加強(qiáng)質(zhì)量評(píng)估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析工作促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

摘 要：職工代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)職代會(huì)）是發(fā)展和保障基層民主的基本制度，是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式。中國(guó)電信安徽公司已于2001年建立了市、縣職代會(huì)制度。為堅(jiān)持和發(fā)展職代會(huì)制度，加強(qiáng)職工代表民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，中國(guó)電信安徽公司近年來(lái)嘗試開(kāi)展市分公司職代會(huì)質(zhì)量評(píng)估工作，以促進(jìn)職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)的進(jìn)一步落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)發(fā)展；質(zhì)量評(píng)估

中圖分類(lèi)號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2013） 24-0000-01

2013年，本著實(shí)事求是、注重實(shí)效、員工公認(rèn)、持續(xù)改進(jìn)的原則，中國(guó)電信安徽公司工會(huì)組織16個(gè)市電信工會(huì)開(kāi)展了市級(jí)職代會(huì)質(zhì)量評(píng)估工作，取得了初步成效。

一、總體情況

根據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)，2013年16市分公司共有市級(jí)職工代表1155人，其中1057人參加了市分公司職代會(huì)質(zhì)量評(píng)估工作，占比為91.5%。各市分公司認(rèn)真做好評(píng)估前準(zhǔn)備工作，組織職工代表學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神、成立職代會(huì)質(zhì)量評(píng)估工作小組、印制評(píng)估材料；會(huì)中或會(huì)后組織職工代表填寫(xiě)質(zhì)量評(píng)估表，部分分公司還召開(kāi)職工代表座談會(huì)或開(kāi)展個(gè)別訪談。各分公司認(rèn)真分析數(shù)據(jù)，提交職代會(huì)質(zhì)量評(píng)估工作報(bào)告。

本次質(zhì)量評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容包括：職代會(huì)職權(quán)的落實(shí)；職代會(huì)的運(yùn)作；職代會(huì)決議、決定的執(zhí)行情況；職代會(huì)作用的發(fā)揮和職工代表的產(chǎn)生和管理等，共分20項(xiàng)具體內(nèi)容。從評(píng)估結(jié)果看，各市分公司都能堅(jiān)持職代會(huì)制度，不斷規(guī)范職代會(huì)程序，充實(shí)職代會(huì)內(nèi)容，完善民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。職工代表對(duì)職代會(huì)的召開(kāi)綜合滿(mǎn)意度，表示滿(mǎn)意占96.3%，基本滿(mǎn)意占3.7%。

二、評(píng)估結(jié)果

經(jīng)對(duì)16個(gè)市分公司職代會(huì)質(zhì)量評(píng)估報(bào)告表數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)，15項(xiàng)具體內(nèi)容評(píng)估結(jié)果如下：（1）職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)和組織機(jī)構(gòu)是否健全？表示健全的占97.8%，基本健全占2.2%。（2）職代會(huì)的工作制度是否健全？表示健全的占97.6%，基本健全占2.4%。（3）職代會(huì)的籌備工作程序是否規(guī)范？表示規(guī)范的占97.1%，基本規(guī)范占2.9%。（4）職代會(huì)換屆改選工作程序是否規(guī)范？表示規(guī)范的占97.5%，基本規(guī)范2.5%。（5）職工代表的選舉程序是否規(guī)范？表示規(guī)范的占96.9%，基本規(guī)范占3.1%。（6）職工代表的結(jié)構(gòu)比例是否公平合理？表示合理的占95.7%，基本合理占4.3%。（7）職代會(huì)文件是否按規(guī)定以書(shū)面形式提前十天下發(fā)？表示同意的占93.6%，不同意的占6.4%。（8）對(duì)分公司行政工作報(bào)告是否滿(mǎn)意？表示滿(mǎn)意的占96.3%，基本滿(mǎn)意3.6%，不滿(mǎn)意占0.1%。（9）職工代表民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)果是否及時(shí)向職代會(huì)反饋？表示及時(shí)的占96.9%，不及時(shí)占1.9%，未反饋占1.2%。（10）涉及職工利益的方案是否都經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)？表示是的占93.9%，部分是占5.8%，不是占0.4%。（11）賦予職代會(huì)的審議建議權(quán)、審查同意或否決權(quán)、審議決定權(quán)、評(píng)議監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)等是否得到體現(xiàn)？表示體現(xiàn)了的占96.5%，基本體現(xiàn)占3.5%。（12）對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況的報(bào)告是否滿(mǎn)意？表示滿(mǎn)意的93.2%，基本滿(mǎn)意占6.1%，不滿(mǎn)意占0.7%。（13）《集體合同》履行情況是否滿(mǎn)意？表示滿(mǎn)意的占95.6%，基本滿(mǎn)意占4.3%，不滿(mǎn)意占0.1%。（14）《女工專(zhuān)項(xiàng)集體合同》履行情況是否滿(mǎn)意？表示滿(mǎn)意的占96.9%，基本滿(mǎn)意占3.1%。（15）職工代表提案的質(zhì)量如何？表示好的占84.1%，較好占14.1%，一般占1.7%，差占0.1%。

