集思廣益，探索具有河南特色的現(xiàn)代職教體系

編者按：8月31日至9月1日，以“探索具有河南特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”為主題的第四屆河南省職業(yè)教育專家論壇在鄭州舉行。來自全省30余所高職、中職學校的專家學者參加了論壇。為了使論壇富有成效，主辦方還邀請了教育部職業(yè)技術教育中心研究所原所長助理姜大源、湖南省教科院職成教研究所原所長歐陽河在論壇上做了專題講座。在兩天的時間里，各位專家圍繞“河南特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵和建設途徑”，進行了充分的思想交鋒和智慧展示，碰撞出了火花、研討出了成果，為探索具有河南特色的職教體系指明了方向。本刊對各位專家的發(fā)言錄音進行了整理，選取精彩的觀點刊發(fā)，希望對我省職教工作者有所啟發(fā)。

姜大源：職業(yè)教育必須有跨界思考

職教和普教的區(qū)別。我們已經(jīng)有現(xiàn)代教育體系了，為什么要建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系？換句話說，我們目前擁有的普通教育體系不能取代現(xiàn)代職業(yè)教育體系，也就意味著我們多次談到的類型觀——普教和職教是兩種類型的教育，在類型上不可替代。那么，普教和職教究竟有什么區(qū)別。我認為兩個字——定界。普通教育是一個定界的教育，而職業(yè)教育是一個跨界的教育，它遠遠超出普通教育所研究的范疇。

我認為，普通教育往往只有一個學習地點，而職業(yè)教育除了學校，還有其他重要的、不可替代的學習地點，那就是企業(yè)以及其他的社會機構(gòu)。這就意味著，只具有一個學習地點的參照系不適用于有兩個或者兩個以上學習地點的教育類型。換句話說，普通教育關注的往往只是學校“圍城”里的規(guī)律，僅僅是一個認知的規(guī)律，而職業(yè)教育除了關注學校的規(guī)律，還必須關注企業(yè)的規(guī)律。企業(yè)要盈利，盈利是企業(yè)的天職；學校要育人，不育人不叫學校。要在育人的公益性和企業(yè)的功利性之間發(fā)展職業(yè)教育，因此，職業(yè)教育遠比普通教育復雜的多。職業(yè)教育要關注兩個地點的規(guī)律和協(xié)調(diào)發(fā)展。

作為一種教育類型，職業(yè)教育與普通教育的本質(zhì)區(qū)別在于，以就業(yè)導向的職業(yè)教育已跨越了傳統(tǒng)學校的界域。如果說，傳統(tǒng)的企業(yè)培訓是定界于企業(yè)的一種思考，傳統(tǒng)的學校教育是定界于學校的一種思考，那么職業(yè)教育必須從定界的思考升華到跨界的思考。這意味著，職業(yè)教育不能只遵從教育規(guī)律、認知規(guī)律，還要遵循職業(yè)發(fā)展、職業(yè)成長的規(guī)律。跨界的職業(yè)教育必須有跨界的思考，職業(yè)教育的發(fā)展與改革，要“跳出學校看學校，跳出教育看教育，跳出知識看知識”，也要“跳出企業(yè)看企業(yè)，跳出培訓看培訓，跳出技能看技能”，以逐步形成“合作辦學求發(fā)展、合作育人促就業(yè)”的良性互動機制。

從跨界角度看，“校企合作、工學結(jié)合的職業(yè)教育”正是充分體現(xiàn)職業(yè)教育跨界本質(zhì)的表述，因為，其一，校企合作的辦學，必須關注現(xiàn)代企業(yè)與現(xiàn)代教育的融合；第二，工學結(jié)合的人才培養(yǎng)，必須關注工作規(guī)律與學習規(guī)律的融合；第三，職業(yè)教育的發(fā)展，必須關注職業(yè)及職業(yè)成長規(guī)律與教育及教育認知規(guī)律的融合。跨界必須架橋，職業(yè)教育立交橋的構(gòu)建就成為一個不可避免的問題。不僅要架設中職與高職在縱向?qū)哟紊系牧⒔粯颍液芸赡苓€要架設橫向的，也就是在不同教育類型之間的立交橋。

