本科教學質量文化建設的影響因素與路徑

摘 要：本科教學質量文化建設是高校文化建設的重要組成部分，是進行質量管理活動、質量實踐活動的基礎和前提。規模擴張過快、制度不完善、師資力量明顯不足、教育質量管理方法不科學等是影響本科教學質量文化建設的因素，而目標建設、理念建設和制度建設是本科教學質量文化建設的有效途徑。

關鍵詞：教學質量；文化建設；路徑

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）26-0149-03

我國高等教育已經實現了規模化的大發展，在快速擴張的同時，也出現了諸多問題，如師資力量薄弱，教學理念、教學方法陳舊等等，教學質量堪憂。特別是一些本科教學歷史較短的院校，除在快速擴張中存在的共性問題外，由于缺少本科辦學經驗，缺少大學文化和大學精神的積淀，更難以形成有效的教學質量標準體系和保障機制，難以形成自覺的教學質量文化。重視教學質量文化建設已經成為本科院校的共識，如何提高教學質量成為本科院校發展的主題。

本文在借鑒他人理論研究成果的基礎上，試圖結合本科院校的教育質量文化建設情況，探討普通高校本科教學質量文化建設。通過對本科教學質量文化建設的現狀分析，探討本科院校教學質量文化建設的路徑。

一、教學質量文化建設國內外研究概述

國內教學質量文化建設研究目前處于起步階段，系統理論成果較少，但總體上有逐漸升溫的趨勢。

王朝兵《高校教學質量文化建設研究》中從哲學的高度和文化的視角，將質量文化的理論應用于高校教育教學管理中，闡述了教學質量管理與教學質量文化建設的關系，對教育質量及其文化建設進行了哲學思辨。謝翌、馬云鵬等在《優質學校建設的背景、理念與維度》、《重建學校文化：優質學校建構的主要任務》等若干以優質學校為主題的文章中，著重對學校文化的內在結構、優質學校的合作型學校文化及其生成進行了闡釋，強調學校文化不僅是影響學校教與學的重要因素，而且是學校整體變革的關鍵，繼而對學校文化建設中校長的角色和責任、如何培植支持合作的文化網絡等進行了分析。邱文教在《教學質量文化建設探討》一文中指出：“教學質量的保證并不是單純靠一些硬性措施的實施就能一勞永逸的。保證措施的有效運行，的確能促進教學質量的提高，但只是強制性的改變教師和管理人員的行為，使之被動的符合質量管理的要求。要想從根本上質量行為成為員工的自發行為，使員工自覺遵從質量規則，通過持續不斷的努力，提高教學質量，必須加強學校的質量文化建設，使質量行為成為全體教師和管理人員的自覺行為。”[1]

高校質量文化建設起源于20世紀80年代的美國，是從企業質量文化建設中移植過來的，即企業質量文化建設體系在高等教育中的應用。探究高校質量文化建設應始于企業質量文化建設。在工商界，早期質量管理關注的是組織活動的主要結果──即單個產品，后逐漸發展到關注組織自身的生存和發展能力上。全面質量管理思想所追求的“不再是確保組織給顧客提供物美價廉的產品和服務，而是要使組織更有效地實現其使命和遠景目標”[2] 。近年來，企業的質量管理思想被引入了高等教育學校的管理。聯合國教科文組織早在1972年就明確指出：“許多工業體系中的新的管理程序都可以實際應用于教育，不僅在全國范圍內可以這樣做，而且在一個教育機構內部也可以這樣做”。我國在“九五”期間引進了教育質量保障的思路，并進行了多方面的探索，如建立校內教學督導機構、強化教學過程控制、改革考核評價方法等等。但總體來講，其質量保障只局限于一些單一的、孤立的措施，且分散于教育過程各環節中，還未形成完整的體系，必須將其規范化、系統化，也就是說要形成一種質量文化[3]。

二、本科教學質量文化建設的基本內涵

教育文化是人類社會的文化形態之一，教育質量是我國教育事業發展的重要課題。學校質量文化建設是學校文化建設的關鍵組成部分，是學校進行質量管理活動的基礎和靈魂。本科教學質量文化是學校進行質量管理活動、質量實踐活動的基礎和前提，是提升學校公信力和美譽度的主旨和靈魂。本科教學質量文化對教育質量和教學管理水平的提高具有重要作用和特殊意義，它既是本課教育質量保障體系的主要內容，也是高等學校質量管理的基礎。重視本科教學質量文化建設是全面推進現代化的高等教育質量管理的必由之路。

