、人才戰略是第一戰略”的發展理念，先后出臺一系列政策培養和引進人才，大力實施人才強市戰略。2010年9月天津發布《天津市中長期人才發展規劃 （2010-2020年）》，要在天津形成人才聚集的局面。經濟發展往往伴隨著人力資源集聚現象的出現，天津通過濱海新區的發展帶動全局發展、優勢產業發展聯動傳統產業等舉措，培養大批專業人才，引進高層次人才，將成為高度專業化、現代化、國際化的人才聚集交流、教育培訓和創新創業高地。因此，優勢的人力資源競爭力必將成為天津可持續發展的動力源泉，在天津經濟發展和科技進步過程中扮演重要角色。

相關研究證實，人力資源競爭力已經成為衡量區域人力資源現狀的重要因素，它代表了經濟發展中區域人力資源的現有實力和潛在能力。本文借助區域人力資源競爭力的比較和評價，分析影響天津人力資源競爭力水平的因素，完善天津人力資源競爭力發展策略，對天津經濟社會的發展具有重要的現實意義。

人力資源競爭力的內涵

地區對人力資源的吸引、開發、保持和激勵的能力看作是區域人力資源競爭力的突出表現，不僅表現了人力資源對區域經濟發展的實際貢獻，也顯示了未來發展的潛力。目前，理論界已經將人力資源競爭力引入地區研究中去，作為研究區域經濟發展以及區域競爭力的重要內容。通過對區域人力資源競爭力的比較研究，可以把握地區經濟增長的前景，預測地區發展的走向，尋求出解決地區間經濟差距的有效途徑，對確立區域發展戰略具有重要意義。

楊瑞艷 （2000）指出區域人力資源競爭力主要反映一個地區的人力資本投入、人力資源構成對增強地區競爭力的程度。倪鵬飛 （2003）將人才競爭力作為城市競爭力的子要素進行分析，用以研究我國區域競爭力；潘晨光等 （2005）認為中國省市區人才競爭力是各地區在社會經濟生活的競爭、搏殺和對抗中所顯現的總體實力。劉小英等 （2006）強調，區域人力資源競爭力是指一個區域在所從屬的大區域中對人力資源要素的優化配置能力。它反映了該區域在該環境中對人力資源要素吸引和凝聚的能力。Suntharasaj和Lingela （2007-2008）指出國家的人力資源是最具價值的資產，高度熟練的專業移民對國家競爭力有很大影響，特別是在科學和技術上。筆者認為，區域人力資源競爭力是指某一區域在特定環境條件下通過人力資源的吸納、開發、保持和有效配置而形成的區域經濟發展的綜合實力，構成推動區域經濟發展的重要力量。

基于人力資本理論的區域人力資源競爭力評價指標體系

人力資本理論是西方經濟學領域的重要分支理論。西方人力資本思想的研究，歷經早期人力資本思想、現代人力資本理論、當代人力資本理論等發展階段。早期的人力資本思想認識到人力資本對國民財富的作用，主張政府加大對教育的支出。20世紀60年代，人力資本理論主要研究人口素質或質量的提高對經濟發展的作用問題。舒爾茨 （1962）認為人力資本是“體現于人身體上的知識、能力和健康”。丹尼森 （1965）對美國經濟增長進行調研，認為人力資本對經濟的貢獻水平超過了物質資本的貢獻，人力資本因素是對經濟增長產生影響的最主要的因素。20世紀80年代以來，逐漸形成了以人力資本內生化增長模型為中心的人力資本理論，除了考慮資本和勞動因素外，更考慮到知識的重要作用。人力資本理論的發展促進人力資源管理實踐水平的提高。

人力資本理論注重人力資本的投入和產出，研究人力資本素質的提高對經濟發展的作用。本文根據人力資本理論，從人力資源總量、投資和收益3個方面選取區域人力資源競爭力評價指標，構建區域人力資源競爭力的評價模型，通過區域間人力資源競爭力的比較，分析影響天津市人力資源競爭力的影響因素。

依據現行的統計指標，區域人力資源評價指標主要由人力資源總量、投資和收益等方面的指標形成，見表1。

（1）總量指標。人力資源總量即區域具有勞動能力的人口數量，構成區域人力資源的基本現狀。人力資源總量是區域人力資源競爭力的重要基礎，對于區域持續的創新能力以及綜合競爭力的提升提供數量方面的支撐。