建設跨界的課程體系。對職業(yè)教育來說，課程屬于核心內(nèi)容。課程遠比專業(yè)重要，課程遠比教材重要，課程的組合就是專業(yè)。紙質(zhì)的教材一旦編寫出來就成為過去時，但課程是有生命的；教材只是課程生命過程中的一張照片，或者說教材知識是課程生命過程中的一段記錄。我們要建設跨界的課程，就必須思考這兩個場——職業(yè)場和工作場、教育場和學習場，思考如何在職業(yè)場中尋求各種開放的實施平臺。因此必須構(gòu)建屬于職業(yè)教育自己的課程體系。

跨界的職業(yè)教育文化觀。職業(yè)教育文化不同于傳統(tǒng)的學校文化，職業(yè)教育有很多普通教育根本不關注的文化，比如質(zhì)量意識、團隊精神、對企業(yè)的忠誠度等；職業(yè)教育也不等同于企業(yè)文化，但我們必須把有利于個人發(fā)展的企業(yè)優(yōu)秀文化融入到職業(yè)教育中來。

職業(yè)教育立法的跨界思考。被譽為世界上最為成功的德國“雙元制”職業(yè)教育，其成功的關鍵在于構(gòu)建了一個法制化的校企合作的辦學模式。由此看來，無論是外延還是內(nèi)涵，職業(yè)教育作為一種開放的教育類型，跨越了職業(yè)與教育、企業(yè)與學校、工作與學習的界域。要規(guī)范并保障這種跨界教育，就必須同時遵循職業(yè)規(guī)律和教育規(guī)律，在為職業(yè)教育制訂的法律框架內(nèi)，整合經(jīng)濟發(fā)展和教育發(fā)展的需要。因此，職業(yè)教育的立法必須打破在企業(yè)里辦培訓或者在學校里辦教育的思維，形成系統(tǒng)集成、跨界的理性思維。

歐陽河：要構(gòu)建具有河南特色的現(xiàn)代職教體系

河南近年來認真貫徹黨中央的決策部署，抓住了機遇，加快發(fā)展，走出了一條富有時代特色和河南特點的職業(yè)教育發(fā)展道路，創(chuàng)造了許多寶貴的經(jīng)驗。河南作為國家職業(yè)教育改革發(fā)展試驗區(qū)，更是發(fā)揮了先行先試、敢于創(chuàng)新的示范作用。河南在現(xiàn)代職教體系建設過程中要形成河南特色，河南的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、中原文化特點以及國家職業(yè)教育試驗區(qū)都可以成為切入點。

1.制定現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃。這個規(guī)劃要有建設的背景和條件、指導思想、基本原則、發(fā)展目標、主要任務、保障措施等主要內(nèi)容；應該有附件，有評價指標體系、部門分工等；還應有任務書、路線圖和時間表等。

2.著力打造職業(yè)教育體系的現(xiàn)代結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)要現(xiàn)代化，要升級。一是要完善結(jié)構(gòu)的要素。二是促進結(jié)構(gòu)內(nèi)部的和諧，中高職要銜接，合理定位中職和高職的比例。這些問題爭議比較大，還需要社會各界進一步深入討論。三是要促進體系之間的銜接和溝通。現(xiàn)代教育體系一定是開放式的，這里面既有人才培養(yǎng)立交橋的問題，也有學歷、學位、職業(yè)資格的銜接問題。現(xiàn)代職業(yè)教育體系也要與終身教育體系進行銜接和溝通。

3.力促職業(yè)院校現(xiàn)代化。建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系，其中一個重要任務就是建設現(xiàn)代化的職業(yè)院校，這一點并沒有引起我們的足夠重視。職業(yè)院校的現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在三個方面，一是教育思想和觀念的現(xiàn)代化，用現(xiàn)代化的思想和觀念來管理學校；二是用現(xiàn)代的科學技術手段開展職業(yè)教育；三是用現(xiàn)代的管理制度來建設職業(yè)院校。可以考慮搞現(xiàn)代職業(yè)院校建設工程，這和我們以往的做法是不一樣的，它強調(diào)的是學校的現(xiàn)代化。