發表于2003年4月28日《中國教育報》的《學習型社會需要的新理念》一文中明確指出：“教育文化是學校生存發展的核心競爭力，是維系學校全體成員的精神凝聚力，是提高教育質量的持久推動力。”“教育文化是教育物質文化與精神文化的綜合體，物質是教育文化的表層和載體，精神層次的教育文化是教育文化的核心和靈魂，它集中表現為‘教育中人’這個群體的教育觀念、道德意識、情感態度，支配著‘教育中人’的行為狀態及行為結果。”[4]

高校教學質量管理不是一個單純的技術問題，而是一種文化實踐。高等教育從擴大規模的外延式發展向提高質量的內涵式發展轉變已是必然趨勢，提高教學質量是當前高校面臨的首要任務，應切實加強高等教育質量文化建設，為高等教育質量提升奠定堅實的基礎。

我國關于高校教學質量文化建設理論的研究尚不完善，其定義也不盡統一，尚未形成權威的概念，有的學者將教學質量文化與校園文化、企業質量文化等同混淆。綜合諸多學者對教學質量文化的定義與表述，筆者認為：“高校教學質量文化是指高校在長期的教育教學實踐過程中積淀，自覺形成的以教學質量為核心的價值取向、價值觀念、管理思想、道德準則、制度規范與保障等。通常來講，質量文化包涵四個層面：物質層面、行為層面、技術層面和道德層面。物質層面是教育質量文化中最基礎、最表層的部分，是質量文化的載體，表現為實體性的教育文化實施；道德層面是教育質量文化的核心，是決定因素，需要長期的文化積淀才能形成；行為層面是學校教育的行文模式，以物質層面為載體；制度層面是規范行為層面的主要機制。教育文化質量的四個層面相互作用，相互影響，相互結合，共同構成高等教育質量文化的有機整體。

高校教學質量文化作為大學文化的一個子系統，它是一種管理文化、組織文化。作為后起的新建本科院校，基于提高教育質量，提升辦學水平、增強核心競爭力的需要，質量文化建設顯得尤為重要。主要意義體現為：質量文化建設可以助推新建本科院校實現自主發展，可以全面整合新建本科院校內部教育質量保障的力量，可以提升新建本科院校辦學水平和核心競爭力。

三、本科教學質量文化建設的影響因素

質量管理源于商品生產，已走過漫長的歷史，而質量文化建設的研究卻始于20世紀后期，方興未艾。我國本科教育質量文化建設源于企業管理中的質量文化建設，將企業質量文化的思想移植到高等教育的管理中，目的是提高師生員工的質量意識，樹立正確的質量觀，大力培養具有高素質、高質量的人才。我國在引進和推行全面質量管理的30余年中，取得了很大的成效。高等教育質量也在這一背景下得到很大的提升，不論是學校規模、辦學水平、教學設施等都有了相當大的提高，但問題也是顯而易見的，由于大躍進式的擴招，教學質量問題逐步顯現，已引起社會方方面面的廣泛關注，教學質量文化建設因此被引入高等學校之中。

文化的基本功能在于培育人、塑造人，高等學校是文化的傳承者和傳播者，本科教學質量文化關系到高等學校的發展，因此，吸收優秀的質量文化，塑造符合我國國情的、富有激情和活力的教學質量文化，就要對存在的問題加以重視并予以解決。

（一）規模擴張過快

據教育部網站發布，我國目前普通高等學校總數為2 358所，其中本科高校1 112所；而1997年普通高等學校為1 020所，其中大學、專門學院為603所。教育部網站2011年統計數據，普通高等學校在校生為13 496 577人，招生人數為3 566 411人，當年畢業生人數為2 796 229人；而1997年在校生人數為1 986 125人，招生人數為579 679，當年畢業生人數為381 647人[5]。

