淺議如何加強(qiáng)工程造價(jià)控制與管理

摘要：文章分析目前工程造價(jià)的管理現(xiàn)狀，提出工程造價(jià)控制與管理的具體措施。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)制；控經(jīng)濟(jì)體制；管理；設(shè)計(jì)階段；建設(shè)單位

工程造價(jià)管理是管理現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。理順價(jià)格和價(jià)值之間的關(guān)系；逐漸形成了在國家宏觀調(diào)控下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格機(jī)制，建立政府宏觀調(diào)控，加強(qiáng)施工企業(yè)管理和成本管理，加強(qiáng)工程造價(jià)控制與管理是為了提高項(xiàng)目的投資回報(bào)率。

一、工程造價(jià)控制與管理的現(xiàn)狀

工程造價(jià)是一個(gè)通用術(shù)語，它的意義在不同的場(chǎng)合也有不同的含義，本文主要討論了工程造價(jià)控制與管理的建設(shè)項(xiàng)目成本。施工項(xiàng)目成本是來完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目需要成本的總和。它包括業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、總承包商、分包商的成本。工程造價(jià)控制與管理。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本，一般可分為三類，一類是量化的因素，第二個(gè)是價(jià)格的變量因素，三是規(guī)范工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理成本的可變因素。是全過程的跟蹤管理和預(yù)測(cè)方法的成本。

（一）設(shè)計(jì)方面。多年來，我國在工程造價(jià)階段過度重視施工階段而輕視前期設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段雖然占得投資比重低，但是卻對(duì)工程施工起著決定性的作用。合理設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目，合理利用資源，優(yōu)化資源配置的重要手段。很多工程由于忽視前期設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目決策草率，導(dǎo)致后期投資增加甚至大幅度造成投資超過期望，對(duì)資源過度浪費(fèi)，影響國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）工程造價(jià)咨詢方面。工程造價(jià)機(jī)構(gòu)不健全，缺乏系統(tǒng)的、規(guī)范的咨詢咨詢機(jī)構(gòu)管理方式。公平競(jìng)爭機(jī)制尚未形成。由于條塊分割、政企不分，造價(jià)咨詢?nèi)蝿?wù)受部門、地域影響較大，可以說，市場(chǎng)化的競(jìng)爭機(jī)制遠(yuǎn)未建立。這已成為制約工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展的客觀因素之一。部分地方設(shè)立的咨詢機(jī)構(gòu)，規(guī)模小并不具備專業(yè)的技術(shù)。無法滿足客戶的咨詢需求，不能系統(tǒng)的，精確的提供從工程預(yù)算到工程結(jié)算這一系列的造價(jià)咨詢服務(wù)。缺乏管理方面健全的管理體制，相關(guān)部門業(yè)務(wù)分配不明確。同時(shí)，工程造價(jià)咨詢服務(wù)企業(yè)缺少既懂工程造價(jià)，又熟悉國際貿(mào)易規(guī)則，了解國際法律、慣例和財(cái)會(huì)制度，并具有豐富經(jīng)驗(yàn)、良好職業(yè)道德的復(fù)合型人才。 工程造價(jià)咨詢員的相關(guān)專業(yè)素質(zhì)需要不斷提高。

（三）工程造價(jià)的法律，法規(guī)方面。目前，我國的工程造價(jià)管理方面的法律不健全，還需不斷完善。工程造價(jià)領(lǐng)域的政策不明確，導(dǎo)致在建設(shè)施工過程中，出現(xiàn)大量不規(guī)范的行為，嚴(yán)重影響工期進(jìn)程。

（四）工程造價(jià)競(jìng)爭機(jī)制方面。現(xiàn)階段，由于企業(yè)的歷史原因，市場(chǎng)上工程造價(jià)缺乏競(jìng)爭性，帶有濃重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，欠缺競(jìng)爭活力，沒有合理調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的能動(dòng)性。缺乏競(jìng)爭機(jī)制，將會(huì)使工程造價(jià)成本增高，增加不必要的資源浪費(fèi)。

二、加強(qiáng)工程造價(jià)控制與管理的重要性

就目前的體制而言，工程造價(jià)的管理和控制工作就是預(yù)決算，即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計(jì)算工程量、套用定額、計(jì)取費(fèi)用（施工圖預(yù)算），或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場(chǎng)施工簽證記錄等資料編制竣工決算。工程造價(jià)的管理不僅是工程投資的簡單預(yù)算，更是人力、財(cái)力、物力的合理運(yùn)用，減少建造過程中不確定因素對(duì)工程投資和進(jìn)度的影響，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