（2）投資指標。人力資源投資是對人力資源的吸引、開發、培養和保留所需要的資源投入。人力資源投資有利于區域教育投入增加、人力資源素質的提高、衛生健康狀況的完善、強化社會保險體系、優化地區環境條件，對形成區域人力資源競爭力具有重要的作用。

表1 區域人力資源競爭力評價指標體系

（3）收益指標。人力資源收益突出人力資源投資帶來的區域經濟發展。人力資源收益可以通過地區收益和企業收益兩方面衡量。人力資源收益是人力資源競爭力的最終體現，反映了其對區域經濟發展的實際貢獻。

天津市人力資源競爭力評價實證研究

按照區域人力資源評價指標體系，本文以《中國統計年鑒 （2011）》全國31個省市自治區2010年數據作為依據，采用SPSS18.0統計軟件，運用因子分析和聚類分析方法實現對區域人力資源競爭力的比較和評價。

豐富的油氣資源加上對外開放是油氣國際合作必要的前提條件。中東地區油氣資源排在前六位的國家是伊朗、沙特阿拉伯、伊拉克、阿聯酋、卡塔爾和科威特，卡塔爾天然氣資源排名在中東第二、全球第三，其他5國擁有中東地區95%的石油儲量，這些國家是油氣合作的首選。但科威特和沙特阿拉伯不對外開放石油上游項目，僅對資源潛力有限的天然氣資源放開投資。對這兩國只能關注油田勘探開發技術服務及工程建設項目，除了曾受到業界矚目的沙特阿美石油公司在股票市場公開上市，暫無介入這兩國油田項目運營的投資機會。

（一）因子分析及結果分析

根據因子分析法，選取的指標數據KMO檢驗結果為0.804，Bartlett的球形度檢驗的Sig值為0，均符合因子分析的要求，適合采用因子分析法提取因子。根據變量的相關系數矩陣，采用主成分法提取因子并選取特征根值大于1的特征根，采用方差最大法對因子載荷矩陣進行正交旋轉，構建因子分析模型。

經過提取的4個因子分別命名為Z1、Z2、Z3、Z4，它們的初始特征值分別為12.557、4.519、1.482、1.095，其累計貢獻率分別為49.437%、72.803%、83.145%、89.331%。前4個因子包括的原始信息總量的89.331%，因此確定公共因子為4個，保留了22個指標數據的89.331%的信息，損失的信息極少，效果較好，可以作為評價區域人力資源競爭力的重要因素。

獲得的4個因子可以基本反映選取全部指標的信息。其中：

1.綜合因子Z1：包括總人口增長、就業人員總數、15-64歲人口的數量、公有經濟企業單位專業技術人員數量、每千人口醫療衛生機構床位數、教育經費情況、大中型工業企業R＆D經費、城鎮基本醫療保險收入、城鎮企業職工基本養老保險收入、工傷保險基金收入、房屋建筑竣工面積、地區生產總值、專利申請授權數、大中型工業企業新產品產值、城鎮單位就業人員工資總額等指標，綜合反映區域人力資源在數量、保險與健康投資和收益等方面的情況，全面體現區域人力資源總體狀況。

2.能力因子Z2：包括大專以上人口所占比重、每10萬人口各級學校平均在校生人數、人均GDP、人均生活支出等指標，體現區域教育投資、人口再生產投入及產出的現狀，可以概括為區域人力資源能力因子；

3.環境因子Z3：包括人均公園綠地面積、人均城市道路面積指標，反映區域人力資源生存環境的質量，有助于人力資本的增長；

4.貢獻因子Z4：大中型企業總資產貢獻率是反映企業資產獲利能力、評價和考核企業盈利能力的核心指標，以展現人力資源對地區價值創造的貢獻。

Z＝0.49437Z1＋0.23366Z2＋0.10342Z3＋0.06186Z4

式中，Z為省市人力資源評價指標的綜合得分，Z1- Z4為因子得分變量，因子的權重表現為因子方差貢獻率。將我國各省市標準化后的數據依次代入因子模型，利用因子得分變量對省市的人力資源競爭力進行綜合評分，得到省市地區人力資源競爭力排名。見表2。

綜合得分是區域人力資源競爭力的客觀反映，分數的高低反映了人力資源競爭力的強弱。從總得分看，天津排名11位，位于全國排名的前列，主要得益于能力因子、環境因子和貢獻因子，其中大專人口所占比重、10萬人口中平均在校生人數、人均地區生產總值、人均生活支出和大中型企業總資產貢獻率對天津人力資源競爭力貢獻較大，顯示天津人力資源競爭力方面的優勢；綜合因子總體得分不高，特別是人力資源數量、教育經費投入、衛生機構數量等指標嚴重落后與其他省市，嚴重影響了天津市人力資源競爭力的形成和發展，必須引起充分的重視。

