經濟增長要擠掉水分,強調“有質量、有效益、可持續”,從實質上講就是要告別單純的GDP崇拜。
僅以GDP作為標準,并不能完整判斷一個國家的綜合實力。改革開放30多年來,中國GDP年均增長率接近10%。隨著GDP總量的不斷擴大,中國趕超日本已成為全球第二大經濟體,但在人均GDP水平、產業結構、教育科技、醫療衛生等方面,仍遠遠落后于發達國家。
更令人擔憂的是,中國為多年來粗放的發展模式付出了巨大的環境資源代價。今年年初,中國北部地區霧霾頻發,持續時間之長、影響范圍之廣、強度之高均為歷史罕見,這實際上是大自然以最直觀的方式折射出環境資源代價的“不可承受之重”。
中國社會科學院副院長李揚經研究認為,如果在GDP中扣除生態退化與環境污染造成的經濟損失,中國經濟年均增長速度僅為5%左右。環保部最新公布的綠色GDP核算結果也表明,從2004年到2010年,全國生態環境退化成本已從5118億元上升到15389億元,這顯示中國經濟發展的環境資源代價在持續上升。
正是在這樣的背景下,中國從中央到地方漸成共識,有意放慢經濟增速,開始下“細棋”。“十二五”期間,全國下調經濟增長目標平均為7%。農歷新年前,一些長期“領跑”中國經濟的發達省市主動下調GDP目標,比如,北京宣布今年經濟增長目標為8%,上海確定為7.5%,浙江、廣東則同為8%,都明顯低于“十一五”期間的增速目標。
在“GDP慣性”還較強大的氛圍中,這些省市的轉變和調整顯得尤為可貴,起到了很好的示范作用。需要指出的是,GDP作為衡量經濟增長的通用尺度,其作用不可替代,出路不在于取消GDP,而是告別GDP崇拜。
增長是發展的基礎。特別是對于一個擁有13億多人口的國家而言,保持經濟一定的增長速度,是確保充分就業、提高公民福祉的重要條件。所以,厲以寧說:“過快當然不行,但在中國的國情下,8%左右還是可以承受的。”這也就是大家所認同的“正常高增長”。
近十年來,隨著一系列區域規劃相繼出臺,中國區域發展格局已經從東部地區率先“單極突進”,轉變為東、中、西部“多輪驅動”、協調共進,逐步完成了均衡細化的過程。在這塊宏大的“棋盤”上,各個區域的功能和相互間的關聯度越來越清晰,每一寸土地都需要科學規劃和“精耕細作”。
“細棋”意味著下棋處于慎思狀態,不盲目落子。未來較長時間內,中國經濟的全面轉型還將繼續,結構調整將會有更加豐富的體現,經濟增長的質量與效益將更受重視,但與此同時,帶給企業和市場的挑戰也會更為嚴峻。