民辦高校實行學分制面臨的困境及對策

摘 要：為了國家的教育一體化，民辦學校也為國家的教育事業做出了很大的貢獻。民辦學校在長期的發展過程中也有自己的發展方針和目標，一部分民辦本科高校已經在實行學分制管理。作為高校的老師、學生的服務者，發現在民辦高校在實行學分制中有很的漏洞和不完善的制度，需要一步步地改進和提高，并希望找出適合民辦高校的一套學分制管理體系。

關鍵詞：民辦高校；學分制；困境及對策

中圖分類號：G642.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）26-0158-02

改革開放以來，我國逐步推進高等教育體制改革，作為高校教學管理制度改革的一項重要舉措，開始推行學分制。同時，高等教育體制改革也催生了我國的民辦高等教育。民辦高校應實行怎樣的教學管理制度，并沒有現成的答案和模式。在一開始，為求穩妥，幾乎無一例外地借鑒了公辦高校學年制或學年學分制的經驗和做法。而學分制作為一種新的教學管理制度，對于實際上并不滿足于跟在公辦高校后面亦步亦趨的民辦高校而言，有著更為強烈的吸引力，他們樂意和公辦高校一起，并肩探索學分制在我國的成長之路。例如，黃河科技學院、江蘇三江學院、北京城市學院、西安培華大學等這樣年輕的民辦高校，在探尋學校實行學分制時同樣面對許多問題和困難。其實，學分制在民辦高校的順利推行，遠遠不是想象和抄襲模仿公辦高校那么簡單，尋找一條適合自己的發展教育線路，必須有高超的教學管理手段和先進的教學水平才能大作新方法的推行，才能更好地適應國家教育和社會人才需求。

自從黃河科技學院開展評估以來，學校對本科生的教學培養方案和教學大綱有了很大的改革。為了培養出更適合社會發展的新型人才、提高就業率、為社會減少就業壓力等等，學校在2006提出實行學分制管理，2009年再次把培養方案進行修訂。在這幾年慢慢的摸索、探索中，民辦學校實行學分制的弊端和困難也漸漸暴漏出來。想完全的實行學分制，那不是一個簡單、單一的事情，需要結合社會的需要、學校的實際情況和發展現狀，如果達到成熟，更是需要相當長的過程。無疑，這是一項艱巨的工程。在原有學年制管理的基礎上找出適合黃河科技學院實行學分制的發展途徑，能夠幫助改善教學管理和學生行政管理的脫節現象，對學生管理的創新有很大的啟示作用。

一、什么是學分制

學分制起源于美國哈弗大學，它是一種以選課制為內容，以學分為單位計算學生學習量和學習成效的教學管理制度。1918年北京大學在國內率先實行“選課制”，1978年，國內一些有條件的大學開始試行學分制，現在學分制改革已在國內高校全面推開。學分制教學管理制度在我國已經推行近30年的時間，但目前國內真正實行完全學分制的高校并不是很多，約束學分制實施的原因涉及到諸多因素。推行學分制是一項系統工程，除了社會外部條件外，更多的是受限于學校的內部條件，尤其是民辦高校。

學分制是一種進步。實行學分制，學生學習時間可以適當地延長或者縮短，而且對學生也是一種約束，必須要考過一門才能修夠這一門的學分。這樣，學生也可以選課，有一定的自由度。當然了，現在的大學，大部分都存在著很嚴重的問題，多沒有對大學生進行正確的引導。

二、民辦高校實行學分制的現狀及成因

（一）傳統的教學管理模式制約學分制的順利開展

學分制的實施不再是以往學年制下整齊劃一的教學管理模式，學分制推行過程中教學管理工作出現了許多新問題和新矛盾。使傳統的教學理念、管理行為和管理手段無法完全適應的。民辦高校的教學管理模式是沿襲著一些以前公辦高校的老做法，如果實施完全學分制，那么學校的教學管理部門是否有先進的管理手段和方式來適應，例如，管理人員業務知識、人員配備、部門之間的協調溝通，這些考慮不周使得很多教學工作變的很被動。其實，在實行學分制的基礎上，教材管理工作受學分制的影響最大。學年制下教材管理工作即穩定又單一，都是按照院系、專業、班級固定人數來做一層不變的工作。但隨著學分制的推行，這種相同專業、班級的學生因選修的課程各有不同，再加上選課后因選課人數等客觀原因，出現臨時退選、補選等現象。這些都給教材管理工作帶來很多麻煩和不必要的工作。

（二）扎實深厚的學年制影響學分制的推進

學年制的影子不能在短時間內退去，影響學分制的推進。學分制在實際推進過程中，由于同時仍然保留著學年制下的許多做法，所以學分制與學年制兩者之間不時發生碰撞，產生了一系列新的矛盾和問題。教學管理部門是按照學分制進行，學生行政管理仍然是按照班級、年級制進行考核和布置任務，安排活動。這樣使之下面各個院系的行政管理人員、輔導員、班主任的工作被動和混亂、重復性。這些矛盾和問題既有思想認識方面的，也有實際管理方面的，并與本來就客觀存在的教學資源條件缺乏，以及較為落后的教學管理水平等問題交織在一起，給學分制的推行帶來了一定難度，使其遇到了一些難題，其間也發生了一些反復。

（三）民辦學校學生的生源特征影響學分制的進程

從目前國家招生制度安排的情況來看，民辦高校的招生批次均處于后面，形成了特有的生源特征：基礎相對較差且程度參差不齊嚴重、學習的主動性不強。在實行學分制過程中，學生約束力差，往往會利用選課制所給予的一定自由度，就易避難，直接將學分作為學習的目標與任務，湊學分的現象嚴重。

