辦案的戰(zhàn)術與藝術

朱軍輝曾在武警河北總隊服過役，退役后分到當?shù)毓膊块T工作。1990年進入無極縣檢察院反貪部門，至今，從事反貪工作24年。

當兵經(jīng)歷在朱軍輝身上留下了烙印，記者在采訪中每提及辦案的一些成績，他總會用一句話回應：我只是服從命令辦案，工作交給我的命令就是辦案，再辦案。

幾年前，無極縣檢察院反貪辦案成績在整個石家莊市排在后列，但近兩年，無極縣的辦案數(shù)量和質量開始嶄露頭角。特別是2012年，朱軍輝帶領團隊成功查處了中國郵政儲蓄銀行有限責任公司無極縣支行（以下簡稱無極縣郵政儲蓄銀行）行長挪用公款的案子，在當?shù)亟鹑谙到y(tǒng)引起轟動。

成功查辦郵政儲蓄“大老虎”

《方圓》：郵政儲蓄銀行的案子，聽說辦得很漂亮。

朱軍輝：我認為這是無極縣至少15年不遇的大要案。無極縣是河北省石家莊市下面的一個小縣城，經(jīng)濟實力相對落后，檢察院查處的案子涉案金額一般不會太大，而郵政儲蓄銀行的案子涉案金額高達122萬余元。案子辦理得很成功，近期將會出判決。

《方圓》：案件具體情況是怎樣的？

朱軍輝：案子是違規(guī)貸款惹出來的。2010年，無極縣郵政儲蓄銀行采用個人信用聯(lián)保的方式為無極縣某皮革廠發(fā)放貸款600多萬用于廠房擴建，該貸款是多人貸款、一人使用，即集中用款，行話又叫“壘大戶”，按法律規(guī)定屬于違規(guī)貸款。2011年5月中旬，皮革廠貸款陸續(xù)出現(xiàn)逾期，同年8月，其他部門貸款戶用于生產(chǎn)經(jīng)營的貸款也出現(xiàn)逾期還貸。為了隱瞞因貸款逾期率過高被上級行調查從而暴露為皮革廠違規(guī)放貸的事實，避免自己被問責，從2011年11月份開始，郵政儲蓄銀行行長利用職務之便，開始采用虛列費用開支的方式，從單位財務中多次挪用公款用于歸還上述逾期貸款。

《方圓》：虛列的是何種費用？怎么會這么多？

朱軍輝：虛列的是禮品費，因為銀行經(jīng)常購買電熱水壺等禮品，發(fā)放給客戶，嫌疑人就是利用了這點。嫌疑人采用這種方式挪用公款長達半年多，這期間一直沒有被外人注意。

《方圓》：那你們是如何發(fā)現(xiàn)這條線索的？

朱軍輝：去年2月底，我們接到群眾舉報，舉報信中具體列舉了嫌疑人違規(guī)貸款的事實，甚至提及了多名貸款人姓名。我們綜合分析后，覺得可查性比較高，接到舉報的第二天便開始圍繞舉報線索進行秘密初查。經(jīng)過內(nèi)查外調，固定了證據(jù)鏈。同年5月底，便移送審查起訴，從接到舉報，到起訴，前后不到三個月時間，應該說辦案非常迅速。

心理較量有時決定案件成敗

《方圓》：審訊的過程順利嗎？

朱軍輝：在審訊犯罪嫌疑人之前，我們基本掌握了其所有犯罪事實。根據(jù)以往的辦案程序，審訊前我們還會對案件進行預判研究。預判時，我們就意識到一個問題，有了證人證言以及嫌疑人口供還不夠，嫌疑人到了法庭上翻案的可能性很大。要使案件鐵板釘釘，還需要書證。可是能不能有書證呢？

辦案中我們注意到一個細節(jié)，嫌疑人挪用公款填補了逾期貸款，再讓貸款人將本應交給銀行的錢，直接交給嫌疑人。我們就猜測，他們之間可能有書面協(xié)議。在沒辦法核實的情況下，辦案人員單刀直入要求嫌疑人拿出書證。嫌疑人本來心虛，聽辦案人員這話，以為辦案組掌握了他留有書證的事實，只好交代了。

