公共素質課兼職教師隊伍建設與管理探析

摘 要： 綜合素質課是新形勢下全面貫徹黨的教育方針、實施素質教育的重要舉措，是促進大學生全面發展的重要途徑和手段，是高校德育工作的重要組成部分，這些課程既不同于專業課，又不同于公共基礎課，大學無相關專業，作者就此類課程教師隊伍的建設和管理提出了意見。

關鍵詞： 綜合素質課 兼職教師隊伍 建設與管理

百年大計，教育為本，教育大計，教師為本。一個學校要發展，要辦出特色，就必須把加強教師隊伍建設作為最重要的基礎來抓。高等職業教育作為我國高等教育體系中的一種類型教育，正處于穩步發展和質量提高的關鍵時期。隨著我國高等教育已進入大眾化階段，隨之而來的是對高等教育質量的懷疑，特別是對高等職業教育的懷疑。教育質量高低的重要指標在于畢業生是否符合用人單位的需求，關注和爭論的核心問題就在于高職畢業生的綜合素質是否被就業市場和社會所認同。

高職生的綜合素質包括很多方面，如心理承受能力，獨立生活能力，人際交往能力，應變能力，創新能力，責任能力，等等。這些能力僅靠公共基礎課和專業課教學是無法完成的，因此教育部等相關部門早就注意到這一現象，為此教育部、總參謀部、原衛生部、共青團中央等多部門先后聯合發文要求在大學生中開設《形勢與政策》《大學生職業發展與就業指導》《大學生心理健康》《軍事理論》（以下統稱公共素質課）等公共必修課，并規定了學時和學分，目的是加強對大學生的綜合素質教育，為社會主義現代化建設事業培養合格的建設者和可靠的接班人。這些課程，既不同于公共基礎課和專業課，又不同于音樂欣賞、詩歌賞析等人文類課程，因為像公共基礎課，專業課，音樂欣賞、詩歌賞析等在大學都開設相應的專業，都能選或聘到相應的教師，而像《形勢與政策》《大學生職業發展與就業指導》《大學生心理健康》《軍事理論》這些課程在大學沒有相應的專業，因此不論是本科院校還是高職院校，都沒有專職教師講授，只能由輔導員或是相關管理人員講授，他們雖長期從事相關工作，有一定的實踐經驗，但真正從事教學，還是有差距的。相對而言，本科院校師資力量強，培訓渠道多，教師轉行較快，同時學生在校學習時間長，公共素質課都能夠按要求規范開設。相比而言，高職院校師資力量弱，培訓渠道不暢，學生在校時間短（特別是實行“2+1”的專業），因此公共素質課的開設情況差異很大。筆者對若干學校調查，發現授課教師各類人員都有，有領導干部上課的，有輔導員上課的，有專任教師上課的，有外聘教師上課的，還有非教師身份人員上課的，可謂五花八門，同時也沒有設置相應的教研室進行管理，沒有相應的考核制度。因此，如何使公共素質課開設有序規范，如何加強對公共素質課教師隊伍的建設和管理，發揮其在人才培養工作中應有的作用呢？筆者結合多年來從事公共素質課教學和教師管理的經驗談談意見。

一、提高對公共素質課地位的認識

現在在高職院校，從領導到教師再到學生，有一種普遍現象，就是重視專業課，輕視公共基礎課和公共素質課，認為公共素質課的開設是浪費時間，學生只要學好專業課，會動手，能就業就行了，忽視了學生的全面發展和可持續發展。著名科學家錢偉長指出：我們培養學生首先應該是一個全面發展的人，是一個愛國者，一個辯證唯物主義者，一個有文化藝術修養，道德品質高尚的心靈美好的人；其次才是一個擁有學科專業知識的人，一個未來的工程師、專門家。一個對自身發展沒有規劃、對祖國前途漠不關心的人，怎能成為社會主義合格的建設者和接班人？成才先成人，加強對大學生的素質教育必不可少。

二、做好公共素質課兼職教師的職位

職位分析是人力資源管理的一種基本工具，是聘任管理前期的一個重要環節?！缎蝿菖c政策》《大學生職業發展與就業指導》《大學生心理健康》《軍事理論》課程是新形勢下全面貫徹黨的教育方針、實施素質教育的重要舉措，是促進大學生全面發展的重要途徑和手段，是高校德育工作的重要組成部分。因此，從事上述課程教學的人員是學校教師的一部分，應和其他教師在課酬和評優評先等方面享有同等待遇。明確公共素質課兼職教師任職條件、工作職責和工作權限，有利于為公共素質課兼職教師招聘、調配、選拔、培養提供依據。