建立良好的造價(jià)管理系統(tǒng)，對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行各個(gè)過程，各個(gè)方位的監(jiān)控，把估算、概算、預(yù)算、決算、結(jié)算相互緊密聯(lián)系，各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)節(jié)相扣，相輔相成，將預(yù)算計(jì)劃的最合理。

三、工程造價(jià)的控制，管理策略

（一）加強(qiáng)信息收集工作。設(shè)計(jì)工作的直接影響工程建設(shè)費(fèi)用的多少和工期長短，以及對(duì)資源的合理利用程度。在設(shè)計(jì)階段，必須實(shí)事求是的進(jìn)行信息采集，及時(shí)處理保證信息的及時(shí)性[1]。因地制宜，不可死搬硬套，教條主義，對(duì)于不同地域采取不同的設(shè)計(jì)理念，綜合考慮各個(gè)方面因素的影響，將地形，氣候，路段情況等因素全面考慮，經(jīng)過多方面文獻(xiàn)調(diào)查，實(shí)地考察，最終確定科學(xué)的，合理的，先進(jìn)的設(shè)計(jì)方案。

（二）采用健全招標(biāo)管理制度。工程造價(jià)是整個(gè)工程造價(jià)的核心。但是，由于不同的設(shè)計(jì)理念，對(duì)工程的影響非常大。所以在工程造價(jià)階段需要采取招標(biāo)制，建設(shè)單位通過報(bào)刊、影視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體渠道發(fā)布招標(biāo)信息，來獲取大量的投標(biāo)信息，采取嚴(yán)格的保密措施。提高法律和誠信意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為 [2]。組織權(quán)威專家對(duì)各個(gè)方案進(jìn)行全面的評(píng)估，按照經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的原則，選取技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、功能全面、經(jīng)濟(jì)環(huán)保的方案。這樣經(jīng)過多方對(duì)比、篩選的而得到的最佳方案，能減短工期，減少投資。

（三）工程造價(jià)中介機(jī)構(gòu)的管理。加強(qiáng)工程造價(jià)中介機(jī)構(gòu)的管理，堅(jiān)決杜絕徇私舞弊，弄虛作假的行為。完善懲治制度，對(duì)任何對(duì)人民，國家造成損害的行為，追究其經(jīng)濟(jì)，法律責(zé)任。首先，規(guī)范造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)自律機(jī)制，使咨詢市場(chǎng)的工作有序規(guī)范，公平競(jìng)爭。做到，公平、公正、公開。其次，增強(qiáng)工程造價(jià)公司的實(shí)力，加強(qiáng)工程造價(jià)中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，加深學(xué)術(shù)交流。面對(duì)當(dāng)今社會(huì)形式，應(yīng)該向先進(jìn)的國際組織學(xué)習(xí)，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)合理的管理模式。優(yōu)勝劣汰，是優(yōu)秀的，實(shí)力更強(qiáng)，技術(shù)更先進(jìn)的企業(yè)更大，更強(qiáng)。最后，培養(yǎng)更多的高級(jí)工程造價(jià)咨詢?nèi)瞬拧Ｌ岣吖こ淘靸r(jià)咨詢?nèi)瞬牛鞘构こ淘靸r(jià)行業(yè)不斷蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵。隨著，我國的不斷發(fā)展，工成造價(jià)需要更多地與國際接軌，這就要求著現(xiàn)在需要更多的具備綜合能力的，較高層次的注冊(cè)造價(jià)工程師。有了這些人才，我國的咨詢機(jī)構(gòu)才能蓬勃發(fā)展[3]。

工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。造價(jià)管理人員必須與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等各有關(guān)方密切配合，共同把關(guān)，在工程建設(shè)的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦，充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王 皓.關(guān)于如何提高招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的初步探討[J].建筑市場(chǎng)與招標(biāo)投標(biāo)，2012（01）.

[3]陸 云.淺析建設(shè)方在項(xiàng)目中如何加強(qiáng)造價(jià)控制[J].建筑經(jīng)濟(jì) ，2011（01）.

（作者單位：河南中辰工程咨詢有限公司）