表2 各地區人力資源競爭力綜合得分及排名

（二）聚類分析及結果分析

根據地區人力資源競爭力的統計數據，運用SPSS統計軟件的層次聚類Q型聚類對31個省市地區進行聚類分析。個體距離采用平方歐氏距離，類間距離采用平均組間連鎖距離，得出相應的聚類圖。按照各省市人力資源競爭力可以劃分為4類地區，見表3。

聚類分析表明，不同省市由于自身人力資源的特點形成了一定的相似性和不同點。聚類結果顯示，京、津、滬由于直轄市的特點分為一類、粵、魯、浙、蘇等省市因其經濟發展狀況歸為一類，其他地區缺乏明顯的差異歸為一類，比較符合目前我國的現實狀況，同時也證明區域人力資源評價指標能夠較好地反映目前的客觀現狀，具有一定的合理性。

結論和建議

針對天津發展的現狀，建議從以下方面入手制定人力資源發展戰略，努力提升天津人力資源競爭力。

（一）注重人力資源規劃，全面提高人力資源存量

從天津社會經濟發展的實際出發，結合天津優勢產業和經濟發展重點，科學確立人力資源發展戰略，制定合理的人力資源發展規劃，以實現人力資源數量和質量提升的同時，努力實現人力資源結構優化，采用人才培養與引進相結合的有效措施，全面提升人力資源競爭力，形成人才聚集高地。

（二）增加人力資源投資，完善人才培訓開發體系

人力資本理論十分注重教育對于人力資源的作用。在努力增加教育投入的同時，天津還需要大力引進和培養專業技術和經營管理人才，提升天津的創新創業能力；優化各級各類學校的配置和布局，合理平衡高校教育和職業教育資源分配，為天津未來的發展提供人力資源支持和保障。

（三）優化人力資源合理配置，構建核心競爭力

建立健全政府宏觀管理、市場有效配置、企業雙向選擇、人才自主擇業相結合的機制，形成合理的人力資源配置格局，提高人力資源存量的同時，進行科學有效的開發。通過政策優惠、薪資獎勵、社會保障、環境改善等措施，加強天津對人力資源的吸引、開發和有效利用，形成天津人力資源競爭實力。

（四）完善人力資源環境，努力提高人力資源收益

完善經濟發展政策與措施，引導企業持續成長，強化企業貢獻；完善社會保障體系，不斷擴大社保的覆蓋范圍，為吸收、保留人才提供良好的制度環境；優化衛生保健條件，完善基礎設施建設，健全人力資源服務，提升城市居住和生活生活，營造有利社會環境，對天津人力資源的可持續增長發揮重要作用。

表3 聚類結果

區域人力資源競爭力關系到區域社會經濟發展的現在和將來，成為衡量區域發展實力的重要標準。探討科學合理的評價方法和手段將有助于實現區域人力資源的優化配置、合理開發和有效利用，值得不斷探索，積極實踐。

參考資料

1.文雁兵.知識經濟中人力資源競爭力研究——以浙江省11市為例.中國高校人文社會科學信息網.http：//www.sinoss.com.2009.

2.張向前等.人才戰略與中國區域經濟發展研究.經濟問題探索[J].2006（4）：22-26.

3.楊瑞艷.我國區域競爭力實證研究[J].上海統計，2000（4）：16-18.

4.倪鵬飛.中國城市競爭力報告NO.1.[M].社會科學文獻出版社，2003.

5.潘晨光等.城市人才競爭力理論與方法.中國人才發展報告NO.2.[M].社會科學文獻出版社，2005.

6.劉小英，韓建民.西部地區人力資源競爭力計量評價[J].甘肅農業大學學學報，2006（2）：107-111.

7.鄭燦博.黑龍江省科技人力資源競爭力評價研究[D].哈爾濱工業大學，2010.

8.祝建軍.人力資本理論發展綜述[J].湖北財經高等專科學校學報，2006（4）：22-24.

9.薛薇.SPSS統計分析方法及應用（第2版）[M].電子工業出版社，2010.

10.中國統計年鑒編委會.中國統計年鑒[M].北京：中國統計出版社，2011.