邊疆民族地區(qū)農(nóng)村居民收入差異聚類分析

摘 要：新時(shí)期，較大的區(qū)域間收入差距所帶來的負(fù)效應(yīng)，逐漸影響了邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和農(nóng)民生活穩(wěn)定。從農(nóng)民收入角度出發(fā)，對(duì)德宏州農(nóng)村居民收入?yún)^(qū)域差異實(shí)施聚類分析，證實(shí)由于自然資源稟賦和生產(chǎn)要素?fù)碛辛康牟煌瑳Q定了德宏州鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的經(jīng)濟(jì)增長速度不同，其農(nóng)民收入水平有著很大的差異性。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出培育專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、實(shí)施易地搬遷工程、培育龍頭企業(yè)、轉(zhuǎn)變政府職能等對(duì)策，縮小農(nóng)村居民收入?yún)^(qū)域差距。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民收入差異；聚類分析；德宏鄉(xiāng)鎮(zhèn)

中圖分類號(hào)：F323.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）31-0031-03

新時(shí)期，較大的地區(qū)間收入差距所帶來的負(fù)效應(yīng)，逐漸影響著地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)民生活的穩(wěn)定。從農(nóng)民收入角度出發(fā)，對(duì)德宏州農(nóng)村居民收入?yún)^(qū)域類型進(jìn)行劃分，既利于政府充分認(rèn)識(shí)德宏州農(nóng)民收入?yún)^(qū)域差異，因地制宜進(jìn)行聚類施策，又助于全面把握區(qū)域農(nóng)民收入增長特征，是探索縮小農(nóng)民收入?yún)^(qū)域差距的必要前提，因此，開展德宏州農(nóng)村居民收入差異聚類研究有著重要的意義。

一、德宏州農(nóng)村居民收入差距概況

德宏作為云南省西部的一個(gè)少數(shù)民族自治州，轄2市3縣50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)336個(gè)村委會(huì)3 855個(gè)村民小組，世居傣族、景頗族、阿昌族、德昂族、傈僳族五大民族，具有“邊疆、山區(qū)、民族、貧困”四位一體的現(xiàn)實(shí)。長期以來，漢族與各少數(shù)民族共同生活在這片土地，由于歷史原因、個(gè)體差異、自然條件等因素，各民族社會(huì)發(fā)育程度不一，導(dǎo)致德宏州整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平落后。近年來，伴隨國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略西移，西部大開發(fā)、沿邊開發(fā)開放、興邊富民等一系列戰(zhàn)略舉措的實(shí)施，德宏州整體經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入差距正逐步縮小，但不同區(qū)域間、群體間仍存在差距。2012年農(nóng)民人均純收入達(dá)到4 763元，比2006年的1 687元增加了1.82倍，年均增長率達(dá)18.89%。①然而，德宏州、縣（市）以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民收入水平差距較大。從縣市來看，2012年農(nóng)民人均純收入最高的是盈江縣（6 201元），是最低的梁河縣（3 543元）1.75倍，二者差距為2658元；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，最高的是盈江縣太平鎮(zhèn)（8 030元），是最低的盈江縣蘇典鄉(xiāng)（2 372元）3.38倍，二者差距高達(dá)5 658元。②由于受勞動(dòng)力文化素質(zhì)低、民族習(xí)俗與宗教信仰差異、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式與社會(huì)發(fā)展差異等現(xiàn)實(shí)的影響，農(nóng)民之間的貧富差距逐步擴(kuò)大，已然成為阻礙德宏州經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的突出問題。

