日本消費(fèi)稅上調(diào)進(jìn)退兩難

隨著日本經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇，消費(fèi)稅稅率是否上調(diào)又重新成為關(guān)注的焦點(diǎn)。2012年日本通過(guò)的消費(fèi)稅增稅法案，提出了具體的日程表，到2014年4月提高到8%，2015年提高到10%。

安倍在是否實(shí)施原有的消費(fèi)稅增稅問(wèn)題上可謂進(jìn)退兩難，日本學(xué)術(shù)界與輿論界的觀點(diǎn)也一分為二。最近，日本政府召集了60名社會(huì)各界代表，關(guān)于是否應(yīng)該增稅進(jìn)行了一場(chǎng)公開(kāi)的聽(tīng)證會(huì)，與會(huì)代表中近七成表示贊同增稅。但是，安倍經(jīng)濟(jì)智囊團(tuán)的幾位主要成員，卻對(duì)現(xiàn)階段提高消費(fèi)稅稅率持慎重態(tài)度，擔(dān)心此舉有可能重挫日本經(jīng)濟(jì)好不容易出現(xiàn)的復(fù)蘇勢(shì)頭。

從政府信譽(yù)的角度來(lái)看，安倍之前的野田內(nèi)閣曾經(jīng)提出了2015財(cái)年將日本基礎(chǔ)財(cái)政收支的原始赤字占GDP的比率減半，到2020年實(shí)現(xiàn)盈余的政府財(cái)政收支改革的大方針。而且日本政府也不止一次地向G20、國(guó)際貨幣基金組織和經(jīng)合發(fā)組織保證，通過(guò)消費(fèi)稅增稅來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)政赤字改革的決心。如果現(xiàn)在日本放棄增稅計(jì)劃會(huì)嚴(yán)重?fù)p害政府的信譽(yù)。

從財(cái)政重建的角度來(lái)看，日本債臺(tái)高筑、寅吃卯糧。日本確實(shí)需要新的財(cái)源來(lái)填補(bǔ)財(cái)政赤字。如果不能從財(cái)政收支的兩個(gè)層面進(jìn)行系統(tǒng)性的改革，日本的國(guó)家債務(wù)危機(jī)就無(wú)法得到根本性的解決。所以，上調(diào)消費(fèi)稅稅率被視為日本財(cái)政收入改革的重要組成部分。

如果日本無(wú)法如期實(shí)施增稅，繼而失去政府的信譽(yù)，那么，相信日本國(guó)債的信用評(píng)級(jí)將有可能進(jìn)一步下調(diào)?，F(xiàn)在美國(guó)的穆迪和標(biāo)準(zhǔn)普爾對(duì)日本國(guó)債的評(píng)估分別為Aa3和AA-。根據(jù)日本財(cái)務(wù)省數(shù)據(jù)顯示，2013年日本公債償還額將高達(dá)近36萬(wàn)億日元。如果國(guó)債的信用評(píng)級(jí)被下調(diào)，將意味著日本國(guó)債的償還成本繼續(xù)上升。

在安倍執(zhí)政后不到一年的時(shí)間內(nèi)，雖然一部分經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)確實(shí)有所改善，但日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然還處于起步狀態(tài)。雖然物價(jià)有所上漲，但仔細(xì)看7月份0.7%的物價(jià)漲幅就可以發(fā)現(xiàn)，其中一半源自進(jìn)口能源價(jià)格上漲導(dǎo)致的燃料、電力等價(jià)格上升，這與需求拉動(dòng)的價(jià)格上升有本質(zhì)區(qū)別。再看企業(yè)的設(shè)備投資，第二季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，民間企業(yè)設(shè)備投資同比不增反降，連續(xù)6個(gè)季度同比下降。日本財(cái)務(wù)省公布的第二季度法人企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，雖然全產(chǎn)業(yè)設(shè)備投資同比微增0.02%，但作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“中堅(jiān)”的制造業(yè)企業(yè)的設(shè)備投資同比出現(xiàn)了高達(dá)9.1%的降幅。

現(xiàn)今，日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因在于消費(fèi)稅增稅期待所帶來(lái)的個(gè)人消費(fèi)擴(kuò)大和日元貶值推動(dòng)的出口增加。正如橋本政權(quán)時(shí)期消費(fèi)稅從3%上調(diào)至5%時(shí)一樣，在消費(fèi)稅稅率上調(diào)之前個(gè)人消費(fèi)極其旺盛，住宅、汽車等高檔消費(fèi)得到一定刺激，但消費(fèi)稅一旦上調(diào)，個(gè)人消費(fèi)則會(huì)出現(xiàn)反彈。雖然稅率上調(diào)2%，但是真正的稅收卻出現(xiàn)下滑。因此通過(guò)上調(diào)稅率來(lái)實(shí)現(xiàn)稅收增加目標(biāo)并非板上釘釘。

對(duì)于現(xiàn)在的安倍政權(quán)來(lái)說(shuō)，按原計(jì)劃上調(diào)消費(fèi)稅稅率有可能重挫日本經(jīng)濟(jì)好不容易出現(xiàn)的復(fù)蘇勢(shì)頭，但如果推遲或者取消上調(diào)消費(fèi)稅稅率，日本又有可能面臨國(guó)債利率上漲風(fēng)險(xiǎn)。安倍可謂進(jìn)退兩難。（支點(diǎn)雜志2013年11月刊）