治豪華“官衙”還需明確如何處罰

7月23日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，其中明確提出，5年內(nèi)各級黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。

為什么要對政府豪華辦公樓亮劍，近日習(xí)近平總書記在武漢考察時說得非常明白：“‘官衙’搞得堂皇富麗，我看著不舒服。”總書記看著不舒服，人民群眾看著同樣會覺得不舒服。其中原因很簡單，政府本是為人民服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)該“先民之憂而憂，后民之樂而樂”。公共資源和資金畢竟有限，如果一味追求享受，用于建設(shè)豪華辦公樓的錢多了，可以用于改善民生、服務(wù)群眾的錢就少了。豪華辦公樓擺明了就是在與民爭利，自然不得人心。

因此，中央此次下發(fā)通知規(guī)范與管理政府部門辦公樓，令人欣慰。有專家總結(jié)出，此次通知有兩大亮點(diǎn)，一是各級各地政府部門樓堂館所建設(shè)、維修情況年終須公示；二是已出租、出借辦公用房到期應(yīng)予收回。公示有利于公開透明，便于群眾監(jiān)督；出租、出借收回則堵死了公權(quán)利用政府資源搞權(quán)力尋租的空間。可以說，中央此次通知是下了大決心的，要求更嚴(yán)的一次規(guī)范。

然而，新通知、新要求能否發(fā)揮其應(yīng)有作用？會不會像以前一樣，一邊是明令禁止，一邊卻是超標(biāo)建設(shè)、豪華林立？比如1999年國家就出臺了《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，但此后所建設(shè)的豪華辦公樓卻層出不窮。例如網(wǎng)友評出來的“長沙市雨花區(qū)政府大樓”、“甘肅省會寧縣政府大樓”、“河南長垣縣政府大樓”等十大豪華辦公樓。

為何會如此，除過相關(guān)規(guī)定沒有得到執(zhí)行與遵守之外，一個很大的原因在于，違規(guī)建設(shè)、豪華建設(shè)雖然不得民心，不為理容，但每次對違規(guī)建設(shè)與豪華建設(shè)的相關(guān)政府機(jī)關(guān)的問責(zé)都相對過輕，至于相關(guān)官員等責(zé)任人，更是鮮見有什么處罰。

很明顯，規(guī)范與管理好"官衙"，避免其堂皇富麗，讓人"看著不舒服"，還有待于相關(guān)通知和要求的執(zhí)行和落實，特別還依賴于相關(guān)處罰措施的明確。比如年終未對建設(shè)與維修情況進(jìn)行公示的政府部門，該如何處罰，處罰誰？比如違規(guī)豪華建設(shè)如果被群眾舉報，該誰來承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)什么責(zé)任？比如5年內(nèi)不得新增建設(shè)，如果有相關(guān)部門"頂風(fēng)作案"該如何懲處？比如不按規(guī)定收回出租、出借，該如何處理等等。（文/劉鵬）