4.建立校企合作育人長效機制。校企合作的內(nèi)容包括合作育人、合作教學、合作就業(yè)、合作研發(fā)等四個方面。同樣是講校企合作，高職院校在校企合作方面更加注重研發(fā)，而中職學校則側(cè)重于人才的培養(yǎng)。所以，我們不能把校企合作的概念泛化，我們還是要把重點放在解決合作育人的問題上。因此，要把保障校企合作育人的制度真正建立起來，保證每個學生都能對口實習，這種實習是學習型的，而不是打工性質(zhì)的。目前，我國這種打工性質(zhì)的實習，無法保證教學質(zhì)量，在這方面我們與發(fā)達國家差距很大。我們每年有大量的職業(yè)學校畢業(yè)生，但我們的中級工、高級工的比例一直上不去，就是這個原因。我建議，一是完善有關行政法規(guī)，從法律上講，企業(yè)是有公司法和企業(yè)法來管的，但企業(yè)法和公司法都沒有要求企業(yè)要和職業(yè)教育合作，接受學生的職業(yè)學習，所以，法規(guī)一定要完善。二是政府要制訂校企合作的條例或規(guī)劃，要有具體的舉措，要真正去解決問題，不能一直空喊口號。三是要發(fā)展現(xiàn)代學徒制。四要建設一批實習類企業(yè)，在德國，并不是所有的企業(yè)都要與職業(yè)教育合作，只有1/4的企業(yè)承擔學生實習。需要承擔實習教學任務的，要重點加以扶持建設，政府出臺優(yōu)惠政策，使其愿意接受學生實習。四是要建立問責制度。五要制訂學生實習成本的分擔政策，政府、學校和企業(yè)分別出多少，要有制度約束。六要培育校企合作的社會文化。

5.促進職業(yè)教育體系功能的現(xiàn)代化。我們觀察和分析一個體系，要把體系的功能作為認識體系的出發(fā)點和落腳點。職業(yè)教育不僅要培養(yǎng)適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求的職業(yè)人，更要培養(yǎng)滿足人的全面發(fā)展需求的社會人，實現(xiàn)人的社會化和現(xiàn)代化。現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化。

6.加強現(xiàn)代職業(yè)教育制度建設。制度現(xiàn)代化、依法治教也是現(xiàn)代職業(yè)教育的特點和要求。制度建設是現(xiàn)代職業(yè)教育體系比較薄弱的一個環(huán)節(jié)。

7.增加公共財政投入。要把建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系的預算納入到政府預算中，確保建設質(zhì)量。

8.落實現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的責任。有關部門要形成規(guī)范的工作機制，明確目標任務和分工，市級以上政府要指導、協(xié)調(diào)推進本地區(qū)現(xiàn)代職教體系建設，職業(yè)院校要按照規(guī)劃提出的要求，制訂本學校建設規(guī)劃，并扎實有效地推進。要加強對規(guī)劃項目實施的督導。

要打造現(xiàn)代職教體系的高級版，需要有改革與創(chuàng)新的勇氣和智慧。由于利益部門的博弈，一些地方政府和部門漸漸忽視自身職能和公眾利益，使得體系的構(gòu)建偏離人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展的真實需要。如何最大限度地集中民智，順應民情，體現(xiàn)民意，恐怕是體系升級成功的關鍵。

張 震：河南職業(yè)教育如何抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)

現(xiàn)代職教體系是現(xiàn)實職教體系的鞏固版。現(xiàn)代職教體系要鞏固現(xiàn)實職教體系的哪些部分呢？這部分應該是在構(gòu)建現(xiàn)代職教體系中所必需的，而在現(xiàn)實的職教體系中存在并做得很好的這部分。河南職業(yè)教育這些年取得了很多成功經(jīng)驗，這些是要鞏固提高的。一要鞏固以就業(yè)為導向，以服務為宗旨的辦學思想；二要鞏固工學結(jié)合、校企合作的辦學模式；三是要鞏固“雙師型”隊伍建設。

現(xiàn)代職教體系是現(xiàn)實職教體系的提高版。提高哪些部分呢？構(gòu)建所必需的，在現(xiàn)實的職教體系中做了但沒做到位的，離現(xiàn)代職教體系的要求還有不小差距的這部分要提高。第一，提高職業(yè)院校的辦學層次，目前本科層次的規(guī)模偏小，要把應用型本科突顯出來。我不贊成由現(xiàn)有的本科院校轉(zhuǎn)型來實現(xiàn)，我也反對一味地讓現(xiàn)有的專科層次的高職升格來建應用型本科，比較贊成本專科聯(lián)合來做，以高職為主，來解決應用型本科的辦學規(guī)模問題。第二，提高職業(yè)院校服務學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。學生及其家長都非常看重這一點，這也是他們之所以選擇職業(yè)學校的一個重要原因。失去了這一點，我們職業(yè)院校就失去了吸引力和優(yōu)勢。要把學生培養(yǎng)成素質(zhì)高、技能強、有專長的人才，這是學術型院校不具備的。第三，要提高職業(yè)院校服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的能力。

