2013年的世界會繼續前進

2013年，是中國共產黨十八大后，以習近平為總書記的新一代領導集體執政的第一年。第一年是很關鍵的。中國與世界已經連成一氣，國際形勢對于中國的發展和進步會有重要的影響。2013年的國際形勢會如何發展？這是大家所關注的一個大問題。

對于國際形勢作出準確的預測是困難的，但是，展望2013年的國際形勢，有三點是比較清楚的：2012年國際形勢突出的特點會繼續；2012年是大選年，其結果會在2013年顯露出來；中國堅持走和平發展道路有助于世界的和平、穩定與繁榮。

2013年是2012年的繼續

2012年國際形勢最突出的特點是，世界呈現出三個中心。

金融危機的中心在歐洲。金融危機是2008年首先在美國爆發的，當時的危機中心在美國。但是，此后，危機的中心逐漸轉移到歐洲。歐洲的主權債務危機還在發酵，帶來了歐洲社會、政治上的動蕩。危機爆發以來，歐盟領導人已經舉行了20多次峰會，雖然取得了一定成效，但是，要完全走出危機絕非易事。這是因為，歐洲主權債務危機的根子很深。

歐元先天不足。2002年1月1日歐元問世后，歐元區國家有了統一的貨幣，但是貨幣統一了，財政、金融政策并沒有統一，歐洲央行的權利十分有限。這些弊病在經濟增長時顯現不出來，一旦危機爆發，就充分暴露出來了。

歐洲代議制民主和福利制度雖然十分成功，保證了戰后歐洲的長期繁榮和穩定。但是，過于豐厚的福利制度已經入不敷出，難以為繼，而代議制民主所造成的歐洲政治家中短期行為泛濫又加劇了歐洲面臨的困境。歐洲政治家追求的目標是當選執政，所以，在競選中可以向選民做出大量允諾。一旦當選后，發現口袋里沒有那么多錢。為了兌現部分允諾，就只能大肆舉債。

要削減債務，必須削減福利，采取緊縮政策。然而，這樣必定會引發社會風潮，罷工浪潮一浪高過一浪，歐洲執政者的回旋余地在縮小，決策的進程步履維艱。

歐洲經濟在2012年再次陷入衰退，要走出危機，必須依靠經濟增長。但是，經濟增長談何容易？

2013年對歐洲而言，仍然是困難的一年。按照德國總理默克爾的說法，歐洲至少還需要5年時間，才能完全走出危機。

因此，可以預期，在新的一年里，歐洲領導人的主要注意力還是在內部。他們需要謀劃如何進行體制改革，糾正歐元的先天不足，促進經濟增長，創造就業機會，逐步走出危機。

2012年，全球熱戰、動蕩、沖突的中心在中東北非地區，特別是敘利亞。今天的敘利亞，成為全球大國角逐，地區大國爭雄，伊斯蘭兩大教派廝殺，以色列和巴勒斯坦長達60多年的對抗，以及各種民族矛盾集中爆發的中心地帶。敘利亞戰爭已經使4萬人喪生，幾十萬敘利亞人逃離家園，淪為難民。

伊朗核危機陷入僵局，伊朗政府與西方大國和以色列的較量還在繼續。

中東、北非地區動蕩的形勢在蔓延。埃及是中東地區最重要的國家，但是，最近埃及圍繞新憲法，政府與反對派的較量方興未艾。埃及向何處去？前景并不明朗，埃及的動蕩會影響整個中東地區。

2012年，卡扎菲政權在利比亞內戰中倒臺。內戰結束后，利比亞的國內局勢并沒有穩定下來，而是持續動蕩。特別值得注意的是，這種動蕩的形勢已經蔓延到馬里北部地區。基地組織和各種宗教極端勢力在馬里北部落地生根，正在向四處擴散。上述狀況已經引起美國、法國等西方國家的嚴重憂慮，正在商討對策。

中東北非地區，作為全球熱戰、動蕩、沖突的中心，在2013年會繼續。各種突發事件、局勢的逆轉和危機，隨時都可能發生。這種狀況會吸引國際社會和全球主流媒體的注意力。

亞洲，特別是東亞，依然是全球經濟增長的中心。2012年，全球的經濟形勢低迷。美國經濟復蘇緩慢；歐洲和日本再次步入衰退。然而，亞洲經濟，特別是東亞經濟仍然保持著增長的勢頭。世界銀行預測，2012年東亞地區經濟增長7.2%。這個數字對于我們東亞人來說，已經比過去放慢了不少，但在許多國家看來，7.2依然是非常令人羨慕的經濟增長數字。

亞洲之所以成為全球經濟增長的中心，這是戰后60多年來，全球形勢和地區形勢演變的結果。包括中國在內的亞洲國家和地區，充分利用了總體和平的環境和全球化所創造的良好氛圍，實行了以市場為導向的經濟改革，成為全球經濟中增長最快、最具活力的地區。

大選年的結果會顯露出來

2012年是大選年，50多個國家，特別是一些主要大國，都舉行了選舉。各國新的一屆政府上臺后，雖然都面臨著諸多挑戰，情況很不一樣，但是，希望局勢穩定、經濟增長，則是大家共同的愿望。

中國和美國是全球兩個最大的經濟體，中美關系的走向是國際社會關注的焦點。

2012年10月，我曾經在巴黎大學城出席了一場有關中美關系的辯論會。法國的兩位名記者阿蘭·弗拉雄和丹尼爾·維爾奈寫了題為《中美對抗——本世紀的大決斗》一書。兩位作者認為，盡管中美關系取得了巨大進展，但是美國要重返亞太，中國必定會與美爭雄，雙方的對抗在所難免。

