發展現代服務業，促進產業結構調整

摘 要：本文通過總結了我國服務業發展的現狀以及當前產業結構存在的主要問題，論述了大力發展現代服務業對于促進產業結構調整的重要意義。

關鍵詞：現代服務業；產業結構；發展

中圖分類號：F719 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 24-0000-02

一、概述

服務業是國民經濟發展中不可忽視的部分， 服務業的發展水平體現了社會經濟的發展進度。發展現代服務業，提高服務業水平和占國民經濟的比重，是新時期對區域經濟發展的新要求。大力發展服務業對產業結構調整具有積極的意義。

二、我國當前產業結構存在的問題

受歷史環境的影響，我國農業基礎薄弱，“三農”問題一直困擾著我國的現代化進程。改革開放以來迅速增長的工業以勞動密集型，增長粗放型為主，未能對農業提供應有的技術支持。受傳統觀念的影響，第三產業發展嚴重滯后，對第一、第二產業的發展也形成了制約，而且產業構成比例不合理，產業結構仍需改善。

三、當前我國產業結構調整的重要意義

在我國把全部的經濟活動劃分為第一產業、第二產業和第三產業。農業、林木業、牧畜業、漁業，屬性為自然生產物，都屬于第一產業；第二產業則是加工取自于自然的生產物，包括采礦業、制造業，電力、煤氣及水的供應業和建筑業是對自然的生產物進行加工營運，屬于第二產業；第三產業被解釋為繁衍于有形物質財富生產上的無形財富的生產部門，如交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，批發零售，住宿餐飲，金融地產，公共設施，科教文衛等等。調整和優化產業結構可以更合理利用當地的資源；調整和優化產業結構促進各產業部門協調發展，合理布局；調整產業結構，優先發展第三產業，能為勞動者提供更多的就業機會；調整和優化產業結構能推廣應用先進的產業技術，加快高技術產業和現代服務業的發展，提供社會需要的產品和服務，提高國際競爭力；調整和優化產業結構促進經濟增長方式轉變，使企業由粗放的經濟增長方式向集約生產方式的轉變，獲得最佳經濟效益；調整產業結構，可以減少能源消耗和物資消耗，對控制環境的污染起到重要的作用，因而有效的保護了我們的生態環境。

四、發展現代服務業對產業結構調整的重要影響

黨的十八大明確提出要加快產業結構調整、發展現代服務業，對全面建成小康社會作了一系列的周密部署。

現代服務業主要包括金融保險業、現代物流業、中介服務業、信息服務業、管理咨詢業、醫療衛生服務、科研和綜合技術服務業等行業。

現代服務業對社會的發展有著重要的意義，發展服務業將成為社會發展的必然趨勢，現代服務業的特點具有高智力、高效益、節省資源消耗、減少環境污染。在城市產業結構調整中，迎合科學發展觀，應該把服務業作為重點規劃項目完善城市功能，為提升城市品位，改善人民的生活質量，促進社會的和諧發展做出重要的貢獻。

五、服務業發展現狀

伴隨著工業化、城鎮化的發展，我國現代服務業正處于重要發展機遇期，但由于歷史沿革與體制機制等方面束縛，我國現代服務業發展也存在諸多瓶頸。

（一）對現代服務業發展認識不足？

社會主義的經濟體制中大力發展服務業是必然的要求。中國服務業發展滯后是導致了中國經濟的落后的重要一點。由于受到傳統觀念的影響，長期以來對服務業發展的重要性沒有得到充分的認識，對服務業發展的發展措施執行不到位，從而服務業發展萎靡不振。

（二） 產業發展不平衡，結構不合理

社會經濟發展中相比較第一第二產業，服務業企業數量少，分布不合理，服務業經濟規模小，缺少帶動力大、輻射力廣、競爭力強的服務業大企業集團。基礎薄弱，發展起步緩慢，發展速度緩慢，對國民經濟的貢獻率偏低。

（三）自身發展存在諸多問題

現在服務業中存在的問題是勞動生產率低，發展力度不夠，產生的經濟效益低。基礎薄弱，規模小，比重失衡，在經濟社會中處于較低水平的行業。服務業中對新興企業不夠重視，導致于新興企業資金缺乏、技術不健全、信息量覆蓋低、企業規模得不到完善、高學歷人才欠缺管理水平不夠、經營模式落后等諸多問題。

