歐債危機背景下的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系前瞻

【作者簡介】

丁純，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博導(dǎo)，歐盟讓莫內(nèi)教授，復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任。

研究方向：歐盟經(jīng)濟(jì)和社會、社會保障（重點醫(yī)療保障國際比較）。

主要著作：《世界四類醫(yī)療保障制度模式績效比較》、《歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告》等。

李君揚，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生。

摘要 歐債危機對中歐經(jīng)貿(mào)產(chǎn)生了很大的影響，包括歐盟整體對華逆差有所縮小但各成員國間差距加大、雙邊投資增加、雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦加劇、歐盟積極建立各類雙邊自貿(mào)區(qū)卻刻意回避中國等。究其原因，主要有：歐盟內(nèi)需疲弱、中歐之間經(jīng)濟(jì)形勢迥異、全球化和歐債危機壓力下，歐盟內(nèi)部貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、歐盟試圖重塑于己有利的貿(mào)易體系舉措等。展望未來，建立在互利雙贏基礎(chǔ)上的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系將繼續(xù)發(fā)展，摩擦沖突也將持續(xù)，需要雙方有效管控。

關(guān)鍵詞 中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系 歐債危機 貿(mào)易摩擦 投資 貿(mào)易

歐債危機下的中歐經(jīng)貿(mào)表現(xiàn)

歐債危機爆發(fā)后，在歐洲，希臘、葡萄牙、愛爾蘭、西班牙、塞浦路斯等歐盟外圍問題國家不得不相繼尋求和接受外援以求度過破產(chǎn)危機和避免違約。由歐央行、歐盟和國際貨幣基金組織構(gòu)成的“三駕馬車”提供救援的同時附加了財政緊縮和結(jié)構(gòu)改革等條件，反過來使得受援國因緊縮而進(jìn)一步加重了實體經(jīng)濟(jì)的下滑程度，失業(yè)率陡升，社會因之動蕩。這種狀況拖累歐元區(qū)和歐盟的其他國家，導(dǎo)致歐盟經(jīng)濟(jì)實際增長率在2009年創(chuàng)下了-4.3%的巨大跌幅。盡管在歐盟和各成員國一系列經(jīng)濟(jì)治理措施的作用下，當(dāng)前歐盟經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)緩慢復(fù)蘇的跡象，但是失業(yè)率仍在不斷攀升，達(dá)到破紀(jì)錄的11%，歐元區(qū)失業(yè)率更是超過了12%①。

同樣，金融危機尤其是歐債危機也對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較大影響，主要是外需下降導(dǎo)致中國出口增速降低：2009年，中國貨物進(jìn)出口一改前幾年兩位數(shù)增長的勢頭，同比下降了13.9%，其中出口降幅達(dá)到16.0%。2010年和2011年外貿(mào)形勢略有恢復(fù)，但2012年進(jìn)出口增速再次回落至6.2%。受此影響，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值除了國內(nèi)投資大幅擴(kuò)張的2010年外，失去了前幾年兩位數(shù)的增長率，2012年更是只有7.8%。

歐債危機對中、歐經(jīng)濟(jì)的沖擊，使得中歐雙邊的貿(mào)易和投資狀況受到巨大影響，呈現(xiàn)出一些新現(xiàn)象、新特點：

貿(mào)易總量受危機沖擊增幅下降，結(jié)構(gòu)等有所變化。第一，雙邊進(jìn)出口總額繼續(xù)增長但增幅減小，歐盟逆差仍巨卻有縮減。在歐債危機肆虐的2009～2012年間，中歐之間的進(jìn)出口貿(mào)易總額仍然取得了一定的增長，從2009年的2966億歐元增長至2012年的4338億歐元，增長近50%。但對比危機前，中歐經(jīng)貿(mào)所受的沖擊不容忽視：首先，危機前的2003～2008年，貿(mào)易量增長了120%，增速明顯高于危機后；其次，危機爆發(fā)后，2009年比2008年萎縮了9%；最后，危機中的增長主要是2010年的報復(fù)性反彈，后兩年的增長速度不斷放緩，具體的同比增幅分別為33.5%、8.6%和0.9%。

歐盟對華逆差在危機期間依然保持在1000億歐元以上的規(guī)模，但可以明顯看出2008年是中歐貿(mào)易凈值的一個分界點：2008年前歐盟對華逆差不斷增加，而在2008年后，即使在2010年有所反彈，但總趨勢是逐步縮小（見圖1）。

第二，歐盟各成員國間對華貿(mào)易強弱差距拉大。歐盟成員國間對華貿(mào)易存在著較大的地區(qū)差異，且差異在歐債危機期間有所放大。危機前，無論是中國海關(guān)還是歐盟統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)均顯示，歐盟各國對華普遍存在逆差。經(jīng)過危機的沖擊，歐盟各成員國之間出現(xiàn)了分化。按照歐盟統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，德國2011年對華貿(mào)易轉(zhuǎn)為順差，約為3.8億歐元，2012年順差進(jìn)一步擴(kuò)大至54.6億歐元，其他大部分歐盟國家仍然保持對華逆差，只是逆差幅度有所縮小。如果按照中國海關(guān)的數(shù)據(jù)，盡管數(shù)據(jù)有所不同（見表1），但以德法為代表的核心國以及北歐強國瑞典與歐豬五國②間在貿(mào)易凈值上的差異變大的趨勢是一致的：德國在危機中對華貿(mào)易改善極為明顯，2008年德對華貿(mào)易逆差額尚有34.2億美元，2009年即已轉(zhuǎn)為順差，2012年順差額擴(kuò)大至226.9億美元。瑞典也轉(zhuǎn)為順差，法國的逆差幅度亦有大幅縮小。除了愛爾蘭改善明顯外，其他歐豬國家依然對華存在巨大的貿(mào)易逆差：2012年希臘、西班牙、葡萄牙和意大利的對華逆差分別占到該國對華總貿(mào)易量的79%、48%、25%和23%。