《方圓》：這是一種心理戰(zhàn)術。

朱軍輝：對。就是一種心理較量，這種較量的結果有時直接決定案件成敗。在郵政儲蓄銀行案子中，拿到書證是辦案的關鍵。沒有書證，這個案子有可能搞砸。這么重要的證據(jù)，嫌疑人不會輕易拿出來，審訊時，嫌疑人避重就輕，交代的多是無關緊要的事實，這些事實在嫌疑人看來，只不過是正常的人情往來。在證據(jù)面前，他才心虛了，但不想提供書證。而且嫌疑人很聰明，書證根本沒放在他手里，而是交給第三人保管。最后為了能順利拿到書證，我們還要求嫌疑人給保管者寫了封信，表示愿意交出書證。

《方圓》：這期間有沒有受到一些說情壓力？

朱軍輝：多名縣級領導，甚至有一位少將，都來說情。對付這種情況，我們的秘訣是，第一“快”，快速取證。我們在接觸到犯罪嫌疑人后，一天時間里拿到書面的借貸證據(jù)，將犯罪事實查清，到這時，這個案子基本鐵板釘釘。

關鍵還有一個因素，就是檢察長的大力支持。在審訊犯罪嫌疑人前，我們手里的證據(jù)已經(jīng)比較充分了，帶著調查證據(jù)，檢察長去跟縣委領導溝通，確鑿證據(jù)面前，縣里肯定支持。這樣就消除了我們的后顧之憂，再大的說情壓力，也能用犯罪證據(jù)堵塞。

犯罪動機和目的最難落實

《方圓》：辦理郵政儲蓄銀行案子，帶給你印象比較深刻的是什么？

朱軍輝：是嫌疑人的犯罪動機和目的最難落實。犯罪動機和目的屬于犯罪構成主要方面，也是嫌疑人在審訊、起訴中最容易翻供的。審訊時，我們從嫌疑人嘴里了解了若干事實，這些都是要外圍取證的。我們到郵政儲蓄銀行總行、分行收集嫌疑人犯罪動機的證據(jù)。很幸運，在總行收集到一本書證，關于違法放貸責任追究的，這就跟犯罪動機聯(lián)系起來。除此之外，我們還多次對嫌疑人進行審問，看嫌疑人有無口供反復的情況。這個案子里，我們先后五次審訊，每一次嫌疑人的口供幾乎都一樣。

《方圓》：搜集證據(jù)的工作量大嗎？

朱軍輝：工作量大，但不是最困難的。搜集證據(jù)的困難在于搞外調時的阻力。案子涉及41筆交易，大部分證人不在無極縣，分布在河南、山東、北京等。我們搞外調，盡管可以請求當?shù)貦z察機關配合，但證人仍舊不配合。辦案人員只有講法律事實，不斷感化證人。

我記得有一次辦案人員到了山東后，三天都沒能見上證人的面。最終我們的一個辦案人員說動了證人，他不僅配合，還幫助將其他幾個證人集合到一起。當天我們做筆錄到晚上十點多，晚飯沒吃，就怕過了一個晚上，證人主意改變不配合了。

《方圓》：你們在證據(jù)鎖定上下了大功夫。

朱軍輝：我們的辦案原則就是重證據(jù)而不輕信口供。

《方圓》：辦案嚴謹是一方面，辦案技巧也很重要吧？

朱軍輝：的確。給你舉個例子，如果采取強制措施的時機把握得好，對辦案是很大的推動力。在郵政儲蓄銀行的案子中，我們一開始對嫌疑人采取取保候審其實是一種處理技巧。

審訊過程中，我們發(fā)現(xiàn)，由于案件涉及大量書證，嫌疑人記憶當中形成混亂，為了不至于給嫌疑人造成過大精神壓力而不利于辦案，我們采取對其取保候審，以便于核實證據(jù)。等大部分證據(jù)固定下來后，這時候嫌疑人的精神壓力會很大，極有可能出現(xiàn)人身危險，根據(jù)執(zhí)法規(guī)范，我們對其采取了拘留強制措施。根據(jù)辦案時機，恰當適時采取強制措施，這種技巧在我們的辦案中經(jīng)常使用。

