依靠主力軍 共圓中國(guó)夢(mèng)

習(xí)近平總書(shū)記在同全國(guó)勞動(dòng)模范代表座談時(shí)的重要講話思想深邃，擲地有聲，旗幟鮮明地回答了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義“依靠誰(shuí)、怎樣依靠”的重大歷史課題，強(qiáng)調(diào)和重申了黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本方針，揭示了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的依靠力量和根本路徑，是新時(shí)期指導(dǎo)工會(huì)工作的強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工人階級(jí)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的深刻變化，依靠方針在貫徹落實(shí)中還面臨一系列新情況新問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。有的認(rèn)為企業(yè)制度變了，企業(yè)主人也變了；有的認(rèn)為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)管理者決定企業(yè)命運(yùn)，因而在制定政策、推進(jìn)工作時(shí)，對(duì)落實(shí)依靠方針?biāo)枷肷喜粔蛑匾?、行?dòng)上不夠自覺(jué)。二是制度設(shè)計(jì)還有缺陷。面對(duì)非公企業(yè)職工隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人重要組成部分的新情況，勞資協(xié)調(diào)機(jī)制尚不健全，在非公企業(yè)落實(shí)全心全意依靠職工辦企業(yè)缺乏必要的剛性約束和可行的實(shí)現(xiàn)途徑，等等。三是職工權(quán)益維護(hù)亟待加強(qiáng)。部分職工的民主政治權(quán)利、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益、精神文化權(quán)益和社會(huì)權(quán)益得不到應(yīng)有保障。四是職工隊(duì)伍的變化趨勢(shì)值得高度關(guān)注。農(nóng)民工和勞務(wù)派遣工數(shù)量大量增加；產(chǎn)業(yè)工人尤其是下崗失業(yè)職工和非公企業(yè)職工，很難再有“工人老大哥”的自豪感；普通職工經(jīng)濟(jì)壓力、心理壓力明顯上升；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，職工知識(shí)更新和技能提高的壓力加大；農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工“邊緣化”的問(wèn)題凸顯。五是職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有待提高。部分職工政治意識(shí)、民主法制意識(shí)、集體意識(shí)、科學(xué)意識(shí)淡薄，思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、技術(shù)技能素質(zhì)與主人翁地位、主力軍作用不相匹配。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全面貫徹落實(shí)黨的依靠方針顯得尤為必要和緊迫。

貫徹落實(shí)依靠方針是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委、政府是主導(dǎo)者。要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，在制定政策和推進(jìn)工作中貫徹落實(shí)依靠方針。要堅(jiān)持和完善黨委定期聽(tīng)取工會(huì)工作匯報(bào)、政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商等制度。各級(jí)政府在研究制定勞動(dòng)就業(yè)、工資分配、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保障等涉及職工切身利益的規(guī)章、政策、措施時(shí)，要吸收工會(huì)參加，聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)，充分考慮職工的意愿和需求。各級(jí)人大、政協(xié)要在推進(jìn)立法、執(zhí)法檢查、政治協(xié)商和民主監(jiān)督等方面充分發(fā)揮作用，推動(dòng)依靠方針落實(shí)。企業(yè)是主陣地。要完善微觀層面的制度設(shè)計(jì)，把全心全意依靠職工辦企業(yè)作為企業(yè)生存發(fā)展的重要理念，并落實(shí)到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)依靠方針落到實(shí)處。各級(jí)工會(huì)是重要推動(dòng)者。要積極爭(zhēng)取黨政賦予更多的資源和手段，加強(qiáng)源頭參與，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。

貫徹落實(shí)依靠方針，就是要正確認(rèn)識(shí)和積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理落實(shí)依靠方針的重大問(wèn)題，著力解決好職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)凝聚強(qiáng)大正能量。