六、推動產業結構調整的基本要求

統籌規劃，高瞻遠矚、科學性、可操作性來樹立大目標，規劃大藍圖，實現有序發展。統籌規劃、協調一致，做好對服務業的指導、管理、監督工作，要建立健全聯動機制，形成促進現代服務業發展的強大合力。

國家和地方政府給予服務業務實性的政策，大力度扶持用地、用水、用電等，讓各行業得到穩定發展，爭取政策扶持。

擴大開放，放寬市場準入制度，鼓勵有條件的企業將業務延伸到服務業領域，積極尋找新的發展模式，努力在政府、企業和社會中形成新的著力點。勇于機制創新。

發揮政府主導力、企業主體力、市場配置力“三力合一”的作用，改善服務等手段，建立起良好的現代服務業市場環境和秩序。精心構建商務區、特色街、科技園、文化旅游集聚區，充分挖掘傳統特色和比較優勢。實現環境優化和規模化發展。

七、發展現代服務業的幾個舉措

（一）要轉變觀念，要正確認識并高度重視現代服務業的重要拉動作用。要認識到發展現代服務業對產業結構調整的重要作用，要充分認識到大力發展現代服務業對國民經濟相關行業的巨大的帶動作用。大力高薪引進高層次軟件技術人才，建立信息化產業基地，加強基礎配套建設，提高信息化水平。增加公共文化、科技教育、電子信息、運輸服務等第三產業的資金投入，鼓勵并支持新興產業發展。第三產業行業多、門類廣具有吸納各類勞動力就業的獨特優勢和作用，是解決我國結構升級過程中勞動力轉移問題的主要出路。

（二）創新服務業企業的發展模式，鼓勵企業整合重組，充分發揮區位、資源、產業優勢，統籌規劃，充分結合區域經濟的特點整合優勢資源發展服務業，培育一批大型商貿服務企業，構建以區域綜合物流為基礎、以城市物流配送為支撐的物流網絡體系。大力發展服務業優勢企業，同時培育并壯大現代物流業。優先發展現代服務業和現代物流業，加快產業結構調整升級。

（三）堅定不移走可持續發展道路，大力發展循環經濟，保護和節約自然資源；穩步推進城鎮化建設，優化城鎮布局，提升城市競爭力。推動文化元素與城市建設的有機融合。整合文化旅游資源，深化文化與旅游的融合互動，著力打響歷史文化古跡游、生態休閑度假游等旅游品牌，加快發展鄉村游、民俗游等特色旅游，扶持一批特色文化產業村鎮，提高民俗文化影響力。深化文化體制改革，整合報紙等傳媒資源，組建綜合強勢媒體群。強化旅游服務設施建設，加快完善景區功能，努力建設特色鮮明、服務完善的優秀旅游城市。發展旅游業和文化產業，推進城市名片建設，不斷發掘并豐富城市和鄉村的旅游和文化資源。

（四）夯實農業發展基礎，積極培育農業服務業企業，大力發展現代農業。以健全金融機構體系、加快金融產品創新、完善金融服務功能、優化金融生態環境為重點，加強現代金融保險體系建設，促進金融業全面發展。同時政府相關機構統籌社會資源合理引導住房需求，優化商品住宅供應結構，努力實現“住有所居”，

在房地產開發項目中，需要配備完善的教育、衛生、文化、健身等服務項目。進一步夯實農業發展基礎，積極發展金融服務業，有序發展房地產業。

八、結束語

當代世界中，服務業以最快的增長速度帶動各國經濟發展，服務業在社會經濟成了主要的帶動力，成為經濟增長的重要因素，也是衡量經濟發展水平和體現國營經濟體系是否合理的重要標志。向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的產業，發展信息技術，提高知識經濟發展，是優化服務業創造需求的重中之重， 大力發展現代服務業對于擴大就業、改善民生、調整產業結構、轉變經濟發展方式、建設和諧社會意義重大。

參考文獻：

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[作者簡介]于長勝（1958.07-），男，遼寧大連人，北京工商大學企業管理研究生，遼寧建筑職業學院工商管理系，副教授，市場營銷教研室主任，研究方向：市場營銷。