大學生思想政治教育工作測評體系研究

摘要：大學生思想政治教育測評是大學生思想政治教育過程不可缺少的重要環節，是大學生思想政治教育工作的導航儀。該測評體系構建的科學性和實施效果，關系到加強和改進大學生思想政治教育工作的力度和質量，關系到高等教育育人質量提升的高度和范圍。大學生思想政治教育測評體系的構建，需要遵循觀念新、指標準、過程明、效果實的思路進行。

關鍵詞：大學生；思想政治教育；測評體系

近年來，大學生思想政治教育工作研究異常活躍，其特點是緊隨馬克思主義中國化理論體系的創新步伐，突出政治性，體現時代性；當前大學生思想政治教育工作研究選題愈發精細化，研究對象日趨類別化；在研究方法上，比較注重實證分析，而研究重點則主要集中在實效性、網絡教育以及思政教育與心理健康教育相結合等方面。在國外，雖然沒有思想政治教育這一說法，但它們都高度重視并且以不同的形成和途徑全面加強思想政治教育，特別是對大學生的思想政治教育尤為重視，在測評體系上也有著完善的制度，并加以實施。

大學生思想政治教育測評是大學生思想政治教育過程不可缺少的重要環節，是大學生思想政治教育工作的導航儀。測評體系構建的科學性和實施效果，關系到加強和改進大學生思想政治教育工作的力度和質量，關系到高等教育育人質量提升的高度和范圍。近些年來，社會各方面采取了一系列措施切實加強和改進大學生思想政治教育工作，并已取得了較為顯著的成效，也引起了政府相關工作部門和學術界的高度關注。但總體而言，目前的研究還不夠系統、不夠深入，實際操作也還缺乏針對性、實效性。因此，深入開展大學生思想政治教育測評體系的構建與實踐研究，對于營造大學生思想政治教育的全新環境，幫助各級黨委、政府、高等學校和相關社會組織理清工作思路和工作重點，促進大學生的全面成長成才，既具有十分重要的理論意義，又具有十分重要的實踐意義。

一段時期以來，學界對思想政治教育實效性進行了深入的研究，但其評價還處于通過觀察進行總體的主觀評價階段，存在評價目的不明晰、評價主體單一、評價內容抽象、評價手段滯后、評價功能狹窄等弊端，也是不可回避的話題。如何將測評體系廣泛應用到大學生身上，推廣開來，并且發揮其應有的作用，是課題研究的重點。實際上，對大學生思想政治教育工作測評不能只停留在空洞的說教和主觀評價上，而是需要有一些可以量化的、客觀的、實實在在的指標來考核，主要體現在評價標準制定、評價內容、評價方法和評價標準的客觀性上。從思想政治教育的理想狀態來看，其實效性不公要體現在讓大學生“真心喜歡”、“終身受益”的程序，更要體現在它對社會價值與國家意志的認同程度，并最終外顯和落實于實踐的程度。“真心喜歡”反映出學生對知識的接受、觀念的理解，既是實效性的直觀反映也是影響實效性的重要因素。知識的積累促進能力的提高，能力的提高促進全面發展并使學生“終身受益”，進而推動整個社會的進步。

大學生思想政治教育工作測評體系，需要與時俱進地反映黨中央、國務院對大學生思想政治教育的要求，反映社會發展對大學生思想政治教育的要求，反映大學生思想政治教育的內在特點與規律，緊扣其核心和薄弱環節，貼近大學生思想變化實際，利用可視可測的具體指標以及簡便易行的測評手段，對大學生思想政治教育進行科學評價，特提出如下主要觀點：

1.緊扣思想政治教育核心環節的原則。思想政治教育過程運行主要包括教育者的施教環節和受教育者的接受環節，以及確定教育目標、促進轉化和反饋控制三個基本環節。

2.緊扣思想政治教育薄弱環節的原則。目前大學生思想政治教育仍然存在著指導思想不適應、教育內容不適應、方法手段不適應等方面的問題。

3.緊扣強化思想政治教育測評指標可視可測的原則。大學生思想政治教育可視性評價是指將思想政治教育主體的行為、思想政治教育過程、思想政治教育客體的變化、思政政治教育效果、思想政治教育評價標準和手段采用宣和定性相結合的方式。

4.緊扣強化思想政治教育測評手段簡便易行的原則。搭建測評數字化平臺，利用現代信息技術，是使思想政治教育測評簡便易行的前提和基礎。可以將測評信息分解為基礎數據信息和現場考查信息，對基礎數據信息部分，可以通過分類標識、定期報送和系統分析等方式來處理，盡可能減少現場考查的工作量，同時也減少受評對象的“迎評”工作量，真正體現科學測評的理念。

