民辦高校研究生教育面臨的機遇與挑戰

摘 要：學習貫徹《教育規劃綱要》，研究民辦高校研究生教育發展策略，必須客觀分析、正確對待民辦高校當前面臨的機遇和挑戰，形成科學發展的新思路。通過總結民辦高校研究生教育必須面對的各種挑戰，提出了深化改革、克服困難、迎接挑戰，不斷提高教育教學質量，做強民辦高校，實現又好又快發展的重大措施。這對于實現民辦高校的中長期發展目標，創辦一批一流民辦高校有重要現實意義。

關鍵詞：民辦高校；研究生教育；挑戰

中圖分類號：G648.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）26-0133-02

2011年10月17日，教育部宣布北京城市學院等5所民辦高校首次獲得研究生的招生培養權。民辦高等教育從無到有，規模從小到大；從最初的租賃校舍，到自建校園；從自考輔導，到文憑試點；從非學歷教育，到學歷教育；從專科層次的學歷教育，到本科層次的學歷教育。而現在研究生培養權的獲得改變了民辦教育傳統的辦學格局，標志著民辦教育進入一個新的階段、新的起點，具有十分重大而深遠的意義。

一、民辦高校發展現狀

自20世紀80年代初期開始恢復民辦教育以來，我國的民辦教育有了長足的發展，民辦高等教育的發展也不例外。但是，總體上來說，不管是從學校數量、在校生數量還是師資力量、社會名望以及國家的財政支持上，民辦高校和公辦高校比起來，還都處于絕對的劣勢地位。可以從以下幾個方面進行比較。

（一）師資力量

從師資力量上看，我國公辦高校處于絕對的優勢地位，在師資水平上，我國民辦高校的教師和公辦學校的教師相比，不管是數量上還是質量上，都存在比較大的差距。盡管民辦高校也有其專任教師，但數量上遠遠不及公辦高校。民辦普通高校專任教師的質量總的來說是根本沒有辦法和公辦普通高校專任教師的質量相比的，我國公辦普通高等教育的教師絕大多數都是博士學歷，而民辦普通高校的專任教師絕大多數是碩士以上學歷，而且民辦高校的師資最多的還是兼職教師，他們大多數來源于各個公立大學的退休老教師和在讀碩、博士生。這些兼職教師質量上應該說還是不錯的，但是由于他們身兼數職，要處理許多事情，因而在精力上不能保證完全投入。因此，總的來說，民辦高校的師資水平所決定的教學質量是根本沒有辦法和公辦普通高校相提并論的。因而民辦高校的社會聲譽也比較低，這又導致他們在招生方面處于劣勢，從而形成了惡性循環。

（二）社會聲譽

在社會聲譽方面，民辦高校也處于相對的劣勢。雖然民辦高校中不乏社會聲譽比較好的學校，但是無可否認，百姓心中最為認可的好大學仍然幾乎都是公辦的高校，如北京大學、清華大學、復旦大學等。而且一般情況下，普通地方性大學在百姓心中的地位也絕對要高于那些比較優質的民辦高校。通常來說，家長只有在子女上不了正規公辦大學的情況下才會考慮將其子女送往民辦高校就讀，民辦高校在百姓心中的社會聲譽及地位不言而喻。

（三）政府財政支持

從政府的財政支持上，我國公辦高校幾乎壟斷了所有國家政府的教育資源，而民辦高等教育幾乎是不能獲得政府的任何財政支持的。然而，像英國、美國等國家不管是公立的還是私立的學校，都能從國家和地方政府獲得資助，而且比例也相當大。

二、民辦高校研究生教育面臨的挑戰

（一）研究生規模持續擴大與就業難的挑戰

規模的持續擴大伴隨著就業形勢日益嚴峻，引起社會關注，已是大多數公辦高校的困惑，不少輿論呼吁停止擴大研招的步伐，重視質量建設。在此現實下，民辦高校加入研究生培養隊伍，遠不像當初他們辦本科教育那么簡單。一些家長和學生就有疑慮：他們的質量有保障嗎？就業前景如何？

（二）專業碩士教育全新探索的挑戰

根據教育部的規劃，到 2015 年，專業碩士和學術型碩士之比將達1∶1。專業碩士教育迅猛發展衍生出很多問題：與學術碩士相比除了學制變化（基本上兩年）、學費變化（學生自費，學費定價高）、地位變化（比學術型碩士地位低）、名稱變化外，幾乎沒有其他變化，有的名校還招不滿專業碩士，由此引發花錢買碩士、注水碩士的質疑。