（四）民辦學校師資質量制約學分制的實行

其實，學生的學分是在教學施過程實現的，教學中占主導地位的是教師，因此師資是決定能否成功實施學分制的重要保障。首先，學校要有足夠的師資“量”來滿足學分制要求開設大量的選修課供學生選擇。而現在尤其是在民辦高校中教師資源是嚴重缺乏，外聘教師人數多，流動性大、兼職性，自己的教師存現的是年輕化、低職稱化、專職化，這樣的狀況直接影響著學校開設課程和學生選課。其次，開出的選修課要有一定的質量來吸引學生，這就要求我們的教師具有厚實的專業知識，廣泛的文化素質和較高的學術水平。民辦高校中專任教師一般都比較年輕化，教學經驗尚在積累當中，外聘教師教學水平和學術水平均比較高，但他們一般在自己學校都承擔著大量的教學工作和科研任務，所以，很難全身心投入到兼職學校中來。如此這般，民辦高校要想開出比較豐富的高質量選修課，目前只能是虛無縹緲的。

三、民辦高校推行學分制的探索改進與實施措施

學分制的種種弊端不利于學生的學習自由，是不是學分制的改革失敗了。任何事物都有兩面性，正因為我國的學分制還處于一個初級階段，問題不少，這還需要一個探索的過程。民辦學校實行學分制，更是一樣，如果想突破，那就需要做好很多工作，例如，學生到課率低、盲目選擇課程、教室緊張、師資力量不足、收費不明晰，是學分制出現的普遍問題，因此，需要進行改進。

（一）引領學生，用好導師制

為了減少學生選課的盲目性，學校必須對學生大力引導，用好導師制，讓導師對學生進行指導。在學生入校時讓學生自主選擇喜愛的科目，然后導師可以根據學生的不同程度以及學生的興趣進行指導選擇所謂的“選修課”，引領學生在“學分制式的教育大超市”中選擇更優質的課程。

（二）規范教學管理，汲取學年制的優點

實行學分制并沒有一個統一的模式，要積極探索更適宜的學分制模式。學年制有其缺點，但也有其優點，如課程設置體系嚴謹，教學過程管理規范，培養的人才基礎寬厚、專業知識扎實、質量較高等。在教學況且不同的學校類型不同、性質不同、學科設置不同、培養目標和任務不同、辦學條件不同、辦學水平也不相同，具體采用什么樣的教學管理制度應該從實際出發，因校制宜、因地制宜、因利制宜，不能強求一致。科學的方法應該是在學年制和學分制兩者之間取長補短、優勢互補。

（三）做好教師文章，加強師資培訓

深入做好教師工作，是每個高校必須做的功課。一方面，要積極補充教師，加大兼職教師的比例，緩解教師資源不足的壓力。不要一位教師教多門課程，這樣不精，反而使教師壓力過大，同時影響教學效果。另一方面，要建立競爭機制，調整分配政策，使教學效果好、深受學生歡迎的教師能夠充分施展才華，沒有或較少學生選課的教師只能另開新課或另行培訓。加強師資培訓，要保證師資培訓學習的均衡性和連續性，以及培訓的經費保障要做到及時到位。這樣才能更好的激勵更多的老師能講好多一些課程，同時提高教師的教學水平。

（四）推行教考分離制度，轉變學生學習觀念

實行學分制后，教學管理方面來說，每個教學班由不同年級、不同系的學生組成，與以往相比，學生的到課率大幅下降，針對這一難題，可以實行教考分離制度。教考分離強化目標管理，抓緊考試環節。少聽一節課考試成績就會受影響。通過這樣的考核方式，來轉變學生的思想觀念，“要我學習不如“我要學習”。

（五）推陳出新，讓創新學分成就學生就業

由于民辦學校注重實踐性學生的培養，重視加強學生的實踐能力的培養，所以，在育人過程中特別希望學生在感興趣的創新過程中多動手、多動腦，變被動的學習為主動的探索，在鞏固專業知識的同時，不斷加強學生團隊合作精神的培養，提高學生的創新意識和創業能力。鼓勵學生參加學科競賽、到實驗室開展研究、參加各類技能培訓、考取各種證書、申請專利或者發表論文等各種形式的創新活動，并要求學生用相應的創新成果來申請授予相應的創新學分。還可以利用學科競賽、科研創新、發表創業計劃、申請創新創業經費，不要只片面于少部分優秀的學生的“精英運動”，要激勵和刺激每個人，轉變為人人都能參與的活動。更多的學生通過這些創新、創業活動，夯實了專業知識，鍛煉了實踐能力，更重要的是提高了學生的素質和個人修養。利用這個平臺推動學生就業，促進學生成才，拋開舊的觀念，不要因為畢業而畢業的思想。

結論

學分制雖然有其優點，但也有其不足。西方各個國家實行學分制的高等學校在進行教學管理改革時，都特別重視汲取學年制的優點；而作為學分制發祥地的哈佛大學卻在實行學分制整整114年之后的1986年取消了學分制。可見，廢除學年制、完全實行學分制并非是高等學校教學管理改革的唯一選擇。在世界上有些名校在汲取中國的學年制教育，我國有著幾十年、百年歷史的公辦名校至今仍然在學年制和學分制中摸索，試圖找出適合現代教育路線。對于很年輕的民辦學校來說，學分制的推行也是有很長艱難的路程。只有掌握先進的管理辦法，擁有大批高水平的教師、合理的課程設置等，才能使民辦高校內的學分制走得更穩、更快。

參考文獻：

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[2] 郭冬生.大學教學管理制度論[M].北京：高等教育出版社，2005.

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[責任編輯 高惠琦]