一、完善制度機(jī)制，切實(shí)尊重工人階級(jí)主人翁地位，必須維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益。只有職工群眾的合法權(quán)益得到了有效維護(hù)，職工群眾的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力才能得到充分發(fā)揮。尊重工人階級(jí)的主人翁地位，要保障他們的民主政治權(quán)利。在核心層面，要暢通職工源頭參與渠道，通過(guò)增加黨代表、人大代表、政協(xié)委員中一線職工比例，保證職工參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的權(quán)利。在基礎(chǔ)層面，要積極推進(jìn)以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度建設(shè)，把企業(yè)民主管理工作作為促進(jìn)依靠方針落到實(shí)處的主要抓手和載體，在各類企業(yè)建立健全職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)民主管理、工資集體協(xié)商等制度，組織職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。特別是要注意非公企業(yè)的各項(xiàng)民主管理制度與《公司法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī)相銜接，通過(guò)行之有效的途徑組織非公企業(yè)職工直接參與企業(yè)管理。在保障層面，要構(gòu)建更加完善的法規(guī)體系，強(qiáng)化職工民主權(quán)利實(shí)現(xiàn)的剛性支持。同時(shí)，要完善黨政主導(dǎo)的維護(hù)職工群眾權(quán)益機(jī)制，認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)廣大職工在勞動(dòng)就業(yè)、工資收入、社會(huì)保障和勞動(dòng)安全衛(wèi)生等方面的權(quán)益。要加強(qiáng)企業(yè)文化和職工文化建設(shè)，豐富職工精神文化生活，保障職工的精神文化權(quán)益。

二、拓展載體平臺(tái)，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，億萬(wàn)職工是不可取代的主力軍。必須拓展載體平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把廣大職工的聰明才智最大限度地凝聚到企業(yè)和社會(huì)發(fā)展上來(lái)，引導(dǎo)他們?yōu)槿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)建功立業(yè)。要在全社會(huì)大力宣傳工人階級(jí)的偉大品格，宣傳工人階級(jí)的歷史地位和現(xiàn)實(shí)作用，宣傳新形勢(shì)下貫徹落實(shí)黨的依靠方針的重要性和必要性，宣傳工人階級(jí)的時(shí)代精神，為發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用營(yíng)造氛圍、創(chuàng)造條件。要切實(shí)尊重工人階級(jí)的首創(chuàng)精神，著眼推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，廣泛開(kāi)展小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)新、小竅門(mén)等活動(dòng)，激發(fā)職工群眾的創(chuàng)新活力和創(chuàng)新潛能，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。要緊緊圍繞湖南省“四化兩型”建設(shè)和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，組織開(kāi)展“聚力小康、建功三湘”系列活動(dòng)，深入開(kāi)展重點(diǎn)工程、工業(yè)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)和女職工芙蓉杯“四位一體”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，積極推動(dòng)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)從國(guó)有企業(yè)向非公企業(yè)拓展，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工用勤勞的雙手和智慧的頭腦為湖南的建設(shè)發(fā)展添磚加瓦。特別是要廣泛開(kāi)展以節(jié)能降耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主要內(nèi)容的“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)操作法和科技創(chuàng)新成果，倡導(dǎo)低碳生活方式，共同建設(shè)美麗中國(guó)、錦繡瀟湘。

三、加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，大力發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性工人階級(jí)要始終成為我們黨最堅(jiān)實(shí)的階級(jí)基礎(chǔ)，必須保持并發(fā)展先進(jìn)性。要強(qiáng)化理論武裝。用黨的十八大精神，中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝職工頭腦，使廣大職工始終做中國(guó)道路的柱石、中國(guó)精神的楷模、中國(guó)力量的中堅(jiān)。要強(qiáng)化思想引領(lǐng)。用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)職工思想，用民族精神和時(shí)代精神鼓舞職工斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚；要切實(shí)加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，理順職工情緒，緩解職工心理壓力和焦慮。要強(qiáng)化技能培訓(xùn)。整合職業(yè)教育培訓(xùn)資源，推進(jìn)職業(yè)教育向系統(tǒng)化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，形成以企業(yè)行業(yè)為基礎(chǔ)、政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量為補(bǔ)充的技能人才培訓(xùn)體系，培養(yǎng)造就一大批知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的“技能湘軍”；切實(shí)加大高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的投入，提高企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取比例，確保所提經(jīng)費(fèi)總額的60%以上用于一線職工特別是高技能人才的教育培訓(xùn)；認(rèn)真組織開(kāi)展名師帶徒、首席技師命名、技能大師工作室和職工科技創(chuàng)新等活動(dòng)，建立高技能人才“使用與評(píng)價(jià)考核相結(jié)合，待遇與業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)相結(jié)合”的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)廣大職工積極參與創(chuàng)新實(shí)踐，爭(zhēng)做“創(chuàng)新能手”、爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)新標(biāo)兵”，以辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)當(dāng)好主力軍、共圓中國(guó)夢(mèng)。