（三）由追逐學歷層次轉變到提升辦學質量的挑戰

在我國公立高校的辦學中，曾存在行政評價所導致的盲目追求高大全的現象，把很多精力用到申報碩士點、博士點上。民辦高校如果重蹈覆轍，將給民辦教育帶來嚴重的負面影響。以培養應用型人才定位的民辦高校，能否走出一條獨特的道路，在師資隊伍、課程建設、培養模式上形成特色，直接關系到生存問題。不過，由于過去沒有學術型研究生培養的羈絆，在全新的專業碩士教育領域，民辦高校也是可以輕裝上陣的，高起點、高標準打造自己的品牌，如請名師實行真正的雙導師制、實現國際化、開展研究生培養的國際合作等。隨著高等教育大眾化，學歷文憑崇拜已經貶值，這對高等教育發展未嘗不是好事，因此，要求高校必須重視教育質量，民辦高校的研究生教育只有堅持走質量、特色辦學之路，才能為自己贏得發展空間，贏得地位。

三、關于民辦高校提升研究生教育水平的幾點建議

（一）法律法規的日益完善是推動民辦高等教育發展的重要外部條件

隨著《民辦教育促進法》的出臺，目前我國民辦高等教育政策法規體系已經初步確立，民辦高校依法辦學、教育管理部門依法治教已成為一種必然的趨勢。民辦高等教育的整體辦學水平有了很大的提高。從數量上看，2003—2009年，我國民辦高校招生數從37.62萬人增加到140.15萬人，增長2.73倍；累計招生684.65萬人，占全國普通高校招生數的14.01%[3] 。從辦學層次上看，現在有民辦本科高校70多所。

現在民辦高校已經獲得了研究生培養資格，這是對民辦高等教育辦學質量的認可與肯定。國家應在法律法規及制度上制訂更多的優惠政策引導民辦高等教育培養研究生的實踐。從宏觀環境來審視民辦高等教育自身的辦學條件，便于其從制度層面管理，學校內部自律，提高民辦高校辦學水平。因此，國家在相關法律法規層面應適度超前于民辦高等教育的發展，并不斷加以補充與完善，使民辦高校有法可依，規范辦學，從而形成積極、健康的良性循環。

（二）理論與實踐研究的深化是民辦高等教育發展強有力的“智力”支撐

每個民辦高校都有自己的辦學特色和準確定位，結合高校的實際情況與民辦高等教育的發展規律來辦學是中國民辦高等教育發展的必由之路。特別是中國社會轉型時期，在已有的社會制度下把握中國社會經濟的發展趨勢，建設有中國特色的民辦高等教育模式就顯得十分必要。這就需要從理論上進行探討和構建，從實踐上進行積極有益的摸索。因為新中國成立以來沒有民辦高校培養研究生的經驗。而國外的私立大學發展得很好，而且享譽世界，像美國的哈佛大學、耶魯大學和日本的早稻田大學、慶應大學。這些國外一流私立大學都有著各自的發展背景和歷史淵源以及特殊的社會環境。但我們不能實行“拿來主義”，否則會“水土不服”，甚至“夭折”。當然，國外私立大學的辦學理念和以學生為中心的辦學思想、課程結構，以及對師資隊伍的嚴格要求和管理還是可以借鑒的。

（三）應用性定位是民辦高等教育發展和提升自我的辦學方向

民辦高校在研究生培養道路上的機遇與挑戰并存，但機遇大于挑戰。因為民辦高等教育納入國家統招之時大多數民辦高校的校名都為××職業技術學院或職業學院，最初的定位辦學為職業性、應用性。這也是民辦高校在今后很長的時間內應堅持不懈的辦學方向，為此凸顯其辦學的特色和存在的合理性、“立于不敗之地”的良策。這是由民辦高校從成立到現在本身的屬性與特征決定的。一方面，民辦高校在財政資源上無法與公立高校展開競爭；另一方面，民辦高校在社會上的地位還有待提高。要想在中國高等教育領域里占有“一席之地”，就不僅是數量上的擴大，而更應是內涵的提升、質量的提高。怎樣把碩士專業辦好做強將是民辦高校要深刻思考的一大主題，同時，把握好這個契機也是進一步提升民辦高校聲譽和影響力的轉折機會。

因此，民辦高校要牢牢把握碩士專業學位的特點，圍繞應用性這一主題切實做好研究生培養與產學研、項目捆綁式相結合的工作，大膽創新，自主辦學，走出一條突破傳統的、培養研究生模式的新路子。

參考文獻：

[1] 鄔大光，盧彩晨.艱難的復興 廣闊的前景——我國民辦高等教育30年回顧與前瞻[J].中國高教研究，2008，（10）：12.

[2] 周國平.改革開放以來（1978—2006）中國民辦高等教育政策法規回顧與思考[J].民辦教育研究，2007，（5）：48-51.

[3] 鐘秉林.我國民辦高等教育發展若干重要問題探析[J].中國高教研究，2011，（7）：8.

[4] 高寶立.中國高等教育研究：進展、問題與前景[J].教育研究，2003，（7）：27.

[5] 潘懋元，林莉.2020：中國民辦高等教育的前瞻[J].浙江樹人大學學報，2005，（3）：4.

[責任編輯 李 可]