現(xiàn)代職教體系是現(xiàn)實職教體系的創(chuàng)新版。創(chuàng)新哪些部分呢？這部分應該是在構(gòu)建現(xiàn)代職教體系中所必需的，但在現(xiàn)實中找不到的，或者是通過鞏固提高仍然不能滿足要求的，這就需要我們創(chuàng)新。第一，創(chuàng)新職業(yè)院校的用人機制。職業(yè)院校的辦學是高度靈活的，關鍵在人，首先把用人制度靈活起來，特別是對于“雙師型”師資的選拔、聘用，怎么才能把企業(yè)里的技術能手、行業(yè)專家吸引到職業(yè)院校來？我們目前并沒有探索出一條行之有效的路子。這就需要政府從現(xiàn)實需求出發(fā)進行制度創(chuàng)新。第二，創(chuàng)新高度融合的校企合作機制。我認為，要進一步推進校企合作，就是要真正建立校企合作的利益共同體，學校和企業(yè)在合作育人方面，利益是共享的，風險是共擔的，這樣才能充分調(diào)動企業(yè)參與育人過程的積極性。這方面，政府應該出臺明確的政策。第三，創(chuàng)新招生考試制度。職業(yè)教育的招生考試制度要從建立現(xiàn)代職教體系的需要出發(fā)，加強改革方案論證，多聽取基層學校的意見。

現(xiàn)代職教體系不是升學體系，現(xiàn)代職教體系不是技術體系，現(xiàn)代職教體系不是簡單的教育體系，它是一個經(jīng)濟體系，也是一個產(chǎn)業(yè)體系，河南的現(xiàn)代職教體系的構(gòu)建一定要與河南的經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合。

在構(gòu)建現(xiàn)代職教體系的過程中，我們要盡力避免三種傾向：一要避免把現(xiàn)代職教體系簡單化，它是一個復雜的系統(tǒng)工程；二要避免將現(xiàn)代職教體系功利化，要從全局的戰(zhàn)略高度來認識問題；三要避免將現(xiàn)代職教體系神秘化，現(xiàn)代職教體系并不是包治百病的靈丹妙藥。

因此，構(gòu)建現(xiàn)代職教體系是一項長期而艱巨的任務，也是一項緊迫的任務。我們通過小組討論，提出以下幾個方面的具體建議：

1.加大政府投入，進一步提升職業(yè)學校基礎能力建設水平，包括校舍、實訓條件、信息化建設、“雙師型”隊伍的培養(yǎng)等。

2.提高中職學校生均經(jīng)費標準。我省實行的經(jīng)費標準已經(jīng)14年沒有變動了。

3.建立現(xiàn)代職教體系工作機制，完善省政府有關部門組成的職業(yè)教育廳級聯(lián)席會議制度，研究我省現(xiàn)代職教體系的重大政策，加強教育部門和產(chǎn)業(yè)部門的協(xié)調(diào)，推動各部門落實相關政策和制度。

4.設立河南省現(xiàn)代職教體系建設專家咨詢委員會，由來自教育、人社、產(chǎn)業(yè)部門、行業(yè)組織、大中型企業(yè)等領域的資深專家組成，對職業(yè)教育的重大問題提出建議。

5.建立河南用工準入制度。

6.盡快出臺我省校企合作對企業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵更多的企業(yè)參與職業(yè)教育。

王懷生： 改革不能止步于考試本身

思考一：加快考試招生制度改革，按照教育部《關于積極推進高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導意見》，加速推進“知識+技能”考試招生制度的改革。

1.注意“三個利于”和“一個兼顧”的原則。“三個利于”，即利于高校科學選拔人才，利于中高職協(xié)調(diào)發(fā)展，利于高校招生自主權。一個兼顧，即兼顧各類考生的利益和社會需求。

