為落實“8337”工作部署提供全方位的信息通信服務

自治區黨委提出的“8337”發展思路和工作部署，深刻闡述了內蒙古的發展定位、發展路徑等重大問題，為自治區經濟社會進一步發展指明了方向，是內蒙古當前和今后一個時期發展的目標方向和重要遵循。信息通信業作為國民經濟的基礎性、先導性、戰略性產業，隨著覆蓋的廣度、滲透的深度不斷提高，在經濟社會中發揮著越來越重要的作用。貫徹落實"8337"工作部署，客觀上需要信息通信業的支撐和保障，這對全區信息通信業而言，既是考驗，也是難得的發展機遇。我們有信心、有能力落實好這一發展思路，為實現富民強區目標提供全面、可靠的信息通信服務。

經過近年來的快速發展，我區信息通信業服務水平不斷提高，較好地滿足了自治區經濟社會發展的需要。截至2013年3月底，全區電話用戶總數達到2938.2萬戶，普及率達到118.4部/百人；其中，固定電話用戶達到374.9萬戶，普及率達到15.1部/百人，移動電話用戶達到2563.3萬戶，普及率達到103.3部/百人；互聯網用戶總數達到1906.2，普及率達到76.8戶/百人；其中，固定互聯網寬帶用戶達到279.6萬戶，普及率達到11.3戶/百人，移動互聯網用戶達到1626.6萬戶，普及率達到65.5戶/百人。日益完善的網絡設施和豐富多彩的業務應用，不僅極大地方便了人們溝通交流，創造了大量商機，而且有力地助推了我區各行各業的信息化進程，促進了自治區產業結構調整和優化升級，為我區經濟社會的高速發展創造了必要條件。

當前，信息通信技術發展日新月異，傳統的電信運營業面臨轉型升級，云計算、物聯網、三網融合等新業務方興未艾，大數據時代撲面而來，信息通信業已經不單單作為一種業態存在，而是與經濟社會各領域相互交融，互為促進，發揮著強大的聚合效應與倍增效應，同時經濟社會對信息網絡的依賴程度與期待程度也在日益提高，“無網不勝”已經成為當今社會的獨特寫照。在這個信息通信業大融合、大變革的新形勢下，8337發展思路的提出，為我們推動行業科學發展、助力富民強區提供了重要抓手，具有重大的現實意義。作為典型的服務性行業和戰略性新興產業，信息通信業貫徹落實這一思路，基本定位是服務，總體要求是在8337工作部署中找準著力點，不斷滿足自治區經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設和生態文明建設對信息通信的需求，以全方位的服務推動8337工作部署的落實，在服務中與經濟社會增強良性互動，實現行業又好又快發展。

一、進一步加快“寬帶內蒙古”工程的實施，全面提升網絡層次水平

按照國家“加快建設泛在、寬帶、融合、安全的下一代信息網絡”的要求，結合“寬帶中國專項行動”部署，加快實施“寬帶內蒙古”工程，大力優化寬帶發展環境，加速網絡升級演進步伐，努力提升自治區寬帶網絡層次和水平，推動寬帶業務應用普及深化，不斷增強寬帶網絡支撐經濟社會發展的能力。要組織實施好城市寬帶提速、農村寬帶普及、應用創新推廣、寬帶體驗提升四項計劃，繼續完善和擴大城鄉寬帶網絡覆蓋范圍，進一步提升寬帶接入能力和傳輸交換能力，依托“寬帶內蒙古”規劃落實及自治區云計算平臺建設，加快發展物聯網、云計算、移動互聯網等融合類業務應用，深入促進自治區工業化、信息化融合及工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。

