高校建立網上模擬黨支部的探索

摘 要：分析建立網上模擬黨支部的重要性和緊迫性，及當前高校網上黨支部在建設中存在的問題，提出建設網上模擬黨支部的建議，以提高高校黨務工作質量和效率，推進黨員人性化、精確化管理進程。

關鍵詞：高校；網上模擬黨支部；黨支部建設

中圖分類號：F20 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）33-0209-02

收稿日期：2013-06-19

基金項目：黑龍江八一農墾大學黨建理論研究重點課題的階段性研究成果（XDJ12103；XDJ12105）

作者簡介：黃魯玙（1981-），女，黑龍江哈爾濱人，組織員辦主任，碩士，從事高校黨建與思想政治研究；張燕梁（1977-），男，山東章丘人，黨委書記，博士研究生，從事高校基層黨建、農業機械工程研究。

高校黨支部是黨在青年學生中發揮創造力、凝聚力和戰斗力的基礎，承擔著大學生黨員教育、培養和管理的重要職責，肩負著使廣大青年立志成才、全面發展的歷史使命。當前，網絡已經不再是黨建工作的新領域、新陣地。所謂網絡模擬黨支部就是要創建一個集支部組織生活、黨員教育管理、黨務日常工作于一體的開放、立體、互動的基層黨建工作綜合平臺，將現實工作和模擬情節有機結合。在總結原有網上黨校、黨建網頁等網絡平臺運行經驗的基礎上，本文從三個方面，提出建立網上模擬黨支部的幾點意見。

一、建立網上模擬黨支部的重要性和緊迫性

黨的十八大向黨提出了提高黨的建設現代化、科學化水平的更高任務，因此完善網上黨建，重新審視模擬黨支部的建設，對進一步推動高校基層黨組織建設科學化進程，更具有十分重要的意義。

1.建立網上模擬黨支部是鞏固黨的執政基礎的需要。隨著加大在高校青年知識分子中發展黨員的工作力度，黨員隊伍呈現出越來越年輕化、知識化的趨勢，黨員隊伍中通過利用互聯網、手機等工具獲取信息的人越來越多，因此高校必須高度重視，及時用主流思想占領新領域、新陣地，把高校黨支部建到虛擬空間里。

2.建立網上模擬黨支部是助推黨建工作現代化、網絡化的客觀需要。中國共產黨肩負著領導和推進中國現代化建設的歷史使命，因此，預示著我們黨自身也必須是一個崇尚科學、追求科學，不斷邁向現代化的馬克思主義執政黨。《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中指出，要“推進基層黨組織工作創新”、“推進基層黨組織工作信息化”，以建好網上模擬黨支部為契機，將高校基層黨建工作不斷推向現代化、科學化和規范化。

3.建立網上模擬黨支部是建設學習型黨組織的必然需要。建設學習型黨組織是對黨的建設的一貫要求。黨的基層組織應審時度勢地搭建起一個網上模擬黨支部學習溝通平臺，網上模擬黨支部學習溝通平臺是集管理、服務、使用于一體的開放性、自主性、互動性的學習溝通平臺，定期在網絡上共享黨員教育培訓資源，使每個黨員只要有條件上網，就能隨時隨地選擇內容進行自主學習，為工作任務繁重的黨員干部、學習工作地點相對不固定的流動黨員的學習提供一個方便、快捷、機動的受教育模式，真正做到工作學習兩不誤。同時還可以充分利用網絡的便利性提升和引導黨員參與、設計組織生活的積極性和主動性，使基層黨組織能夠采用黨員們愿意接受的、較為新穎的方式開展組織活動。

二、建設網上模擬黨支部的創新性思考

網上模擬黨支部在制作方面，首先要明確傳統的實體黨支部仍然是黨員教育管理的主體，網上模擬黨支部建設的科學化必須與實體黨支部建設的科學化同步推進。在功能設計上，除了要保留以往黨建網絡平臺的傳統功能外，同時還要實現人與人之間的信息互動。在具體的設計上，我們主要從以下三個方面著手：

1.硬件建設方面。（1）仿真界面的設計研發。網上模擬黨支部改變以往界面的古板和網絡制作手段的落后，讓登陸模擬黨支部的黨員，切身感受到黨組織的嚴肅性和黨員之家的溫暖，著重在界面風格的設計上下功夫，完全呈現出現實生活中實體黨支部工作的各類設施，實現四維一體空間感和視覺效果，可以模仿借鑒網絡上現已成型的空間設計，動畫設計每個成員形象，并配有相應的模擬聲效，增強支部的質感，凸顯黨員的歸屬感和存在感。（2）環境的烘托與氛圍的營造。網上模擬黨支部整體的界面要體現出黨建主題，又反映出本校特色，借助互聯網的強大資訊功能，利用圖文并茂、直觀新穎的形式讓廣大黨員熟知和了解黨的建設工作情況，并能積極參與其中。