三、制定工作職責

公共素質課兼職教師主要有如下職責：

一是認真完成教學工作。教學工作是公共素質課兼職教師的工作之一。應根據教學工作的需要，承擔相應的教學任務，按課程要求制訂教學計劃，認真準備好教案，填寫相關教學文件，做好課堂管理，完成作業批改和課后答疑等工作，保證教學質量。同時，還應做好課程考核工作，積極參與試題庫建設，認真完成試卷和試卷分析等工作，積極參與教研活動，主動匯報教學情況，聽取各方意見和建議，不斷改進教學工作。

二是明確公共素質課兼職教師的權利和義務。

權利：公共素質課兼職教師有權對學校的教學管理提出建議和意見，有權對負責的課堂教學方法進行改革和創新，有權參與學校的教學、教研等教學活動，有權參加相關業務培訓。

義務：公共素質課兼職教師應該愛崗敬業，遵守學校各項規章制度，服從教學管理部門統一管理，不得擅自更改教學計劃，自行變更課時、停課和調課，應做好課堂管理，重視教學反饋，不斷改進教學方法，提高教學質量。有義務接受教學管理部門與人事部門對其工作的考核與評價，有義務接受教學督導的監督與學生評價。

四、做好公共素質課兼職教師的遴選

公共素質課兼職教師承擔教書育人的工作，其思想品質會在無形中影響學生，并慢慢形成與之一致的世界觀、人生觀和價值觀。必須在廣開來源的基礎上，實行準入制度，除了考察其相關專業知識外，重點考察其職業道德和教育教學能力，具體來說有以下幾方面：一是職業精神，首先要熱愛教學工作，能認真負責地完成教學工作任務。作為學生人生發展的引路人，教師應具有良好的職業道德與職業精神，有健康的職業心理。二是個人素質標準。兼職教師參與教學工作，直接與學生打交道，要為人師表，善于和學生溝通、交流，有一定的語言表達能力和交流能力，自身有較高的素養。三是專業能力，雖然這些課程在大學里沒有相應的專業，但作為擔任這些課程的教師就應對相關課程及其背景有一定的了解，才能進行教學。同時兼職教師應在教學過程中不斷學習，不斷提升。

五、做好公共素質課兼職教師的培訓

關于公共素質課兼職教師國家沒有出臺統一的指導性意見或者是規定，缺乏資格認證環節，沒有統一標準。在目前高職院校對兼職教師需求量增加的情況下，可供選聘的兼職教師資源稀缺的“賣方市場”行情下，對于兼職教師入職標準設立過高的要求顯然不現實，因而可通過培訓彌補這一不足。一是對有教學經歷，同時對所授課程有愛好和研究但沒有相應專業技術職稱的教師，要加強專業知識培訓。一方面要聘請專家到學校進行專業知識培訓，另一方面教師個人要自我充電，參加教育部門和社會上開辦的相關培訓，并取得相關資格證書。二是對于從未有過教學工作經歷的兼職教師進行教學能力和專業知識培訓，這顯得尤為必要，因為他們對教學工作的整個流程和規范是全然陌生的，如讓其“摸著石頭過河”，不僅需要較長時間的適應過程，而且容易導致不規范的教學行為產生，直接影響教學質量和人才培養水平。

六、做好公共素質課兼職教師的聘用管理

首先由用人單位在向學院人事部門申報用人計劃，一般宜每學年進行一次。學校人事部門根據上報計劃進行審定，并據此制訂出相應的聘任方案，并在校園網發布信息，人事部門會同相關教學部門，按照選聘流程進行選拔，確定人選，報請院領導批準。經審批后確定的聘用人選，由人事部門與其簽訂聘用協議，明確責權利，同時發放聘書，報教務處備案。由學校建立他們的教學業務檔案，并定期更新，將每學期的教學情況、考勤情況、考核情況、學生評教情況及相關的教學文件記錄存檔。

七、確定公共素質課兼職教師的待遇

因為公共素質課兼職教師一般不具有相應的專業技術職稱，考慮到實際工作需要，可按下列標準發放：

有專業技術職務的，其專業類別與所授課程相關聯，按其學院職稱課酬標準核發津貼；其專業類別與所授課程無關聯，按下一個職稱層次課酬標準核發津貼。

無專業技術職務但有行政職務的，可按對等原則參照上述標準核發津貼，科級對應專業技術職務的中級職稱，處級對應高級職稱。

既無專業技術職務又無行政職務的，但從事該課程教學已滿兩年，且教學工作考核合格，又從事相關工作的，按其學院職稱課酬標準核發津貼。

既無專業技術職務又無行政職務的，從事該課程教學不滿兩年的，按教員課酬核發津貼。

兩年（四學期）在教學質量考評中有三次獲優秀等級的，可按原專業技術職稱核發津貼。

八、公共素質課兼職教師考核

公共素質課教師一身雙責，既要做好其本職崗位工作，又要做好兼職教師工作。年終考核既應接受行管工作的考核，又應接受教學考核。考慮工作性質，綜合考核以行管工作考核占70%，教學占30%為宜，行管工作和教學工作考核分別執行學院相關考核方法。

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