第三，雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)都有所優(yōu)化。就中國而言，輸歐商品不斷從低端向高端發(fā)展。目前，雖然低端勞動密集型產(chǎn)品仍然構(gòu)成了中國的比較優(yōu)勢，如紡織品與服裝，占據(jù)了歐盟同類產(chǎn)品進(jìn)口總量的30%～40%，但是這些商品合計金額并不大，且占中國對歐出口的比例不超過15%。同時，近年來中國在高技術(shù)產(chǎn)品方面競爭力穩(wěn)步提升的趨勢在危機中仍然得以保持，對歐出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸從傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)品向高新技術(shù)產(chǎn)品提升（見表2），其中機械和交通設(shè)備占比從危機前2007年的46.17%提升至2012年的50.21%，自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及零部件、船舶、半導(dǎo)體器械等構(gòu)成了中國較為主要的對歐出口制成品，而歐洲同類產(chǎn)品對華出口的比例則從2007年的59.38%下降至58.48%。

對歐盟而言，亮點是對華服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢的擴(kuò)大。相對一直逆差的貨物貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易是其強項，歐債危機中歐方進(jìn)一步擴(kuò)大了對華的這一傳統(tǒng)優(yōu)勢（見圖2）。歐盟統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2009年到2012年，在歐盟貨物逆差增加了11%的同時，歐盟對華服務(wù)貿(mào)易順差卻從50億歐元左右，翻番達(dá)到了100億歐元。目前，中國是歐盟服務(wù)貿(mào)易的第三大出口市場，但中歐雙邊服務(wù)貿(mào)易額的比例較小，2011、2012年分別只占到貨物貿(mào)易額的10.36%和11.56%，未來仍有很大的提升空間。

雙邊投資較危機前增長迅速，但整體規(guī)模依然偏小。第一，歐盟對中國的投資在危機后呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。按照歐盟的統(tǒng)計，危機前的2004～2007年，歐盟對華年投資流量從38.68億歐元增至71.44億歐元，增長了85%。受危機影響，歐洲對華投資在2008年短暫下降后，2009年起再次顯著增長，2011年的流量值增至2008年的3倍。只是2012年增長勢頭再次被打斷，按照歐盟的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，同比萎縮超過四成（見圖3）。

從國別來看，德國是歐盟國家中最大的對華投資國，2011年占到當(dāng)年歐盟對華投資總額的六成，其他主要投資國為英、法、意、瑞等。德國在2007年歐盟國家的對華投資中雖然也占據(jù)第一位，但是占比僅為30%。在2007～2011年間，歐盟對華投資總額增長了103.65億，同期德國的增加額為84.57億元，占據(jù)了82%，可謂舉足輕重。另一個增長較快的是瑞典，它在2007年對華投資僅為5100萬歐元，2011年增至11.47億歐元，增長了21.5倍。

從投資存量分析，2011年歐盟對華投資存量為1015.34億歐元，雖然比前幾年有了較大增長，但總體而言占?xì)W盟對外投資的份額依然偏小。2007～2011年間，歐盟對華投資存量增長了143%，對美僅增加了40%，但這也僅僅使得歐盟對華投資的存量占對美投資存量的比例，從2007年的4%增加至2011年的7%。

第二，相對于歐盟對華的投資，中國對歐盟投資具有兩個特點：一是規(guī)模更小，二是增速更快。歐盟統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，從規(guī)模來看，中國在2011年對歐盟的投資流量為31.9億歐元，不到歐盟對中國投資流量的五分之一，存量為150.29億歐元，約合歐盟對華投資存量的15%。從增速看，中國對歐投資流量在2007～2011年間增長了3.25倍，大幅高于同期歐盟對華投資1.45倍的增長量。從國別看，盧森堡是中國對歐投資的最主要場所，是中國對歐投資的重要橋頭堡與中轉(zhuǎn)站。

依照中方的統(tǒng)計③，歐盟對中國投資的吸引力超過美國：2011年非金融類直接投資，對歐投資額達(dá)到75.61億美元，遠(yuǎn)超當(dāng)年對美的18.11美元；截至2011年末，累計非金融直接投資額對歐達(dá)到202.91億美元，是對美89.93億美元的2.26倍。中國對歐投資領(lǐng)域主要分布在制造業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)、交通運輸和倉儲業(yè)等。

經(jīng)貿(mào)爭端加劇且難以在短期內(nèi)緩解。在歐債危機中，歐洲面臨債務(wù)危機與逆差的雙重壓力，為緩解自身的經(jīng)濟(jì)困境，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，雙邊貿(mào)易摩擦與危機前比較，有所升級：

首先，歐盟針對中國的貿(mào)易制裁愈發(fā)加劇。歐盟近年來不斷發(fā)起對華反傾銷或反補貼調(diào)查，中國成為歐盟最為“關(guān)照”的對象。以對華當(dāng)年新發(fā)起的反傾銷或反補貼調(diào)查數(shù)量為例：1979～1988年間為23起，1989～1998年間為46起，1999～2010年間為92起④，呈現(xiàn)每10年翻一番的趨勢，當(dāng)然這是建立在中國對歐順差快速增長的基礎(chǔ)上。歐債危機爆發(fā)后，盡管我對歐盟的順差比例有所下降，但歐盟對我輸歐產(chǎn)品的調(diào)查數(shù)量并未有顯著下降：在2009～2012年間，分別為7、10、8和7起，在所有被調(diào)查國家中獨占鰲頭⑤。雖然危機期間歐盟對華反傾銷或反補貼調(diào)查的強度，即調(diào)查數(shù)量占對外調(diào)查總數(shù)的比重有所下降，但是降幅小于歐盟對華逆差占對華總貿(mào)易額的比重的降幅（見圖4）。更值得關(guān)注的是，2013年1～4月，歐盟共對外發(fā)起了3起反傾銷或反補貼調(diào)查，全部針對中國。此外，歐盟正在實施的貿(mào)易保護(hù)調(diào)查數(shù)量為31起，涉及中國的超過半數(shù)達(dá)到16起⑥。