二、農(nóng)村居民收入?yún)^(qū)域差異的聚類分析

（一）因子分析

結(jié)合德宏州農(nóng)民收入相關(guān)數(shù)據(jù)及農(nóng)業(yè)發(fā)展地域特征，選取農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（X1）、農(nóng)民人均純收入（X2）、人均耕地面積（X3）、農(nóng)田有效灌溉率（X4）、非農(nóng)從業(yè)人員（X5）、農(nóng)民人均糧食產(chǎn)量（X6）等六大指標(biāo)，構(gòu)建農(nóng)村居民收入?yún)^(qū)域分類特征指標(biāo)體系。首先，對(duì)樣本進(jìn)行因子分析適宜性檢驗(yàn)，KMO檢驗(yàn)結(jié)果為0.701>0.600，Bartlett’s球形檢驗(yàn)結(jié)果為0.000<0.050，說明數(shù)據(jù)適合做因子分析。其次，構(gòu)造因子變量，運(yùn)用SPSS軟件，將原始的50個(gè)指標(biāo)由特征值大于1的5個(gè)公因子來解釋，其累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為89.9%，能夠較好覆蓋全部指標(biāo)的信息，樣本適用于因子分析。第三，以公因子特征值方差貢獻(xiàn)率作為加重權(quán)數(shù)反映德宏州50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入水平的綜合測(cè)評(píng)得分，測(cè)算模型為：

F=44.906F1+24.716F2+18.049F3+11.815F4+8.478F5

（二）聚類分析

選擇歐氏距離作為該面板數(shù)據(jù)的相似性指標(biāo)，采用Ward最小方差法實(shí)施聚類分析，得到德宏州50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入面板數(shù)據(jù)的聚類樹形圖。

依據(jù)因子得分與聚類樹形圖，可將德宏州50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入狀況分為五類（見下頁表）。

從聚類分析結(jié)果可知，依據(jù)農(nóng)民人均純收入指標(biāo)，對(duì)德宏州50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入水平進(jìn)行五等分歸類。第一類是農(nóng)民人均純收入特征值6 059元，屬于高收入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：6個(gè)，勐卯鎮(zhèn)、平原鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、弄璋鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn)、新城鄉(xiāng)；第二類是農(nóng)民人均純收入特征值4 542元，屬于中高收入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：13個(gè)，軒崗鄉(xiāng)、芒市鎮(zhèn)、勐秀鄉(xiāng)、戶育鄉(xiāng)、弄島鎮(zhèn)、畹町鎮(zhèn)、盞西鎮(zhèn)、景罕鎮(zhèn)、風(fēng)平鎮(zhèn)、遮放鎮(zhèn)、姐相鄉(xiāng)、那邦鎮(zhèn)、章鳳鎮(zhèn)；第三類是農(nóng)民人均純收入特征值3 585元，屬于中等收入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：10個(gè)，芒海鎮(zhèn)、西山鄉(xiāng)、五岔路鄉(xiāng)、油松嶺鄉(xiāng)、隴把鎮(zhèn)、勐戛鎮(zhèn)、江東鄉(xiāng)、遮島鎮(zhèn)、銅壁關(guān)鄉(xiāng)、城子鎮(zhèn)；第四類是農(nóng)民人均純收入特征值2 971元，屬于中低收入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：17個(gè)，三臺(tái)山鄉(xiāng)、芒東鎮(zhèn)、芒章鎮(zhèn)、支那鄉(xiāng)、卡場(chǎng)鎮(zhèn)、護(hù)國鄉(xiāng)、中山鄉(xiāng)、勐養(yǎng)鎮(zhèn)、九保鄉(xiāng)、曩宋鄉(xiāng)、河西鄉(xiāng)、勐弄鄉(xiāng)、昔馬鎮(zhèn)、戶撒鄉(xiāng)、清平鄉(xiāng)、王子樹鄉(xiāng)、勐約鄉(xiāng)；第五類是農(nóng)民人均純收入特征值2 315元，屬于低收入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：4個(gè)，蘇典鄉(xiāng)、平山鄉(xiāng)、小廠鄉(xiāng)和大廠鄉(xiāng)。可以發(fā)現(xiàn)，德宏州50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民收入的整體水平不高，但區(qū)域差距較大。從絕對(duì)差異來看，對(duì)高收入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和低收入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入比較，2010—2012年它們之間的差距維持在2.6倍左右，且二者的差異還有不斷上升的趨勢(shì)。隨著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距加大，必然會(huì)加快農(nóng)村居民總體收入差異的擴(kuò)大速度。