通過兩組數據比較可以看出，經過15年的發展，普通本科高校數量已經翻番，在校生人數、招生人數和畢業生人數分別是1997年的6.795倍、6.152倍和7.326倍，可以說我國普通高等教育規模擴張太快，呈大躍進式發展。在高校規模快速擴張的過程中，首先要滿足學校的人財物等基礎設施需要，勢必對教育文化質量建設有所忽略。著名教育家、學者劉道玉先生曾對《同舟共進》記者說，我國經濟發展速度大體控制在10%左右，可是大學擴招速度平均為25%，最高的年份竟然達到49%。發達國家大學大眾化經歷了半個世紀，而中國用8年時間就實現了大眾化，這不是冒進和浮夸又是什么？高度學校大躍進式的發展，帶來了質量危機、學風危機和財經危機，而首先是質量危機。美國普林斯頓大學是世界頂尖大學之一，該校本科只有4 000多人，研究生僅有2 000人左右，至今沒有商學院、法學院和醫學院。它的成功秘訣是什么？用校長雪莉·蒂爾曼女士的話來說，就是“不貪大求全”、“小就是美”，集中全部精力和資源做好兩件事：一是非常嚴格的本科教育，二是非常學術化的研究生教育，要把這兩件事做到極致。這種嚴謹的治學態度是我國多數大學所缺乏的。

（二）制度不完善，體制沒有理順

國家有關部門為了加強高等教學的發展，先后頒布了“教育發展綱要”、“教育振興行動計劃”及各種“決定”和“政策”，這些文件多次強調高等教育的質量問題，但由于這些文件不健全、不配套，執行力度不夠，導致實施的效果大打折扣。

我國高等教學依然延續行政管理體制，教學管理、學術管理存在著明顯的行政化痕跡，缺少大學精神，辦學定位及專業設置不能適應時代和市場需要，功利性強，浮躁，急功近利，學校教學質量提高乏力，教學質量文化建設氛圍不強。

（三）師資力量明顯不足，師資短缺問題嚴重

新建本科院校基本上是“萬人規模”的學校，由于本科建校時間短，師資力量明顯不足，長線專業教師多，短線專業教師少，尤其是與學校特色戰略相關學科的師資力量明顯不足。新建本科院校師資隊伍存在的另一個問題是師資隊伍的結構不合理，包括學歷結構、職稱結構、年齡結構、專業結構不合理，理論型教師多，應用型教師少，雙師型教師更少。教師疲于應付上課，教學質量文化建設往往被忽略，或心有余而力不足。

（四）教育質量管理方法不科學

教育質量文化，既是一種組織文化，也是一種管理文化。教學質量管理源于企業質量管理，而企業廣泛應用的質量管理和質量體系標準，又不能生硬地套用在高校教育管理中。這就需要探索出一套適于本科教學質量管理的科學的體系標準。本科教學質量文化建設，需要科學的質量管理方法和技術去支撐。構建一套以人為本，側重提升教職員工質量意識、質量觀念和質量管理的科學的質量管理機制和體系對本科教學文化質量的建設意義重大。

教學質量是高等教學永恒的主題，教學質量的內涵和標準是隨著時代的進步和市場的變化而變化的，市場需求是決定學校教育成敗的關鍵要素之一，學校要獲得市場的認可，必須把教學質量文化建設放在更加突出的地位。

四、加強本科教學質量文化建設的路徑

本科教學質量文化建設作為高校人才培養的關鍵舉措不僅決定高校人才培養的質量和水平，而且影響乃至決定高校自身的發展與完善。教學質量文化建設在高校開展的歷史不長，尚無可以借鑒的成功藍本，許多問題仍處于探討階段，因此，探尋本科教學質量文化建設的路徑顯得尤為重要。

（一）目標建設——確定本科教學質量文化建設的目標

教學質量是本科院校的生命線，教學質量的高低直接影響著學校的生存與發展，而準確辦學定位是提高教學質量的前提和關鍵。大學一般劃分為三個類型，即科研型、教學型、教學和科研型。不同類型的學校，教學質量要求和標準不同，教學質量文化建設也就不同。教學質量文化建設是一個復雜的系統工程，不可能一蹴而就，故確定教學質量建設的目標是教學質量建設的首要任務。“只有確定了合適的質量目標，質量文化建設才能取得預期的效果。而不切實際的夸大目標或者沒有正確評估而導致低估目標，都會導致質量文化建設無法落實或資源的浪費。”[6]本科院校應結合辦學定位，客觀科學地制訂教學質量文化建設的目標。總的來說，教學質量文化建設的層次目標不宜定得太高，應有一定的層次性和遞進性。具體來說，教學質量文化建設的目標應與學校的辦學定位、質量氛圍、質量環境 、質量現狀和發展水平相適應。