其次，貿(mào)易摩擦從低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品蔓延。在危機爆發(fā)前，雙方的貿(mào)易爭端更多集中于低端的勞動密集型行業(yè)，如2005年的中歐紡織品爭端。近年來，隨著中國產(chǎn)業(yè)升級和競爭力的增強，摩擦的種類日益向高端延伸，如2009年針對中國的無縫鋼管征收反傾銷稅，去年發(fā)生的光伏爭端，直至最近的電信領(lǐng)域摩擦。

再次，歐盟對華制裁的發(fā)起主體及歐委會在個中角色出現(xiàn)變化。當(dāng)年的紡織品貿(mào)易爭端，歐洲方面尚有一大批“受害”企業(yè)向歐盟申訴，歐盟也積極與中國磋商，并達(dá)成了有序增長的妥協(xié)協(xié)議。而在光伏爭端方面，歐洲只是以Solar World為代表的個別企業(yè)提起申訴，大部分相關(guān)企業(yè)并未表態(tài)支持，甚至反對聲音強烈，但是歐盟依然發(fā)起調(diào)查且在貿(mào)易磋商中并未表現(xiàn)出積極協(xié)商的姿態(tài)，甚至在2/3成員國表示反對的情況下仍然做出了加征反傾銷稅的初步裁決。在針對中興與華為等電信雙反案中，更是在沒有企業(yè)出面的情況下，歐盟貿(mào)易總司以企業(yè)擔(dān)心在華業(yè)務(wù)受影響而不敢出頭為由，直接當(dāng)起了貿(mào)易調(diào)查的發(fā)起方。制裁也從原來主要運用反傾銷手段到目前同時使用“反傾銷”“反補貼”等“雙反”措施，且“反補貼”舉措實施有明顯擴(kuò)大的趨勢。

最后，歐盟內(nèi)部和中歐間解決摩擦的分歧加大。在歐盟內(nèi)部，分歧主要體現(xiàn)為“南、北歐”的對立加劇。這在近期的中歐光伏爭端的初裁表決中反映得極為明顯，在傳統(tǒng)的歐盟15國中，投贊成票法、意、葡，加上棄權(quán)的西班牙，大都為“南歐”國家，德、英、瑞、荷等“北歐”國家大都投了反對票，英國能源和氣候變化大臣Greg Barker與瑞典信息技術(shù)與能源大臣Anna-Karin Hatt還在英國《每日電訊報》上發(fā)文表示，歐盟在進(jìn)行貿(mào)易制裁時需要考慮更為廣泛的經(jīng)濟(jì)影響⑦。

中歐之間的分歧反映在雙邊立場和要價上。在摩擦個案處理上，雙方的貿(mào)易官員與行業(yè)協(xié)會紛紛加入磋商陣營，談判的要價不斷提高，時間延長，這在最近的光伏案中表現(xiàn)極為明顯；在全局性談判中，亦是如此。如中歐《伙伴合作協(xié)定》⑧的談判至今仍止步不前。該談判源自2006年在赫爾辛基舉行的第九次中歐峰會，雙方本著“全面反映當(dāng)前中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的廣度和深度” ⑨的愿望，宣布啟動有關(guān)《伙伴合作協(xié)定》的談判，并于2007年初正式開始，但雙方對于《伙伴合作協(xié)定》的涵蓋范圍存在著嚴(yán)重分歧。中方認(rèn)為經(jīng)貿(mào)應(yīng)該是談判的重點，《伙伴合作協(xié)定》是對1985年《中歐貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定》的升級⑩。而歐方認(rèn)為，《伙伴合作協(xié)定》是一個論述中歐關(guān)系的全面框架，不僅是經(jīng)濟(jì)，也包含政治內(nèi)容。即便是經(jīng)濟(jì)，也應(yīng)包括技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施（SPS）、投資、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)（IPR）和政府采購等。由此引起的雙邊分歧和摩擦一直在持續(xù)，雙方角力相當(dāng)膠著。以政府采購為例，政府采購是中歐存在分歧和摩擦較大的領(lǐng)域，雙方對政府采購范圍、開放范圍存在嚴(yán)重分歧。歐方認(rèn)為，中國在入世時曾經(jīng)承諾將及早加入《政府采購協(xié)議》，但目前為止中國尚未能達(dá)到全面開放的程度。尤其是，除了中央政府外，各地地方政府和國有企業(yè)也應(yīng)當(dāng)被包括在內(nèi)，這就大大擴(kuò)大了政府采購開放的市場規(guī)模，歐盟也可借機分得更大一杯羹。如歐盟商會曾估計中國政府采購的市場規(guī)模約占中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的20%，由此推測出 2011 年政府采購市場的規(guī)模約為 9.43 萬億元，而根據(jù)中國《政府采購法》規(guī)定（即由各級政府機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織采購的商品與服務(wù)，不包括國有企業(yè)等在內(nèi)），則當(dāng)年政府采購金額僅為1.13萬億元。

實際上中方就此已經(jīng)做出了不少努力，采購范圍持續(xù)不斷地得到擴(kuò)大。2011年11月，中國向 WTO 提交了第三批政府采購的出價清單，三個直轄市（北京、天津和上海）和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江蘇與浙江兩省的171個實體首次被列入采購清單，標(biāo)志著占地方采購總量30%的市場已經(jīng)被包括在內(nèi)。翌年的12月，中國又提交了第四批出價清單，將地方政府的范圍又?jǐn)U大至福建、山東和廣東，并進(jìn)一步降低了工程項目的門檻價。歐方在表示歡迎的同時，對此仍然感到意猶未盡，認(rèn)為中國國有企業(yè)的采購依然被排除在政府采購的對象之外。2012年，歐盟就提出了帶有“以牙還牙”性質(zhì)的有關(guān)公共采購的立法議案，將貿(mào)易反擊的矛頭暗暗指向了歐盟認(rèn)為政府采購市場開放不足的中、美、日等國。