2.軟件建設方面。（1）網上模擬黨支部的模塊設計。網上模擬黨支部主要項目可以包括：支部動態（黨務公開）、組織生活、視頻互動室、電子圖書館、服務中心、調查投票、遠程教育、微信（飛信）留言等板塊。真正實現以信息化促進黨建精細化管理的目標。特別是設立視頻會議室，實現在外黨員與會議現場之間影音延時同步、自如溝通對話，可以一對一交流、也可以一對多交流，極大地調動大家參與支部生活的積極性，同時也強化了支部工作的規范性。根據黨員個性化需求和不同崗位黨員的群體特點，開設“先鋒論壇”、“黨員博客”等欄目。同時也應適當增加專業知識、英語學習、就業信息、時事新聞等板塊，同步鏈接《新聞聯播》，使黨員們在組織的關懷下成長成才。使網上模擬黨支部成為廣大黨員快速了解黨和國家大事，確立正確輿論導向，豐富教育資源，宣傳馬克思主義中國化的最新成果，普及黨的理論知識，傳承紅色信仰的宣傳陣地。（2）網上模擬黨支部的運行模式設計。一是明確服務對象，網上模擬黨支部的受眾群體主要是離校參加實習實訓、外出找工作的畢業年級黨員，畢業后沒有如期接轉組織關系的往屆畢業生黨員，脫產進一步深造、長期出差在外的教工黨員，以及其他因故不能參加實體黨支部活動的流動黨員等；二是確定運行機制，網上模擬黨支部主要采用固定支部和非固定支部兩種管理模式，對于人員相對集中的黨員群體，如專業集中外出實習等情況，采用固定的支部管理模式；對于人員不能相對集中的黨員群體則采用非固定的支部管理模式。把黨員自覺參與網上支部活動，作為保證網上模擬黨支部科學運行的前提和基礎，使黨員無論身處何處，都能找到組織，都能過健全的組織生活。

3.特色建設方面。（1）構建特色不同、主題鮮明的網上模擬黨支部系統。網上模擬黨支部要根據不同領域的黨建工作需要，建立特色鮮明的網上模擬黨支部系統。黨建工作具有獨特的嚴肅性和保密性，因而不能將所有黨務工作全部都搬到網上，如“換屆選舉”的工作就不宜在網上進行。網上模擬黨支部要探索實現高校黨建工作由傳統向現代、由封閉向開放、由實體向“虛擬”的新突破。開設“網上黨費收繳站”，實現網上自助收繳黨費，黨組織可以隨時查閱每名黨員的黨費繳納情況，系統將自動對沒有按期繳納黨費的黨員發送提示信息；開發“網上票決”系統，在現實黨支部開展“先優評選”、換屆選舉、黨員發展工作中，早已摒棄了“舉手表決”，而采取“票決制”，那么在網上模擬黨支部，凡事遇到表決時，都采用網上票決，系統將自動快速形成表決結果。（2）構建支部黨務公開網上模擬黨支部系統。黨務辦公指南，包括黨員組織關系轉接程序、黨員發展轉正程序。開設黨員接待室，每周固定時間指派具有黨務經驗和網絡常識的黨員在線，為黨員解答疑難問題，確保信息安全，監控輿論導向。

三、建設網上模擬黨支部必須要處理好的幾個問題

1.建立嚴格的網上模擬黨支部運行機制。網上模擬黨支部要以嚴格的制度做保證，規定具體的在線學習時間和內容。黨員參與的自覺性，是確保網上黨支部科學有效運行的關鍵。重點健全“三項制度”，一是實名注冊制度，由組織部統一發放“電子身份證”；二是積分制度，黨員在網上黨校選修課程的同時，系統會自動進行積分，黨支部也要定期通報黨員學習積分排名情況；三是民主管理制度，制定出臺了網上黨支部管理章程，黨支部活動由黨員票決產生。處理好網上模擬黨支部和現實黨支部之間的關系，不要感覺網上模擬黨支部是支部建設的以外的附加工作，虛擬黨支部要和現實黨支部做好同步，同頻共振，使網上虛擬黨支部的運行能夠實現創建的意義，要探索支部工作與高校發展的有機結合，讓模擬支部在助推學校發展中發揮應有的作用，使網上黨支部成為學校發展的助推器、科學研究的起搏器、社會服務的催化劑。

2.正確處理黨務公開與信息安全的關系。網上模擬黨支部不同于一般黨建網站，更應突出其政治性、嚴肅性、保密性和安全性的特點，確定好保密與公開的臨界點。高校黨組織要高度重視對網上模擬黨支部的直接指導和經常性檢查。及時引導論壇的政治傾向。用程序化的設計推進扁平化的管理，增強平臺運行的穩定性和安全性，建立健全信息安全責任制。

3.做好網上模擬黨支部的管理和維護。網上模擬黨支部要做到建立與管理并重。作為黨務工作者要真用、善用模擬黨支部系統，切忌搞形式主義，要讓網上模擬黨支部在安全、健康、有序的環境下保持恒久的生命力。指派具有較高黨性覺悟和電腦操作技術的黨務工作人員擔任模擬黨支部的管理員，前期建設需要投入，后期維護和升級。搭建網絡服務咨詢平臺，支部設專人在線定時答復。網上模擬黨支部要有經費保障，要有一個能夠支持支部多人注冊參與的平臺。特別是語音資料、電化教育等，提供必要的經費。做到經常性的軟件開發、升級等。

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[責任編輯 王玉妹]