（二）理念建設——以“本科評估”為契機，激發建設教學質量文化的意識

“質量觀念”是教學質量文化建設的首要內容，是學校生存發展的生命線和核心價值觀。教學質量文化建設中的價值觀念，決定著學校的內涵建設和人才的培養質量，決定著學科和專業建設及教學效果。我國本科教學評估始于1994年，從2003年開始，國家用5年左右的時間對我國所有普通高等學校教學工作進行了一次全面的評估，并形成了5年一輪的教學評估制度。教育部在2010年又出臺了本科教學合格評估，在第一輪教學水平評估的基礎上，重新修改評估指標，導向性也有所變化。《教育部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見（教高[2011]9號）》指出：“本科教學評估的意義目的1.人才培養是高等學校的根本任務。提高人才培養質量的重點是提高教學質量。教學評估是評價、監督、保障和提高教學質量的重要舉措，是我國高等教育質量保障體系的重要組成部分。2.開展教學評估的目的是促進高等學校全面貫徹黨的教育方針，推進教學改革，提高人才培養質量，增強本科教學主動服務經濟社會發展需要和人的全面發展需求的能力；促進政府對高等學校實施宏觀管理和分類指導，引導高等學校合理定位、辦出水平、辦出特色；促進社會參與高等學校人才培養和評價、監督高等學校本科教學質量。”本科教學合格評估的目的就是提高本科教學質量。學校應抓住“評估”契機，凝聚全校師生的榮譽感、責任感、歸屬感，樹立“以人為本，質量第一”的意識。師生通過親身參與，了解學校提出的保障本科教學質量對各項工作的具體要求，強化質量意識，形成濃厚的教學質量文化建設氛圍。

（三）制度建設——科學制定本科教學質量保障體系

教學質量文化的生成蘊含在學校內部質量保障的全過程和結果之中，教學質量文化建設是學校內部質量保障體系建設的核心和靈魂，它的形成與發展是一項長期而復雜的系統工程。許多國家都制定了成熟的監控和保障體系，如美國的社會評價體系、法國的質量評價與撥款機制等等。國外諸多大學也都有各具特色的質量管理體系，尤其是英國于1999年出臺的新的高等教育質量保證框架（HG6），更是促進了英國高等教育質量的進一步提升。我國在本科教學質量“保障”建設方面也做了許多有益的嘗試，對高校的硬件建設和質量重視起到了明顯的促進作用。同濟大學從2005年起全面實施“同濟大學本科教學質量保證體系（試行）”。該體系包括“教學質量目標和管理職責”、“教學資源管理”、“教學過程管理”和“教學質量監控、分析和改進”四個主要方面，對影響本科教學質量的關鍵因素和關鍵環節設立了91個質量要求，通過定點監督、日常監督和定期監督，使得其在人才培養的全過程中始終處于受控狀態，以保證培養的人才達到培養目標的要求。建設“本科教學質量保證體系”，樹立“追求質量，以人為本”的精神，調動教學主體和辦學主體的主動性和自覺性，倡導“自我監控、自我調節、自我完善”，遵循“教學為本、質量立校、以學生為中心”辦學理念，盡快構建和完善“本科教學質量保證體系”。

教學是本科高校的基本職能，有序的教學活動是本科高校實現人才培養目的的最基本的途徑，教學質量是本科院校的生命線，是高校人才培養，科學研究和社會服務的根。本科教學質量文化建設有著傳承人類文化、提高教育質量、推動社會進步的重要意義，是提高人的素質、發揮人的潛能的重要渠道。本科教學質量是本科高校管理者始終如一的追求，加強本科院校教學質量文化建設是是全面提高教學質量的有效途徑之一，意義重大。

參考文獻：

[1] 邱文教.教學質量文化建設探討[J].教育評論，2007，（5）.

[2] 佘元冠.從TQC到TQM——日本科技聯盟的重大舉措[J].世界標準化與質量管理，1998，（2）.

[3] 劉曉歡.引入企業管理模式改革高職教育質量管理[J].職教論壇，2002（20）.

[4] 康寧，楊東平，周大平，周作宇.學習型社會需要的新理念[N].中國教育報，2003-04-28.

[5] http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7382/list.html，最后訪問日2013-08-26.

[6] 王蘭蘭.關于建立企業質量文化的思考[J].江蘇企業管理，2005，（11）.

[責任編輯 杜 鵑]