選取2012年作為典型年份，通過方差分析法對(duì)各類均值進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)：五類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人均收入統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)差異顯著（顯著水平0.05）。第一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入為7 619元，是第五類鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入（2 794元）的2.72倍；是第四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入（3 666元）的2.07倍；是第三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入（4 469元）的1.7倍；是第二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入（5 451元）的1.3倍。① 這也說明了高收入、低收入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入水平差異很大，接近3倍；而中等、中高等收入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民收入差異相對(duì)較小，接近1倍?？拷莞⑹?、瑞盈隴口岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具有水土、林木資源優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能夠獲得國家省長期扶持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其農(nóng)民收入水平較高；反之，地處高寒山區(qū)或峽谷陡坡地帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)田、林地等人均資源占有量小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其農(nóng)民收入水平偏低，這也表明了受資源、區(qū)位、經(jīng)濟(jì)、政策等多重因素影響，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)間農(nóng)民收入水平存在很大差異，且其差距有擴(kuò)大趨勢(shì)。

（三）結(jié)論

地理空間理論認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)增長在空間上并非均勻分布，而是以不同強(qiáng)度分布在地理空間中，導(dǎo)致了地理空間的差異性”。通過對(duì)德宏州50鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入?yún)^(qū)域類型聚類的結(jié)果，證明自然資源稟賦和生產(chǎn)要素?fù)碛辛康牟煌?，在很大程度上決定了德宏州區(qū)域間不可能保持完全相同的經(jīng)濟(jì)增長速度，不同區(qū)域間農(nóng)民收入水平存在很大的差異性。驗(yàn)證結(jié)論與德宏州地域特征和自然資源分布基本吻合，這充分說明了，收入水平的高低不僅與地勢(shì)和資源分布相關(guān)，也表現(xiàn)出與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和基礎(chǔ)設(shè)施水平的密切關(guān)聯(lián)。

三、縮小農(nóng)村居民收入?yún)^(qū)域差距的思考

（一）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

結(jié)合德宏州現(xiàn)實(shí)，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)、資本、人力資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行分類施策。努力挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源潛力，重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，依托特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，合理布局農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工制造基地。堅(jiān)持以資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，因地制宜，打造和培育種養(yǎng)加工的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一類是對(duì)耕地多、有效灌溉率高，適宜耕種糧食作物的區(qū)域，打造種植糧食專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二類是對(duì)旱地多、降水量偏低，利于甘蔗和茶葉生產(chǎn)的區(qū)域，打造種植蔗茶專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三類是對(duì)土質(zhì)較好、氣候適宜，利于瓜果蔬菜種植的區(qū)域，打造種植瓜菜專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四類是具有獨(dú)特經(jīng)作果品，適宜規(guī)模生產(chǎn)的區(qū)域，培育種植特色果品鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五類是牧草地資源豐富，具有特色畜牧品種的區(qū)域，培育養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。六類是加工制造專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。即處于交通要道、基礎(chǔ)設(shè)施較完善，宜于吸引工貿(mào)企業(yè)入駐的區(qū)域。七類是勞務(wù)輸出專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。即人口密度大，人力資源開發(fā)潛力大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)，有計(jì)劃有組織向外輸出勞動(dòng)力。八類民族人文優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。即具有獨(dú)有少數(shù)民族、風(fēng)景人文資源的優(yōu)勢(shì)，打造民族人文生態(tài)風(fēng)景名勝區(qū)。突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，挖掘后發(fā)潛力，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、農(nóng)民增收。