2.進行“知識+技能”考試改革。科學制訂大綱和考試標準，入學考試采取文化基礎知識（語文、數(shù)學、外語）考試、專業(yè)綜合知識（2～3門課程）、專業(yè)技能考試相結(jié)合，三者成績之比4∶3∶3。文化基礎知識部分全省統(tǒng)一命題，統(tǒng)一組織考試，統(tǒng)一評卷；專業(yè)綜合知識、專業(yè)技能考試由具備相關專業(yè)優(yōu)勢和考試組織能力的高職或本科院校提出申請，教育廳審核確定，院校組織實施。

3.分類考試和多元錄取相結(jié)合。根據(jù)學校辦學定位和培養(yǎng)目標不同，以及不同考生的特點和個性潛能，可采取這幾個考試方法進行試點：①中職畢業(yè)生的高職單考單招（減文化課，增專業(yè)課）。②學校實行單獨報名，單獨考試，高考前錄取（錄取考生不再參加高考）。③實行定向招生，免試入學，綜合評價（學業(yè)水平測試、綜合素質(zhì)評價納入招生評價體系，強調(diào)專業(yè)素質(zhì)，突出專業(yè)潛能，結(jié)合高考成績）。

4.堅持省級統(tǒng)籌、科學有序管理。為確保知識+技能考試改革的有序推進，并在命題、考試形式、組織管理等方面因地制宜地進行全方位改革。

5.防止三種傾向。一是盲從傾向，不考慮實際需要；二是簡單化傾向，流于形式；三是放水傾向，降低標準錄取。

思考二：加快中高職分段制培養(yǎng)模式推行，中高職銜接，高職本科銜接，探索同專業(yè)一體化分段培養(yǎng)模式 。

1.創(chuàng)新模式：可采取中高職3+2或3+2分段培養(yǎng)（注冊入學）；中職與普通本科，3+4分段培養(yǎng)（對口單招）；高職與普通本科分段培養(yǎng)（專升本）；高職與普通本科聯(lián)合培養(yǎng)（本二聯(lián)合招生）。

2.做好試點：明確試點項目和范圍，在國家中高職示范校或省示范校先行先試，學校通過項目申報，專家評估，省廳審批，確定試點。高職示范校與1～2個中職示范校銜接，普通本科（應用性本科）與1個高職對接。

3.建立體系：一是構(gòu)建中高職學制體系，高職與普通本科學制體系，打通職業(yè)院校畢業(yè)生的升學之路；二是構(gòu)建課程體系，實現(xiàn)同一專業(yè)一體化培養(yǎng)；三是構(gòu)建招考體系，形成知識+技能的人才選拔機制。

思考三：政府搭橋，高校參與，行業(yè)指導。

各地根據(jù)本地實際，加快行業(yè)教學指導委員會建設，提高行業(yè)指導職業(yè)教育的能力；應充分發(fā)揮行業(yè)指導委員會的作用，進行人才需求分析與預測，并及時發(fā)布信息；加快職教信息平臺的建設。

黃智科：“知識+技能”對口升學勢在必行

1.適度擴大對口升學招生計劃和招生高校范圍。由省級教育行政部門選擇部分辦學定位明確、招生管理規(guī)范的高等職業(yè)學校，依據(jù)考生中職學業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果，擇優(yōu)錄取；完善面向中職畢業(yè)生的技能考試招生辦法，加強中職對口升高職的專業(yè)技能考試，以專業(yè)技能成績作為學校錄取的主要依據(jù)；規(guī)范中高職貫通的招生辦法，進一步優(yōu)化招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，實施技能拔尖學生免試招生辦法。同時，進一步擴大試行單獨招生的高職院校范圍，在部分地區(qū)、部分專業(yè)還可以嘗試由本科院校直接對中職學校實行單獨招生，單獨編班。為增強對口升學的吸引力，國家可以規(guī)劃部分重點高校招收職校生，培養(yǎng)應用本科、技術研究生。

2.合理設置考試方式、內(nèi)容及學制。語文、數(shù)學、外語作為文化基礎課，仍可延續(xù)原有的筆試模式繼續(xù)推行，但對于專業(yè)技能，建議采取類似于職業(yè)技能大賽的模式進行考核，把技能考核成績作為重要的錄取依據(jù)。我建議理論成績和技能成績各占一半。為突出技能成績，對口升學考試也可把職業(yè)資格證書的獲得情況作為加分參考。將公共藝術課（音樂、美術等）、禮儀等人文素養(yǎng)常識納入考試范圍。