我在會上發言表示不贊成他們的看法，認為他們犯了兩個錯誤：

第一，是犯了時代錯誤。世界已經從戰爭與革命的時代，進入了以和平與發展為主題的時代；從MAD（互相確保摧毀）進入了MED（經濟上互相依存）。兩位作者用昔日的美蘇關系來套今天的中美關系，然而，這二者之間有著本質的不同。美蘇關系對抗是主導面，而中美關系盡管有競爭，但合作是主導面。中美貿易額2012年突破5000億美元，這個數字的后面是雙方巨大的共同利益和深度的相互依存。而昔日的美蘇關系則全然不同，雙方的貿易額在最好的年景不過40億美元。

第二，對中國政策的誤讀。兩位作者認為中美必定走向對抗的根據是，中國要在亞太地區與美國爭雄。他們忘記了，不稱霸、不當頭，是中國的一項基本國策。中國不稱霸、不當頭，“不可避免的對抗”又從何而來？

誠然，中美之間存在著很多分歧，但與此同時又必須看到，雙方存在巨大的共同利益。從鄧小平到習近平，他們都認為中美之間的共同利益遠大于分歧。

2012年2月，時任中國國家副主席的習近平訪問美國時指出：“只要中美雙方始終抓住共同利益這一主線，就一定能走出一條大國之間相互尊重、合作共贏的新型伙伴關系道路。”

2012年12月18日至19日，國務院副總理王岐山率團出席了在華盛頓舉行的中美商貿聯委會會議。會議是成功的，雙方達成各類成果和共識50余項。

十分明顯，2013年，對于中美兩國的新政府而言，保持雙邊關系長期、穩定、健康的發展符合雙方的根本利益。高層往來對于中美關系的健康發展至關重要，希望2013年高層會晤能較早舉行的呼聲在中美雙方都很高。中美之間的矛盾、分歧和摩擦是不可避免的，但是，只要雙方抓住共同利益這條主線，使共同利益不斷擴大，矛盾、分歧和摩擦是能夠妥善解決的。總體看，我對于中美關系的前景持謹慎樂觀的態度。

2012年，中國與鄰國的領土爭端和摩擦頻繁，雙邊關系一度出現了不同程度的緊張，雙方的利益都受到了損害。2012年的實踐再度證實了中國領導人過去經常說的一句話：“和則兩利，斗則俱損。”另一方面，也必須看到，我們這個地區雖然有爭端、有gUbRimbE2CrXFiVZjmj6Kw==矛盾、有摩擦，但是，畢竟沒有發生熱戰，沒有傷亡，而且有關各方都贊成通過和平談判和外交途徑解決現存分歧。緊張局勢的持續不符合本地區的利益，也不符合各國人民的利益。十八大報告進一步明確了中國處理與鄰國關系的方針是：“我們將堅持與鄰為善、以鄰為伴，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，努力使自身發展更好惠及周邊國家。”我相信，在這一方針的指引下，在中國與有關國家的共同努力下， 2013年緊張局勢會逐步得到緩解，合作會回到正常的發展軌道。

中國堅持走和平發展道路

2012年11月，中國共產黨舉行了國內關注、世界矚目的第十八次代表大會。大會選出了新的領導機構，并確定了中國今后的內外方針，中國將始終不渝走和平發展道路，這個方針貫穿十八大政治報告的全篇，特別是有關外交部分。堅持走和平發展道路，是中國共產黨根據時代主題的變化，總結了34年改革開放的經驗，并把中國人民和世界人民的根本利益結合起來，所確立的方針。這個方針不僅不會改變，而且會長期堅持下去，這對中國、對世界都是好消息。

中國十八大報告中有一個重要的提法，就是擴大同各方的利益匯合點。話不長，卻代表著國際關系中一種新的思路。縱觀國際關系，有兩種思路：一種思路是把注意力放在國與國之間的分歧上，并把處理分歧放在兩國關系的首要位置。這樣的結果必定會帶來國與國之間的爭吵、較量，沖突不斷，甚至會導致戰爭。另一種思路，是把主要注意力放在國與國之間利益匯合點上。各國有各國的利益，但各國的利益有交匯處，如果我們把注意力放在利益交匯處上，那就會使雙方的關系在利益匯合點的基礎上不斷發展。這樣做的結果，會使共同利益不斷擴大，國與國關系的基礎變得越來越牢固；也使雙方在處理矛盾和分歧時，更加冷靜、客觀，更加關注大局，不讓分歧失控，導致雙方關系的大局受損。

擴大同各方的利益匯合點，這是在實施中國的和平發展戰略的重要思路。這個思路不僅會造福于中國，而且會造福于全世界。

中國的發展得益于和平、發展、合作這股洶涌澎湃的時代潮流；中國的綜合國力不斷增強，反過來也會壯大這股時代潮流。我相信，不管2013年我們與世界各國的關系中還會出現什么樣的矛盾和困難，但是，只要我們始終不渝堅持互利共贏的方針，無論是與發達國家的關系，還是與發展中國家的關系，都會繼續向前發展。這是中國利益的需要，也是世界利益的需要。

從總體上看，2013年的世界會前進，不會倒退；會走向光明，而不會走向黑暗。