運營商ITV及OTT視頻業務策略研究

摘 要：2011年10月28日國家廣播電視總局下發了181號文件：《廣電總局辦公廳關于印發持有互聯網電視牌照機構運營管理要求的通知》，對互聯網電視的集成業務、內容服務、業務運營、終端產品等進行了政策說明，從此標志著OTT TV進入正式發展期。本文將針對運營商在OTT TV業務領域的技術比較、政策分析、業務模式、行業格局等方面進行簡要分析。

關鍵詞：OTT；TV；IPTV

中圖分類號：F626 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 24-0000-01

一、OTT TV概念

OTT TV是“Over The Top TV”的縮寫，是以互聯網電視一體機或有上網功能的電視機頂盒為終端，以公共互聯網作為傳輸介質的IP電視媒介。

二、OTT TV行業發展及政策管制情況

目前廣電總局發放了7個牌照，這些牌照商大部分沒有運營能力，均與互聯網內容商進行合作開展業務。

相對于IPTV僅有一個一級牌照商的政策管制，OTT TV在節目內容方面具有更好的競爭環境，但是廣電總局下發了181號文件對集成業務、內容服務、業務運營、終端產品等進行了規定和管制，其中最重要的管制內容包括：

（1）終端與唯一互聯網電視集成平臺綁定

（2）終端禁止直接訪問互聯網

（3）終端須經廣電總局授權

（4）暫不提供直播節目

（5）管道商不能計費認證、用戶管理

廣電希望通過政策管制，實現對OTT產業控制、減少對有線電視沖擊的意圖非常明顯。

同時由于181號文件論述的較為簡單，仍缺少一些具體的解讀，同時從iptv業務發展的歷史來看，廣電政策管制的底線任然未明確，業務發展中不能過于受制于政策的管制，否則運營商將淪為純管道。

三、業務模式分析

（一）IPTV現有業務模式

結算壓力過大，套餐分成的模式造成內容商坐享其成，在業務規模增長到一定程度后，缺少內容更新動力。

終端開放性不好，參與該產業的終端商過少，特別是電視機廠商涉足在較少，造成終端補貼壓力過大。

（二）OTT現有業務模式

現有OTT牌照方推廣業務由廠家負責所有的平臺建設、內容提供、終端提供，電信僅提供IDC資源進行內容分發，無任何管理能力。這種模式中電信掌控力較弱，完全受限于某一廠家，一旦該廠家出現問題，后期存在較大的服務風險。

（三）OTT TV業務發展的思考

經過多年的發展IPTV的業務模式已經越來越顯現出對運營商成本空間的壓力，同時也是由于運營商的大幅補貼，才使IPTV業務規模迅速擴大到目前超過1000萬的規模。

而OTT TV業務由于剛剛出現，缺少規范和標準，各牌照商各自為戰，開發各自的產品，自建平臺、機頂盒及內容，并在牌照明確后，通過合資入股等各種方式獲得牌照。其業務發展基本采用互聯網產業的推廣模式，全部自建系統、通過銷售機頂盒擴大業務量，初期節目源以免費為主，希望能夠迅速做大用戶規模，如何快速擴大用戶規模，是在諸侯紛爭的當前，OTT TV運營商們最大的希望，和快速確定行業領頭地位的關鍵。如何快速發展用戶，對于OTT TV運營商們來說如果能夠依托運營商強大的資金、渠道保障將是其最大的助力，所以運營商應抓緊目前的寶貴的時間窗口，建設開放的產業換進，選對合作伙伴，拿夠籌碼，是OTT TV業務發展初期運營商的工作重點。

相對于IPTV業務，OTT tv技術上存在一定優勢，牌照商較多，但是管制相對較緊（未明確政策底線），同時產業鏈更大包括大量互聯網企業、電視機廠商、高清播放器廠商等等，但是缺少規范和成熟的業務模式。

四、OTT TV業務發展思路

根據前期交流情況，整理了一下個人認為較為合適的發展思路：

（一）通過開放標準推進終端社會化，做大產業規模

關注平臺標準化及開放性，并將其作為談判的基礎，電信運營商可建設統一的業務平臺實現上、下游內容及終端商的整合，突破廣電政策封鎖。

力爭做到OTT平臺可連接多家播控平臺和終端設備，提供用戶管理（包括計費、認證、統計等）、終端管理、內容管理與分發等功能，通過業務平臺對上下游的整合，力爭做到最大限度的的標準化和開放性。實現播控平臺和終端設備在開放的前提下相互對接。

將一體機作為談判和突破重點，努力實現終端社會化，減少終端補貼壓力，同時增加用戶粘性。

（二）不提供基礎套餐分成、通過點播及增值業務分成實現與內容商共贏。

傳統的基礎套餐分成模式，會造成內容商在用戶規模較大時，缺少節目更新動力，并造成業務發展后期結算壓力過大，件事在業務模式上，不進行套餐分成，內容提供商免費提供內容，通過增值業務收益；終端提供商主要通過終端獲取一定的利潤；電信做產業鏈主導，推廣前期可酌情進行一定的補貼。

（三）把握電信集團公司新建CDN3.0平臺的契機，借助網絡優勢尋求與內容商的新的合作方式實現共贏。

目前，各個廠家IPTV內置CDN均與IPTV平臺緊耦合，形成“煙囪”式封閉系統，難以引入競爭，網絡建設投資大。同時，CDN設備能力低，能耗高，對機房占用空間大，網絡運營效益低。而且IPTV平臺內置CDN尚不具備承載互聯網電視業務能力，只能支持IPTV業務，能力單一，難以滿足未來開放給互聯網發展需要。

五、結束語

互聯網電視帶來了更大的產業鏈、更多的內容選擇、同時提供了基于互聯網模式的更優的技術解決方案，對于運營商來說是難得的視頻業務洗牌的良機，做好商業模式、推動一體機等產業發展增加用戶群，同時借鑒OTT的部分優勢技術與iptv技術實現互補是運營商當前重點應考慮發展方向。

參考文獻：

[1]賈云濤，趙強.IPTV、OTTTV對有線電視運營影響分析及應對策略的思考[J]，中國數字電視，2013.