歐盟積極與不同國家和地區(qū)構(gòu)建雙邊自貿(mào)區(qū)，但排除中國。隨著中國加入WTO以來的快速崛起和增長，歐盟在感受到“競爭威脅”的同時，開始反省歐盟和中國以及其他“金磚國家”前段展開經(jīng)貿(mào)往來的得失，認(rèn)為歐盟因?qū)χ袊髨猿植粔颍瑳]有發(fā)揮出自己的優(yōu)勢，因而要求中國公平經(jīng)貿(mào)，做負(fù)責(zé)任的貿(mào)易伙伴。加之金融危機以來，特別是2008年底，有關(guān)貿(mào)易自由化的多哈回合談判再次擱淺，歐盟開始逐步放棄了通過世貿(mào)組織的多邊談判機制改善自身貿(mào)易處境的希望。在危機的嚴(yán)峻形勢下，歐盟急于擴(kuò)大外需，便轉(zhuǎn)而采取雙邊談判的方式，構(gòu)建于己有利的貿(mào)易體系，如2010年正式簽署的歐盟—韓國自貿(mào)區(qū)、2012年的歐盟—新加坡自貿(mào)區(qū)等，加上正在談判的歐日自貿(mào)區(qū)、歐盟—東盟自貿(mào)區(qū)、歐盟—印度自貿(mào)區(qū)以及今年啟動的美歐自貿(mào)區(qū)（TTIP）談判等，但是唯獨不與中國進(jìn)行中歐自貿(mào)區(qū)的談判，呈現(xiàn)出所謂“中國除外”的ABC原則（Anyone but China）以迫使中國按其要求回到談判桌前，達(dá)成其所愿。

歐債危機后中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展出現(xiàn)變化的原因

歐盟對華逆差減少主因是內(nèi)需疲弱，但對華出口增長依然功不可沒。歐盟對華逆差不再大幅增長的主要原因基于兩點：一是歐盟對華出口在2008～2012年間大幅增加了83.9%，主要是中國經(jīng)濟(jì)的高速增長與大規(guī)模財政刺激政策產(chǎn)生了對歐產(chǎn)品的巨大外部需求；二是歐盟同期進(jìn)口由于內(nèi)部需求受到危機沖擊與各成員國奉行財政緊縮政策的影響而減弱，僅僅增加了13.2%。這導(dǎo)致中國在歐盟的對外進(jìn)出口貿(mào)易中，進(jìn)口份額幾無變化，而出口份額則在2008年后一路上升（見圖5）。由此可見，歐債危機中中國對歐盟的出口具有較大的拉動作用。

危機中對華貿(mào)易k/EKTg2yANqALwGfjKjfZA==改善最為明顯的德國，主要原因是在危機前毅然采取了壯士斷腕式的改革（以施羅德政府的“2010年議程”為高潮），高舉削減過于優(yōu)厚的社會福利與增強勞動力市場活力的旗幟，最終得以轉(zhuǎn)危為安并在危機中有了一枝獨秀的搶眼表現(xiàn)。與之相反，希臘等“南歐”國家在本世紀(jì)初缺乏清醒的危機意識，搭歐元區(qū)成立的便車和歐元啟動帶來的低成本的紅利，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未達(dá)到一定高度時就盲目增加國內(nèi)民眾的福利，無視或故意拖延必要的經(jīng)濟(jì)社會改革，從而導(dǎo)致了本國的國家競爭力不升反降的局面，最終因財政危機被迫緊縮，對華進(jìn)口需求深受掣肘，而其本身由于產(chǎn)業(yè)、出口結(jié)構(gòu)和勞動生產(chǎn)率所限，又無法大規(guī)模提高出口，對華經(jīng)貿(mào)總體不旺，逆差持續(xù)。

中歐經(jīng)濟(jì)形勢迥異催生了雙方投資需求，但是投資壁壘等的存在限制了投資的進(jìn)一步快速增長。歐債危機爆發(fā)后雙邊投資顯著增加。對歐方而言，主要是本國經(jīng)濟(jì)不振與新興經(jīng)濟(jì)體快速增長產(chǎn)生的強烈反差，引致的爭奪新市場份額的動機，以及仍然存在的新興國家勞動力成本洼地的吸引力。按照國際勞工組織的數(shù)據(jù)，即便在中國平均工資已經(jīng)大有提升的2008年，中國制造業(yè)平均月工資也僅為2016元，折算成小時工資約為12元，而德國則為19.5歐元/小時，西班牙是12歐元/小時。對中方而言，對歐投資增加的原因可歸納為：第一，隨著中國經(jīng)濟(jì)和科技實力的提升，對外直接投資的需求自然擴(kuò)大，這符合世界普遍規(guī)律，以前日本、韓國和中國臺灣地區(qū)均如此。加上出于平衡中國經(jīng)常項目大規(guī)模順差和做強企業(yè)的考慮，中國政府自本世紀(jì)初開始，Q9niRxeqHiYRpE+PxTMkdg==執(zhí)行“走出去戰(zhàn)略”，積極鼓勵企業(yè)對外投資；第二，歐債危機后，相關(guān)歐洲企業(yè)陷入經(jīng)營困境、財政危機和瀕臨破產(chǎn)，加上歐元走低等有利條件，促進(jìn)了中國企業(yè)到歐洲收購、兼并等投資，如吉利收購沃爾沃；第三，中國企業(yè)試圖借投資繞開日益增強的歐盟貿(mào)易保護(hù)壁壘；第四，歐債危機下，歐盟和有關(guān)國家對中國的投資表現(xiàn)出一定程度的歡迎，某些在危機前可能難以成功的項目被放行，如中遠(yuǎn)投資希臘的比雷埃夫斯港；第五，歐元貶值等客觀上也有利于中國對歐投資等。