以進為退的辦案策略

《方圓》：從整體上看，你認為基層辦案的難點在哪？

朱軍輝：辦案范圍小，熟人多，拉不下面子來。這幾乎是所有基層辦案的難題。我一直有個說法，干我們自偵這行，沒點二百五的勁頭干不成，太二百五又不行。所謂有點二百五的勁頭就是拉下臉來。落實到實踐中就是，在阻力壓過來之前，把證據(jù)取完。讓說情的人沒有機會下手。但又不能太二百五，不能逮著一個線索，時機不成熟也硬往前沖。

《方圓》：你的意思是有的案子因為一些原因辦不下去？

朱軍輝：辦不下去只是暫時的，我把這稱為以退為進。比如有些線索反映了某人可能存在貪腐行為，但證據(jù)不明顯，當時可查性不高，我們會將此線索存檔，交由院里專人管理。案件管理這一塊是我院的強項，我院是全市24個縣市區(qū)首家成立案件管理辦公室的單位。等有了新的線索，或者時機成熟，再啟動辦案。

《方圓》：舉個例子吧。

朱軍輝：我們現(xiàn)在正在辦理本地電力局領導涉嫌合伙貪污的案子，就是個典型案件。去年我們收到群眾舉報電力局的貪腐問題，初查后發(fā)現(xiàn)，舉報內(nèi)容證據(jù)確鑿。但我們了解到，當時電力局正面臨改制，如果這時查處貪腐官員，可能影響電力局的改制進度，還有可能影響電力局職工收入，為顧全大局，同時兼顧社會效果和法律效果，我們決定在電力局改制完成后，才重新啟動程序。

《方圓》：這種以退為進的策略，有風險嗎？

朱軍輝：做好保密工作，就可降低風險。除了風險，我們偶爾也會因為辦案程序的問題，不被民眾理解。有次我們接到實名舉報農(nóng)村基層工作人員挪用公款的案子。查實線索后，我們按照辦案程序緊鑼密鼓辦案，從初查到最終起訴到法院，需要一個過程。但舉報人不理解，認為我們故意拖延，官官相護，情緒比較激動。我們只好跟舉報人不斷解釋，等案子移送到法院，舉報人對我們的誤解才消除。這個例子雖然不是以退為進策略帶來了困擾，但說明很多民眾不了解檢察院的工作性質和程序，辦案人員可能因此承受一些壓力。

與說情人“合作”

《方圓》：作為偵查辦案總指揮，承受的壓力很大吧？

朱軍輝：有壓力是肯定的，但在這方面還扛得住。我認為一個總指揮除了抗壓，還得有大局意識。什么時候在臺前，什么時候需要在幕后指揮，是需要指揮藝術的。有些案子，我不會沖到第一線，我在一線辦案，可能更容易暴露給外界我們辦案的力度，也容易讓我自己招致很多說情人。如果我不在一線，說情人找到我，我可以以暫時不了解案情為由拖住說情人，給辦案人員爭取取證時間，等辦案人員把證據(jù)都固定了，再找我說情也沒用了。我什么時候在一線呢，當嫌疑人進入警務區(qū)，我必須在大屏幕前指揮。

《方圓》：對于說情人，你不回避，也不給其機會。

朱軍輝：不僅不回避，有時候我們也會與說情人“合作”，當然都是在法律規(guī)范之內(nèi)。為什么這么說呢，嫌疑人對我們辦案人員多有戒心，我們跟嫌疑人說主動交代犯罪事實對其有利，他不會信，但說情人與嫌疑人是個人關系，我們可以說服說情人跟嫌疑人講道理。說情人作為中間人，有時候也有利于案件突破。

《方圓》：據(jù)說無極縣以前的辦案成績一向不好，但近兩年大有改觀，有什么秘訣？

朱軍輝：辦案程序規(guī)范了，人心也穩(wěn)了。現(xiàn)在每起案件我們都會作初查報告，分析走向，進行社會輿情的研判，還有安全方案預案等。以前，這些程序多是敷衍了事，有一年我們甚至出現(xiàn)過零辦案記錄。現(xiàn)在，我們的宗旨是，力爭將每起案件都辦成鐵案，這本也是我們的辦案職責。