三、取得收獲

從上報(bào)的材料分析，各市分公司及時(shí)召開(kāi)職代會(huì)，基本做到按規(guī)范程序進(jìn)行，聽(tīng)取審議行政工作報(bào)告，審議和協(xié)商確定涉及員工切身利益的重要規(guī)章制度和方案，聽(tīng)取審議集體合同、女工專(zhuān)項(xiàng)集體合同履行情況報(bào)告、年度全面預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、職代會(huì)提案征集落實(shí)情況的報(bào)告和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉報(bào)告并進(jìn)行民主評(píng)議，部分分公司還簽訂新的集體合同和女員工專(zhuān)項(xiàng)集體合同，完善了職代會(huì)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督職能。

2013年市分公司職代會(huì)的召開(kāi)與往年有一些特點(diǎn)和亮點(diǎn)。如：絕大部分分公司取消紙質(zhì)會(huì)議材料，會(huì)議日程安排、代表分組情況和報(bào)告等材料通過(guò)“會(huì)議云”形式向代表們提前發(fā)布，縮短會(huì)期，緊湊且內(nèi)容充實(shí)。馬鞍山分公司以加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷完善職代會(huì)機(jī)制建設(shè)，突出“簡(jiǎn)約務(wù)實(shí)”的特點(diǎn)，會(huì)場(chǎng)沒(méi)有鮮花，簡(jiǎn)約、清新、務(wù)實(shí)，使職工代表耳目一新。蚌埠分公司按照有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，有效利用職代會(huì)做好企務(wù)公開(kāi)工作，充分體現(xiàn)職工代表和廣大員工（會(huì)員）的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。亳州分公司提前將擬提交職代會(huì)審議的《員工績(jī)效考核辦法》、《出勤及休假制度》及《工資集體協(xié)商合同》三個(gè)辦法征求意見(jiàn)稿下發(fā)給職工代表，請(qǐng)職工代表們審議，并反饋意見(jiàn)和建議?；茨稀⒊莘止就ㄟ^(guò)開(kāi)展評(píng)估工作，著重對(duì)基本滿(mǎn)意及以下的內(nèi)容進(jìn)行具體分析，并提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施。

四、存在不足和改進(jìn)建議

從上報(bào)材料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，主要存在以下不足：一是職工代表的培訓(xùn)及素質(zhì)提升工作還需加強(qiáng)。二是職工代表提案數(shù)（質(zhì)）量有待進(jìn)一步提高。三是職代會(huì)文件以書(shū)面形式提前10天下發(fā)還有待于進(jìn)一步改進(jìn)等。

改進(jìn)建議：一是要進(jìn)一步重視對(duì)職工代表的培訓(xùn)工作，不斷提高培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性，使他們通過(guò)培訓(xùn)不斷增加“話(huà)語(yǔ)權(quán)”，為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，在推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。二是要進(jìn)一步提高職工代表提案的質(zhì)量。通過(guò)提高職工代表個(gè)人素質(zhì)和能力，學(xué)習(xí)提案管理辦法和細(xì)則，廣泛征求員工意見(jiàn)，進(jìn)一步提出高質(zhì)量的提案，提高參政議政水平。同時(shí)要加強(qiáng)職工代表提案的閉環(huán)管理。三是要結(jié)合實(shí)際，盡可能將職代會(huì)文件以書(shū)面形式提前下發(fā)給職工代表，以便職工代表有充足的時(shí)間學(xué)習(xí)理解相關(guān)職代會(huì)文件，提出意見(jiàn)和建議。四是要進(jìn)一步落實(shí)以職代會(huì)為主要載體的廠務(wù)公開(kāi)工作，涉及職工切身利益的方案要經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)，建立和完善職代會(huì)職工代表巡視檢查制度和聯(lián)系員工制度。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁伯熙，姚素紅.二十一團(tuán)全面推行職代會(huì)質(zhì)量評(píng)估制度[J].兵團(tuán)工運(yùn)，2008.