但是雙方依然存在的投資壁壘多少限制了雙邊投資的進(jìn)一步快速增長。

歐方認(rèn)為，中國企業(yè)在歐洲享有國民待遇，而歐盟在華投資的企業(yè)在中國市場卻得不到對等的公平待遇，從而無法得到中國的某些訂單，造成事實上的市場歧視。對此，歐盟援引了經(jīng)合組織的外商直接投資規(guī)定與管制指數(shù)，2012年，在包含OECD和G20在內(nèi)的55個國家中，中國的限制指數(shù)分值為最高的0.407，也就是管制與限制最多的國家，而德國的限制指數(shù)得分僅為0.023，是中國的約二十分之一。

在限制的具體做法上，歐盟企業(yè)認(rèn)為，中國的市場準(zhǔn)入壁壘具有多種表現(xiàn)形式，按照進(jìn)入難度依次區(qū)分為：明確禁止進(jìn)入某些領(lǐng)域；在獲得許可的前提下可以進(jìn)入，但是許可的標(biāo)準(zhǔn)對外資企業(yè)而言難以企及且審核過程不透明；可以進(jìn)入但往往附帶有外資持股比例的限制或強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定；沒有進(jìn)入限制但通過各種方式補貼或偏袒國有企業(yè)，從而造成市場歧視。

中方認(rèn)為，歐盟在實踐中也未能完全消除對來自中國的投資的障礙，許多中資企業(yè)對此深有感觸，國有企業(yè)尤甚。歐盟商會曾對74家中資企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，這些企業(yè)在中國國內(nèi)年總收入（2011年）高于1億元人民幣，其中2/3的企業(yè)雇傭員工超萬人，并已在西歐進(jìn)行了成功的投資，其中60%為國有企業(yè)，40%為私營企業(yè)。結(jié)果顯示：32%的受訪者談及居住和工作許可證困難；29%遭遇勞工法障礙，涵蓋社保、工會與勞動合同方面；另有28%牽涉到稅收和會計問題；其他困難包括知識產(chǎn)權(quán)（14%）、銀行系統(tǒng)和規(guī)定（13%）、缺乏支持、很難與地方當(dāng)局溝通（11%）等。還有近半數(shù)的受訪企業(yè)（48%）表示在歐盟投資時遇到諸如政府審批、歐盟與成員國各級政府間法律差異、國家安全受到威脅等方面的障礙。此外，歐盟至今尚未建立統(tǒng)一的外資審批程序，而是委托各成員國各行其是，同時也沒有做好健全的投資指引工作，如沒有詳細(xì)的投資許可產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)名錄等。

實際的投資數(shù)據(jù)也佐證了中國對歐投資的艱難，中國商務(wù)部在去年11月表示，2012年1～10月，中國對美國、日本、俄羅斯與東盟的投資金額都顯示出強勁增長，同比增幅都超過了10%，唯獨對最大貿(mào)易伙伴歐盟的投資同比下降21%。也許可以把歐債危機背景下歐洲經(jīng)濟(jì)前景不確定性增加當(dāng)作投資下降的理由，但是歐盟對華限制所造成的投資障礙也是因素之一。

貿(mào)易摩擦加劇的主因是歐盟在危機壓力下無法在短期內(nèi)提高競爭力而尋求貿(mào)易保護(hù)主義的庇護(hù)，但是各成員國競爭力提高程度的不同催生了解決爭端方式的不同訴求。中歐之間的經(jīng)貿(mào)爭端建立在中國對歐洲存在大量貿(mào)易贏余的基礎(chǔ)上。由于中國的競爭力優(yōu)勢基本體現(xiàn)為存在現(xiàn)成或潛在競爭對手、物美價廉的低端產(chǎn)品，所以受進(jìn)口方貿(mào)易保護(hù)政策的影響較大，中歐爭端的表現(xiàn)形式就更多體現(xiàn)為歐攻中守的基本格局。

同時，中國經(jīng)濟(jì)和科技快速升級發(fā)展使得中方開始在某些中高端產(chǎn)品上對歐洲產(chǎn)生競爭沖擊，而歐盟內(nèi)部許多成員國在全球化沖擊下沒有解決好自身的結(jié)構(gòu)性問題，如勞動力成本高、研發(fā)和教育投入少等，國際競爭力日漸喪失。這一進(jìn)一退使得歐盟一改以往俯視中國的心態(tài)而越來越把中國當(dāng)作平等伙伴看待，在危機爆發(fā)前就開始將如何應(yīng)對中國的競爭力增強和實現(xiàn)“公平”貿(mào)易談判視為今后10年歐盟外貿(mào)政策的核心挑戰(zhàn)。

危機期間，歐洲由于失業(yè)率的攀升導(dǎo)致多國國內(nèi)政治不穩(wěn)，順差巨大的中國更是成為民粹主義政客的攻擊對象，似乎就是來自中國的商品剝奪了廣大民眾的就業(yè)機會。持此議者不僅存在于希臘或西班牙，在其他一些歐盟大國也不乏擁躉。在內(nèi)部民眾抗議，企業(yè)擴(kuò)大在華市場占有率與扭轉(zhuǎn)貿(mào)易劣勢的三重壓力下，歐盟認(rèn)識到自身內(nèi)部問題積重難返，難以在短時間內(nèi)通過提升內(nèi)部競爭力來達(dá)到扭轉(zhuǎn)日益不利的貿(mào)易局面的目的，另外，出于重塑在危機中受到削弱的影響力，加上還有通過貿(mào)易制裁提高要價，逼迫中國在市場準(zhǔn)入、服務(wù)貿(mào)易、政府采購等領(lǐng)域讓步的動機，歐盟便做出了一系列大力度的對華貿(mào)易制裁舉措。2010年，歐盟“貿(mào)易、增長與全球事務(wù)”的新貿(mào)易戰(zhàn)略就反映出這一強硬立場：“雖然歐盟仍然堅持對外開放，但將不再‘天真’，它會致力于保護(hù)歐洲的利益和歐洲的就業(yè)，并與各類不公平貿(mào)易方式作堅決的斗爭。”