本研究課題，將針對大學生思想政治教育評價普遍存在著“過空過虛”的狀況，包括評價目的不明晰，評價主任單一，評價內容抽象，評價手段滯后，評價功能狹窄等難題，力爭做到四個突破。

（1）突破傳統對大學生思想政治教育看不見、摸不著、可重可視的認識；

（2）突破對大學生思想政治教育的單一受評對象；

（3）突破“上級對下級”的單向測評主體；

（4）突破對靠大量文字描述，靠長時間現場評估的做法。

依據思想政治教育實踐活動的內在要求，大學生思想政治教育測評體系應當具有測評目標的一致性、測評內容的完備性、測評指標的獨立性、測評過程的系統性、測評手段的可測性和可行性等特點。筆者想遵循以下思路來構建大學生思想政治教育測評體系。

1.以職能職責為依據，準確把握測評對象和適用范圍。大學生思想政治教育主體是多樣化的，其中地方黨委政府和高校是最核心的主體，它們承載著不同的職責與功能。

2.以目標導向為依據，科學設置指標選項和評分標準。測評目標具有引導受評對象行為方向的作用，可以激發受評對象的工作積極性，也可以幫助評價者和受評對象糾正偏離的目標。

3.以測評功能為依據，合理確定指標層級和評分權重。一般而言，大學生思想政治教育測評具有診斷功能、導向功能、信息反饋功能和調節改進功能。要結合大學生思想政治教育的實際，根據大學生思想政治教育內容的多少、重要程序與難易程度的大小以及工作效果的實現率等進行合理設置與分配。

4.以結果應用為依據，有效遴選測評實施路徑。測評本身不是目的，只是加強和改進大學生思想政治教育的一個環節和舉措。測評結果的應用，既是這項舉措的重要組成部分，又是這個環節的有效延伸，因此，測評體系的組織實施、測評方法和測評路徑的選擇就顯得尤為重要。

根據可視可測的原則，需要進一步強化測評的信息化意識，讓評分標準或得分點盡可能數值化、事實化并具有可測量性，并以此增強鑒別力和可追溯性非常關鍵。就測評路徑而言，一是掌握基礎性常態數據信息，了解受評對象日常工作的基本情況，掌握相應的工作記錄和文字材料，這些信息可以通過網絡定期報送獲得；二是掌握現場證實性信息，主要是通過到現場的查、看、聽、訪、談等，與基礎性數據信息對接，進行事實判斷和可追溯性判斷，檢查各項工作的真實性；三是通過設計政府、高校、學生、社會相關方等綜合問卷，對評估客體進行滿意度測評。滿意度結果的大小，可以進一步驗證檢查組“對地方黨委政府履行職能職責狀況的評分”與群眾期望之間的差距大小，從而增強測評的真實性和有效性；四是通過回訪查看整改。根據評估情況，由專家組與評估客體共同對存在的問題制定整改措施，用一定時間進行整改，然后由專家組對評估客體進行回訪查看整改情況。

總之，大學生思想政治教育測評體系的構建和實施不可能一蹴而就，不可能一次實現盡善盡美。當務之急，是要架構起一個具有可操作性的大學生思想政治教育測評體系，通過實際運行來接受理論與實踐的雙重檢驗，并在實踐中不斷改進與完善。

本文系南昌大學社會科學研究基金項目“大學生思想政治教育工作測評體系研究”（項目批準號：12SZ25）的最終成果。

參考文獻：

[1] 李德全. 試論高校學生思想政治教育的可視性評價機制[J]. 中國青年研究，2004.

[2] 蔡海生， 郭 旭， 張學玲. 對高校思想政治教育評估體系的探討[J]. 江西農業大學學報（社會科學版）. 2005（6）.

[3] 中共中央國務院. 關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見. 2004-8-26

[4] 中共中央宣傳部， 教育部. 全國大學生思想政治教育工作測評體系（試行）. 2012-2

[5] 邱柏生. 思想政治教育學科評估指標體系問題[J]. 學校黨建與思想教育，2003（11）.

[6] 王曉慶. 學生思想政治教育社會化分析[J]. 現代教學科學·高校研究，2008（2）.

（作者簡介：舒 芬（1983.1-），女，漢族，助教，專業：思想政治教育，南昌大學信息工程學院；余亞華，南昌大學研究生學院。）