3.對口升學指標向教育質(zhì)量較好的中等職業(yè)學校傾斜。由于對口升學的考試中文化課的比重偏大，導致一大部分專業(yè)技術比較過硬而文化課卻相對較弱的中職生不能繼續(xù)深造。為改變這種狀況，教育主管部門應根據(jù)各中等職業(yè)學校的就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、辦學效益等等指標綜合評價中等職業(yè)學校，把對口升學的指標向優(yōu)質(zhì)學校如國家級重點中專、國家級示范校等傾斜。這樣不但可以鼓勵優(yōu)秀的中職學校繼續(xù)堅持自己的辦學特色，把主要精力放在職業(yè)教育上，而且可以選拔出真正優(yōu)秀的中職畢業(yè)生，而不是文化課成績好的偏科學生去繼續(xù)深造。

為刺激優(yōu)秀職業(yè)學校辦學積極性，提升辦學品位，可仿照普通教育的做法，劃定頂級的職業(yè)學校作為重點大學生源基地，給保送生名額，使優(yōu)秀職校畢業(yè)生免試步入重點大學。

4.加大技能大賽成績在對口升學錄取中的權重。在當前的對口升學中，獲得國家級技能大賽獎勵的中職學生可以免試進入更高一層次的院校進行學習，但由于國家級技能大賽獲獎人數(shù)較少，影響面不夠廣泛，建議可將此政策進一步下延，實行國家級技能大賽獲獎直接推薦免試入學；省級技能大賽獲獎在參加考試時專業(yè)課免考，專業(yè)課成績直接取最高分；地市級技能大賽獲獎可酌情予以加分。這樣可以引導中職學校將更多的精力投入到技能教學上，同時也有助于高校錄取到動手能力強、具有實際操作能力的生源。

5.專業(yè)技能證書、職業(yè)資格證書納入考試成績。鼓勵職業(yè)學校學生考取專業(yè)技能證書、職業(yè)資格證書，對不同級別的證書高考時加計對應的分數(shù)，促使學生加強技能訓練。

6.嚴控普通高中學生轉(zhuǎn)入中等職業(yè)學校。當前，有很多普通高中的學生在通過普通高招升入大學無望的情況下，往往會轉(zhuǎn)入中等職業(yè)學校，經(jīng)過對專業(yè)基礎知識短時間內(nèi)的突擊復習，通過對口升學的途徑進入大學，嚴重擠占了普通中職學生的升學名額，打擊中職學生的積極性。故應嚴格控制普通高中學生轉(zhuǎn)入中等職業(yè)學校，將對口升學的機會更多地留給具有一技之長同時懷抱進一步深造夢想的中職學生。為避免普通高中學生流入對口升學隊伍，高考報名資格審查時，要嚴格對照中招錄取審批表，沒有三年（或兩年）中職學習經(jīng)歷的學生一律不得參加對口升學。

職業(yè)教育亟待解決的四個問題

第一個問題是中職學校的招生問題。招生是中職學校生存和發(fā)展的生命線，我們建議：一是嚴格執(zhí)行高中的招生計劃，保證中職生源總量；二是各市、縣在統(tǒng)計中職招生的口徑上，應該把到省屬或市屬學校上學的當?shù)貙W生統(tǒng)計進去；三是拉動中高職招生還有一個很關鍵的因素——用人準入問題。

第二個問題是關于“立交橋”的構(gòu)建。我們建議：第一，要樹立大職教觀，要實現(xiàn)中高職一體化，首先要理順中高職的管理體制，實現(xiàn)中高職的統(tǒng)一歸口管理，這是體制上的問題。第二，很多縣級職業(yè)中學的代表認為，針對目前對口升學的現(xiàn)狀，希望能多增加二本招生指標，維持或減少三本的指標，因為三本都是高收費的學校，對多數(shù)中職生來說并不合適。

第三個問題是應用型本科建設。我們建議先在一本、二本院校單獨設置班級，單獨組織招生、管理和教學，循序漸進地進行試點工作。

第四個問題是師資培訓。這幾年，職業(yè)學校教師的培訓力度是比較大的，受益面很廣，我們建議培訓的時間可以再長一點，除了利用假期，還可以充分利用實訓基地的優(yōu)勢，把集中培訓和分散培訓結(jié)合起來。（責編 王鵬飛）