最近受到歐盟雙反調(diào)查的中國電信產(chǎn)業(yè)便是中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展引致歐盟貿(mào)易“關(guān)照”的例證。1982年，國內(nèi)局用程控交換機市場100%為進(jìn)口產(chǎn)品，2001年已經(jīng)全部為國內(nèi)合資和自主研發(fā)產(chǎn)品，其中自主研發(fā)占比53%。危機期間，國內(nèi)通信設(shè)備制造業(yè)繼續(xù)高歌猛進(jìn)，主營收入在2007～2012年間增長了74%，僅2011年在全球通信設(shè)備制造業(yè)中的份額就比上年增加了5.2%，達(dá)到44.3%。在歐盟市場上，華為目前已經(jīng)占據(jù)了20%的份額，在諾西（40%）和愛立信（30%）之后居第3位，中興的市場份額也達(dá)到了5%。

在爭端解決方式上，“南歐”國家由于產(chǎn)業(yè)相對落后，導(dǎo)致對華大量逆差的存在，希望通過關(guān)稅保護(hù)維持國內(nèi)某些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)商在歐盟范圍內(nèi)的競爭力；危機中面臨國內(nèi)需求大幅下滑和失業(yè)率高企的困境，使其更加試圖利用一切機會尋求貿(mào)易保護(hù)，為此不惜采取貿(mào)易摩擦的解決方式。相反，“北歐”國家先期進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，勞動密集型產(chǎn)品已不是產(chǎn)業(yè)的重點，這些國家的廣大消費者與零售商則期待價廉物美的中國產(chǎn)品來滿足消費需求與正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易利益。再加上危機期間，以德國為代表的北歐國家，由于歐盟內(nèi)部需求的急劇萎縮，更多依靠以中國為代表的新興市場的外部需求拉動，通過擴(kuò)大出口來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速回升，如在2010年，德國對亞洲的出口就比2008年增加了280億歐元，而同期對歐元區(qū)的出口則減少了相同數(shù)額，對中國的貿(mào)易也轉(zhuǎn)為順差，這使得它們在中歐貿(mào)易爭端中更多地傾向于通過相互對話而非制裁來解決問題。

重塑對己有利的貿(mào)易體系是歐盟熱心構(gòu)建雙邊自貿(mào)區(qū)的主因。在本輪全球化中，歐洲在高新技術(shù)領(lǐng)域不敵美國，在制成品等貨物貿(mào)易領(lǐng)域又受到新興經(jīng)濟(jì)體的競爭和挑戰(zhàn)，而自身在新能源、高科技與服務(wù)貿(mào)易上的優(yōu)勢難以有效發(fā)揮。面臨危機困擾的歐洲在失望之余，急于突破現(xiàn)有體制，尋找新的貿(mào)易增長點來助推歐洲經(jīng)濟(jì)走出困境。

歐盟廣泛就建立各類雙邊自貿(mào)區(qū)與相關(guān)國家和地區(qū)展開談判，是對多哈回合陷入停滯僵局的一種反饋和改弦更張，一定程度上有著倒逼多邊框架談判推進(jìn)意圖，推動全球自由貿(mào)易發(fā)展的積極利他作用。但更重要的還是希望籍此擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)往來范圍和規(guī)模，達(dá)到“東邊不亮西邊亮”的效果；同時，還存在著回應(yīng)美國推出跨太平洋貿(mào)易伙伴協(xié)定（TPP）競爭的意味。另外，和美國展開跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴協(xié)定（TTIP）談判，則除了擴(kuò)展市場、共享貿(mào)易投資便利的好處外，還有著和美國等發(fā)達(dá)國家一起建立后危機時代以發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)的新貿(mào)易體系，重塑對其有利的貿(mào)易新規(guī)則、制定新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及強化自身在服務(wù)貿(mào)易等方面的優(yōu)勢的戰(zhàn)略考量；而歐盟之所以對中歐自貿(mào)區(qū)的談判并不熱心，如《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志就對此評論道，歐盟幾乎環(huán)繞中國轉(zhuǎn)了一圈建立許多自貿(mào)區(qū)的“部分原因就是企圖繞開中國”，筆者認(rèn)為，主要原因是，歐盟認(rèn)為中國充分利用了自由貿(mào)易規(guī)則，在貨物貿(mào)易等中國具有低勞力成本優(yōu)勢的領(lǐng)域獲得大量的順差和實利，而對歐盟國家具有優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域敷衍拖沓，開放不夠，在市場準(zhǔn)入、投資保護(hù)、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域進(jìn)展不大，應(yīng)該以此施壓和要價以期獲得進(jìn)展。

中歐經(jīng)貿(mào)發(fā)展的前景

歐債危機以來中歐之間貿(mào)易紛爭頻繁，甚至有觸發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的苗頭，如2012年9月，歐盟決定對中國光伏產(chǎn)品開啟反傾銷調(diào)查。中國也在當(dāng)年11月對歐盟的多晶硅展開雙反調(diào)查。今年，面對歐盟出臺的對我光伏產(chǎn)品的分階段初步制裁，我國則開始了對歐盟國家輸華葡萄酒等的“雙反”調(diào)查。同時，國內(nèi)有專家建議，我們應(yīng)對歐盟輸華的核心產(chǎn)品，如農(nóng)產(chǎn)品和汽車進(jìn)行貿(mào)易反制。

展望中歐經(jīng)貿(mào)發(fā)展前景，筆者以為，中歐經(jīng)貿(mào)肯定會持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)互利、合作與共贏。當(dāng)然，局部摩擦甚或加劇甚至常態(tài)化，但通過談判，討價還價、相互妥協(xié)解決爭端是正道。

中歐經(jīng)貿(mào)定會持續(xù)擴(kuò)大和向前發(fā)展。中歐經(jīng)貿(mào)持續(xù)發(fā)展符合雙方的根本利益，這是由多方面的因素決定的：