二、進一步加快行業轉型步伐，充分發揮信息化主力軍作用

信息通信業在經濟活動中輻射廣泛，影響力強。隨著工業化和信息化的深度融合，信息通信業在信息化推進、經濟結構調整和產業優化升級中發揮著越來越重要的4TJPct8QIurZP7iRsmUtvA==作用。要結合國家信息化發展戰略，拓展信息服務領域，加大政府、金融、環保、交通以及物流等行業的信息化推進力度，積極開展中小企業信息化普及工作。要著眼自治區產業優化升級、節能減排等重點工作，加快行業轉型步伐，瞄準能源化工、裝備制造、農畜產品加工等優勢特色產業，廣泛推行行業信息化應用解決方案，通過信息化手段改造提升傳統產業，帶動經濟結構調整，促使自治區經濟向高速度、低消耗，高效益、低投入的集約型增長方式轉變。要進一步加快云計算中心建設和物聯網發展，積極促進IPTV、手機電視等三網融合業務應用，努力推動全區信息化應用由單點應用向多點應用、局部應用向全局應用轉變，以切實發揮好信息通信業整合應用、綜合服務的支撐作用。

三、進一步加快旗縣以下地區信息通信建設，為縣域經濟發展創造必要條件

城鎮化是經濟社會發展新的著力點，發展縣域經濟是推動城鎮化的重要抓手。信息通信作為國民經濟的重要基礎設施，決定了發展縣域經濟，通信應先行。全區信息通信業要強化“站高一步、超前一步”的思路，按照自治區城鎮化建設的總體規劃，堅持高點定位、適度超前的原則，不斷完善旗縣一級信息通信網絡布局，提升網絡層次，全面滿足自治區城鎮化的需要。要站在關注民生、服務三農的高度，繼續加大農牧區通信基礎設施投資力度，擴大電信網、互聯網在農牧區的覆蓋范圍和覆蓋密度，突出抓好農牧區寬帶建設和業務發展，在鄉鄉通寬帶的基礎上，積極推進互聯網進村入戶。要進一步推動涉農涉牧綜合信息服務平臺建設，切實深化信息下鄉活動的廣度和深度，努力提高農牧區信息通信水平。同時要加強農牧區通信網絡的維護和運營管理，鼓勵適當的資費傾斜，保障農牧區信息通信服務質量，確保廣大農牧民“用得上、用得起、用得好”。

四、進一步加強和改進網絡管理，著力營造良好的網絡環境

堅持依法管理、積極防范、確保安全的原則，深入完善網絡信息安全管理機制，積極推動網絡實名制，加強對論壇、短信息和博客、微博客、即時通信以及應用商店、社交網站等的引導和管理，加大信息保護力度。要強化跨部門、跨省際聯合執法，加大網上違法違規行為的查處力度，全力清掃網上有害信息和低俗垃圾，努力改善互聯網環境。要充分利用法律的、技術的、行政的手段，完善應急預案和處置機制，不斷提高發現問題和處置突發事件的能力，確保網絡信息安全，為自治區經濟發展、社會穩定保駕護航。要進一步提高對信息通信技術的生產力和文化雙重屬性的認識，大力開展技術創新和產品創新，積極推動文化創意、數字出版、移動媒體、數字動漫、電子商務等文化產業發展，加強民族語言網站建設，積極發展健康向上的網絡文化，服務好民族文化大區建設。

五、進一步落實監管為民、發展惠民理念，持續提升電信服務水平

服務是電信行業永恒的主題。要不斷順應并滿足人民群眾對電信服務的新需求、新期待，依法查處損害群眾切身利益的違法違規行為。要認真總結過去行之有效的做法，不斷拓展吸納民意的渠道和途徑，提高服務能力，健全服務制度，優化政府推動、企業負責、社會監督的服務工作機制，認真妥善地處理好電信用戶的投訴，做到事事有回音，件件有答復。各電信運營公司要不斷強化以人為本的服務意識，堅持講政治、顧大局，認真處理好短期利益與長期利益、企業利益與社會利益的關系，積極倡導和諧共贏的發展觀，深入開展行風建設和為民服務創先爭優活動，多從用戶的角度去分析問題、解決問題，把廣大用戶的滿意程度作為最高標準，努力為社會各個群體提供便捷、高效、熱情的服務。

責任編輯：楊再梅