（二）整合資源，實(shí)施易地搬遷工程

針對(duì)處于自然保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)，具有水土資源、生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率高、林木經(jīng)濟(jì)有開發(fā)潛力的；水資源覆蓋率高，作為飲用水源、發(fā)揮水源涵養(yǎng)保護(hù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)持禁止開發(fā)、優(yōu)先保護(hù)、永續(xù)發(fā)展的原則，實(shí)施移民搬遷、整村推進(jìn)工程，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定和就業(yè)渠道暢通。通過空間整合、區(qū)域重塑、群體融合等手段，實(shí)現(xiàn)遷移農(nóng)民的生存環(huán)境、生活空間、村落再造，為其重建創(chuàng)新生活圈。綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和未來發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，按照?lián)動(dòng)發(fā)展、輻射周邊的原則，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)低收入群體脫貧、增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧，均納入新農(nóng)村建設(shè)的范疇內(nèi)[1]。加大易地搬遷扶貧力度，對(duì)資源負(fù)載過重、發(fā)展空間狹小或基本喪失生存條件的貧困自然村，在充分尊重群眾意愿和保障搬遷群眾生產(chǎn)生活條件的前提下，采取小規(guī)模集中、插花安置方式等方式就近搬遷安置。鼓勵(lì)和引導(dǎo)低收入農(nóng)民向具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力與就業(yè)容量、能夠吸納剩余勞動(dòng)力的城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，建立政策引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、社會(huì)參與、企業(yè)介入、移民開發(fā)運(yùn)行機(jī)制等發(fā)展對(duì)策，以保障生態(tài)移民生產(chǎn)生活的穩(wěn)定[2]。

（三）培育龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)

龍頭企業(yè)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要牽動(dòng)力，政府要重點(diǎn)扶持和培育通過制訂各種優(yōu)惠政策給予龍頭企業(yè)持續(xù)支持[3]。依據(jù)地區(qū)現(xiàn)實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色，政府引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品初、深加工制造，逐步形成具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)加工制造布局。調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，形成區(qū)域特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，逐步實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。通過農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，逐步提高農(nóng)民增收致富和組織化的能力。推廣節(jié)水節(jié)約土地的農(nóng)業(yè)新科技，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)含量。積極采用旱作農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)，嘗試農(nóng)林間作、作物套種、農(nóng)牧結(jié)合等模式，提高水土、林牧資源的利用率，提高農(nóng)民的科技意識(shí)和生產(chǎn)技能，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展綠色、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的同步。

（四）轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮引導(dǎo)服務(wù)作用

政府要實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，以農(nóng)戶及龍頭企業(yè)獲取潛在利益的內(nèi)在愿望為動(dòng)力基礎(chǔ)，在尊重農(nóng)戶及龍頭企業(yè)意愿基礎(chǔ)上，為其提供必要引導(dǎo)、扶持和服務(wù)。對(duì)扶貧開發(fā)、退耕還林等項(xiàng)目資金統(tǒng)籌安排，向農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)傾斜[4]。尤其要正視民族差異性，把握民族心理，遵循民族習(xí)慣，給予少數(shù)民族特別關(guān)注和重視，制訂發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施步伐、推進(jìn)措施，持續(xù)提升其自我發(fā)展能力，確保少數(shù)民族人口生存和發(fā)展。此外，政府要按照農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革要求，在保證質(zhì)量的條件下加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的登記、確權(quán)、頒證，規(guī)范農(nóng)地承包和林地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，提高資源開發(fā)有效利用率，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，保障農(nóng)民應(yīng)有權(quán)益。

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[責(zé)任編輯 吳高君]

①2013年德宏統(tǒng)計(jì)年鑒提供數(shù)據(jù)匯總計(jì)算。

②2013年德宏各縣市農(nóng)經(jīng)站提供資料數(shù)據(jù)匯總計(jì)算。

收稿日期：2013-06-19

基金項(xiàng)目：云南省委黨校2013年校級(jí)課題“德宏州農(nóng)民收入倍增問題研究”的階段性成果

作者簡介：胡紅斌（1978-），女，云南芒市人，講師，碩士，從事資源經(jīng)濟(jì)研究。