第一、短期看，由于債務(wù)危機及其延伸的財政緊縮政策的影響，歐盟國家內(nèi)需乏力，因此，外需拉動將是歐盟早日走出危機困境的最佳途徑。為達(dá)此目的，歐盟需要開放的外部經(jīng)貿(mào)環(huán)境，而以中國為代表的新興市場雖然也受到危機沖擊，但相比世界其他地區(qū)顯得更加充滿活力，其巨大的需求正好有利于激發(fā)歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。中國GDP占世界的比重在2008～2011年增加了3.07個百分點，而在2005～2008年僅增加了2.44個百分點。進(jìn)出口總額的變化也反映了同樣的趨勢，在2005～2008年、2008～2011年間，中國比重的增加值分別為1.19和2.53個百分點。同時，歐債危機以來歐盟對華出口高速增長的現(xiàn)實，也清楚地表明，中國的發(fā)展對于歐洲擴(kuò)大對華出口具有重要的實際意義（見表3）。

第二、中期看，中歐合作有利于雙方優(yōu)勢互補與實現(xiàn)穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)合作。雖然歐盟試圖加強發(fā)達(dá)國家間的合作（如歐美自由貿(mào)易區(qū)談判），希望能在促進(jìn)經(jīng)貿(mào)的同時，搶先制定新貿(mào)易規(guī)則從而占領(lǐng)未來的制高點，但是中國這一潛在的大市場對歐洲實在不可或缺，雙方是各取所需。由于雙方都處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期──歐洲需要走出危機，強化一體化建設(shè)、提高競爭力與實現(xiàn)《歐洲2020戰(zhàn)略》；中國需要克服中等收入陷阱、完成結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)“新四化”，并在2020年全面建成小康社會，所以發(fā)展互利共贏的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系當(dāng)是彼此的最優(yōu)選擇。特別是中國實現(xiàn)在“新四化”（即工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）過程中，自然需要引入歐洲在相關(guān)領(lǐng)域（如節(jié)能環(huán)保、金融服務(wù)、社會保障等）的先進(jìn)理念與領(lǐng)先的技術(shù)，雙方進(jìn)行合作的前景相當(dāng)光明。以環(huán)保為例，中國作為目前全球碳排放最大的國家，為了達(dá)成2020年單位GDP能耗下降至少40%的目標(biāo)，急切需要外界的技術(shù)幫助，而這正是歐洲之所長。正如李克強總理今年訪歐時著文所指出的：“今后5年中國將進(jìn)口10萬億美元左右的商品、對外投資約5000億美元，這對于危機中的歐洲而言，無疑是巨大的商機。”

第三、長期看，中歐之間政治上沒有根本利害沖突是雙方長期經(jīng)貿(mào)合作的重要基礎(chǔ)。在發(fā)達(dá)國家中，歐盟雖然在人權(quán)等方面與我國常有摩擦，但是相比美國與日本，歐盟在地緣政治上與中國缺少直接沖突的可能，也沒有和中國周邊國家締結(jié)軍事與政治盟約，這就使得中歐之間涉及核心利益的糾葛相對較少，不存在類似中日島嶼爭端、南海主權(quán)等糾紛。因此，中歐開展更深層次的經(jīng)濟(jì)合作具有可行性。另外，即使在經(jīng)濟(jì)糾紛中，相對美國等其他國家，歐盟比較講究程序公正，政治干預(yù)色彩相比較淡，雙方磋商解決問題的意愿較強。例如，中國通訊設(shè)備制造巨頭華為，在美國已被正式列入黑名單，實際無法展開大規(guī)模業(yè)務(wù)，但卻從意大利移動通訊公司W(wǎng)ind手中獲得了13億美元的4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大單。今后，中歐如能更妥善地處理好諸如人權(quán)等方面的敏感問題，則雙方的合作前景將更為寬廣。

局部摩擦甚或加劇甚至常態(tài)化。中歐間的經(jīng)貿(mào)摩擦在今后相當(dāng)一段時間內(nèi)恐會加劇甚或常態(tài)化。具體依據(jù)是：

其一，歐盟在貿(mào)易爭端中有著頻繁使用并善于運用相關(guān)規(guī)制進(jìn)行制裁等傳統(tǒng)，這為以往中歐、美歐以及日歐等大規(guī)模貿(mào)易摩擦的先例所證實。強調(diào)所謂“朋友歸朋友，生意是生意（business is business）”，不會因為雙邊無根本政治沖突而有例外，況且中歐間最大的政治就是經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

其二，隨著中國實力的全面提升，雙方科技和產(chǎn)業(yè)水平將日趨接近，市場競爭將趨于同質(zhì)化，追趕和相持階段往往是摩擦的高發(fā)期，這已為以往歷史經(jīng)驗所證實。

其三，從目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，大多數(shù)歐洲國家仍將經(jīng)受痛苦的削減赤字與債務(wù)的煎熬，歐盟經(jīng)濟(jì)難以在短期內(nèi)真正走出歐債危機的困境。在內(nèi)部失業(yè)率不斷攀升和經(jīng)濟(jì)持續(xù)底部徘徊的重壓下，歐盟仍將堅持運用貿(mào)易制裁武器以求自救。

其四，除了貿(mào)易防御措施外，歐盟也在積極主動進(jìn)攻，通過和美國等其他國家談判自貿(mào)協(xié)定來制定新貿(mào)易規(guī)則，搶占危機后的世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易體制制高點。同時，作為一種談判策略和技巧，通過雙反制裁來推進(jìn)和壓迫中國在服務(wù)貿(mào)易、投資準(zhǔn)入、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域作出讓步。這也就決定了中歐經(jīng)貿(mào)易摩擦發(fā)生的概率會不斷加大。

通過談判，討價還價、相互妥協(xié)解決爭端是正道。首先，中歐雙方都很清楚：貿(mào)易戰(zhàn)結(jié)果是“雙輸”。頻繁對華揮舞貿(mào)易制裁的大棒，必將使得中國的經(jīng)濟(jì)利益受到重大損失，中國政府絕不會坐視不管，如果磋商破裂必將引起中國的貿(mào)易反制。一旦中歐之間爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，不僅歐盟對華出口受損，而且由于來自中國的進(jìn)口與歐盟內(nèi)部上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切，歐方也可能遭受重創(chuàng)，最終得不償失。以中歐光伏爭端為例：歐盟對華輸歐光伏產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅，不僅會造成中國200多億美元的損失、40萬人失業(yè)，而且據(jù)瑞士私人咨詢機構(gòu)Prognos的調(diào)查分析，如懲罰稅率為20%，會造成歐盟光伏產(chǎn)品漲價，需求下降，則未來3年內(nèi)歐盟本身可能因此會有17.55萬人失業(yè)。

其次，歐債危機爆發(fā)以來，中國開始加大對歐投資的力度，這對歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與促進(jìn)就業(yè)產(chǎn)生了積極的作用，有益于歐盟。就連歐盟貿(mào)易專員德古赫特也對來自中國的投資表示歡迎：“我們需要錢（We need the money）”。近年來，吉利收購沃爾沃、三一重工收購普茨邁斯特均堪稱是中歐投資合作的典范，其中僅2010年吉利收購沃爾沃就為歐洲保住了1.6萬個工作崗位。另據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，中國對歐投資的1600家企業(yè)共雇傭了5萬名當(dāng)?shù)貑T工，美國榮鼎咨詢公司的報告顯示，428個中國綠地投資項目為歐洲創(chuàng)造了1.5萬個新增就業(yè)崗位。除貿(mào)易和投資之外，中國巨額的外匯儲備對于資金饑渴的歐洲重債國和中東歐新成員國也頗具吸引力。

最后，中歐通過談判尋求妥協(xié)與合作將給全球各國樹立良好的榜樣，有利于全球治理與預(yù)防危機再臨。本次金融危機的爆發(fā)，充分暴露了目前全球經(jīng)濟(jì)治理與金融體系存在的內(nèi)在缺陷，包括：全球化引起的世界經(jīng)濟(jì)失衡、資本大規(guī)模跨國流動造成的監(jiān)管難題、發(fā)達(dá)國家與新興經(jīng)濟(jì)體的話語權(quán)之爭、發(fā)揮既有國際組織的作用或創(chuàng)造新的機構(gòu)、制定可量化的指標(biāo)衡量體系、改革國際貨幣體系等。對現(xiàn)存體制進(jìn)行必要的改革，對中國和歐盟、世界其他國家，都具有重要的現(xiàn)實意義。

達(dá)成這一目標(biāo)，需要世界各國的通力合作，作為排名世界前三的重要經(jīng)濟(jì)體以及許多國際組織（如IMF、WTO、G20）等的重要成員，中歐合作有利于推動改革現(xiàn)存不合理的全球經(jīng)濟(jì)體系（如美元獨強的全球貨幣體系），并將在一定程度上決定未來全球治理體系的走向，而中歐合作的前提就是雙方在處理相互經(jīng)貿(mào)關(guān)系時彼此合作而非激烈對抗。中歐雙方應(yīng)有此種共識：通過合作共同成為新全球治理體系建設(shè)的藍(lán)圖描繪者與主要創(chuàng)立者，比拘泥于某些貿(mào)易糾紛要重要得多。

（本文系國家社科基金項目“國際金融危機沖擊下歐洲發(fā)展模式前景研究”的階段性研究成果，項目編號：11BGJ023；復(fù)旦大學(xué)“985工程”三期整體推進(jìn)社會科學(xué)研究“后危機時代歐盟政治、經(jīng)濟(jì)、社會格局的調(diào)整及我國的應(yīng)對”的階段性研究成果，項目編號：2012SHKXYB010）

注釋

丁純：“歐盟‘長子’和重債國能相互體諒嗎”，《新民晚報》，2013年6月7日。

歐豬五國（PIIGS），涵蓋葡萄牙（Portugal）、意大利（Italy）、愛爾蘭（Ireland）、希臘（Greece）、西班牙（Spain）。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院、商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局、中國駐歐盟使團(tuán)經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處：《對外投資合作國別（地區(qū)）指南：歐盟（2012年版）》，第42頁；商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院、商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局、中國駐美國大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處：《對外投資合作國別（地區(qū)）指南：美國（2012年版）》，第26頁。

沈小瑞、周麗麗：“中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向探析”，《國際經(jīng)濟(jì)合作》，2012年第5期，第21頁。

數(shù)據(jù)來源：歐盟委員會網(wǎng)站，http：//ec.europa.eu/index_en.html，訪問日期：2013-5-20。

Greg Barker and Anna-Karin Hatt， The knock-on effects of solar panel tariffs will be huge， http：//www.telegraph.co.uk/finance/newsbysector/energy/10101487/The-knock-on-effects-of-solar-panel-tariffs-will-be-huge.html， 05 Jun 2013.

Partnership and Cooperation Agreement，簡稱PCA。

選自《第九次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤聯(lián)合聲明》，資料來源：中華人民共和國駐歐盟使團(tuán)，http：//www.fmprc.gov.cn/ce/cebe/chn/zlk/dgdhgd/t290836.htm。

ZHANG Jiao， "The EU-China Relationship Arriving at a Bottleneck - A look at the ongoing negotiation of the PCA"， EU-China Observer， Issue 4， 2011， pp. 2-3.

European Commission， "Commission position paper on the Trade Sustainability Impact Assessment of the Negotiations of a Partnership and Cooperation Agreement between the EU and China"， February 2009.

中國歐盟商會：《歐盟企業(yè)在中國建議書2012/13》，2012年，第64頁。

見2006年歐盟《歐盟與中國：更緊密的伙伴、承擔(dān)更多責(zé)任》和《競爭與伙伴關(guān)系—歐盟—中國貿(mào)易與投資政策》文件。

中國人民共和國國家統(tǒng)計局國際數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)引自國際勞動組織數(shù)據(jù)庫，http：//www.stats.gov.cn/，訪問日期：2013-05-25。

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中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站，http：//www.gov.cn/xwfb/2012-11/20/content_2270969.htm，訪問日期：2013-5-23。

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責(zé) 編∕楊昀赟