關于提升中國國際話語權的思考

摘 要：“話語”作為一種具有構建功能的社會實踐，一直以來為各國所關注。隨著綜合國力的提升，中國作為大國形象走上世界舞臺，中國的“聲音”開始為世界所關注和重視，但是中國仍處于以美國為首的西方國家主導的話語權體系中。在全面建成小康社會的決戰階段，能否很好地維護自身的國家利益，能否在國際社會中樹立良好的形象，能否贏得相對穩定的國際環境，需要我們加強對國際話語權的研究。就國際話語權的基本內涵、提升話語權的重大意義和對策舉措等相關問題進行探討。

關鍵詞：提升；中國；國際話語權

中圖分類號：D60 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）12-0191-02

“話語”權是國家軟實力的重要組成部分，擁有話語權，就能通過議題設置，占據輿論制高點，使之導向有利于己的方向，從而在國際競爭中占據有利的地位，一個國家的國際話語權影響力是衡量該國在世界體系中國際地位的重要標志之一 [1]。改革開放以來，隨著綜合國力的迅速提升，中國在國際舞臺上的地位和作用日顯重要，許多國際性事務的處理需要傾聽中國的“聲音”，而中國也需要爭取更多的國際話語權來維護自身利益。黨的十八再次明確指出，要提高國家文化軟實力，增強在國際事務中的話語權。

一、國際話語權的基本內涵

國內學術界多從傳播學角度和國際政治的視角進行考量。理解話語權的關鍵在于“權”字，“權”既是指一種權利，也是指一種權力。“權利”意義上的國際話語權，是指一國以維護自身利益為出發點，就國際事務發表觀點和意見的權利；“權力”意義上的國際話語權，是指一國的觀點和主張對國際輿論的引導力，對他國及國際社會的影響力和支配力。擁有“權利”是基礎，打造“權力”是核心。對這一內涵的理解要把握以下幾點：第一，關于國際話語權的本質，淺層次上是一個國家軟實力的象征，主要體現在文化傳統、意識形態、科技教育、新聞輿論等方面；深層次上是綜合國力的較量，是以強大的經濟實力、科技實力、政治實力和軍事實力為支撐。第二，話語權的主體和客體既可以是主權國家，也可以是國際組織、民間機構等具有行為能力的組織或團體，本文研究中國國際話語權的相關問題，主要是指以主權國家為主體。第三，話語的內容主要涉及主權國家所關注的、與其自身利益密切相關的國際性議題，涉及經濟、政治、文化、軍事等領域。第四，話語的傳送渠道主要包括大眾媒介、國際性會議、國家的外事活動、民意機構等。第五，話語的反饋效果有兩種：受到關注或未被關注。從效果來看，未受到關注和重視的話語，等于沒有話語權。

二、提升中國國際話語權的重要性和緊迫性

提升中國國際話語權的重要性和緊迫性，主要表現在以下幾個方面：

第一，回應國際社會對中國的種種丑化和誤解，樹立中國良好正面形象的現實需要。由于文化背景、意識形態等方面的差異和中國綜合國力的不斷增強，一些別有用心的國家，歪曲事實，極力丑化中國的國際形象。例如，一些國家批評中國的發展模式是搞“野蠻資本主義”、“權貴資本主義”；打著“普世價值”的美名，肆意抨擊中國的民主、人權，把中國妖魔化為暴政、專制的國家；大力鼓吹“中國威脅論”、“中國崩潰論”等觀點，意圖打亂中國的發展進程；對一些突發事件如對西藏“3·14”、新疆“7·15”的報道脫離事實等等。應對種種丑化和誤讀，需要中國的真實聲音“走出去”，需要提升中國話語的國際影響力，向世界描繪一個真實的中國。

第二，致力于建立良好的國際經濟政治新秩序，為全面建成小康社會創造良好外部環境的必然要求。冷戰結束后，和平和發展成為時代主題，國際經濟政治體系正在發生廣泛而深刻的變革，經濟全球化、世界多極化、區域一體化進程加速進行，盡管國際政治的本質沒有改變，但是和平、發展、合作已經成為各國的共同訴求，世界各國都在力爭塑造于己有利的國際體系。中國的發展離不開世界，改革開放正朝著深層次拓展，積極主動融入國際體系，在世界舞臺上敢于堅持自己的觀點和主張，致力于建立良好的國際經濟政治新秩序，才能為全面建成小康社會創造良好的外部環境。

第三，改變當前中國話語權面臨的現狀，提升中國軟實力的客觀要求。盡管當前中國聲音已經成為世界不能忽視的大國之音，但是西強東弱的基本格局沒有根本改變，以美國為首的西方國家，仍然處于霸氣話語的地位。例如，在經濟領域，仍然無法獲得與中國經濟地位相匹配的國際話語權；政治上，盡管社會主義制度集中力量辦大事的效果顯著，但是我們仍然處于西方國家對中國政治制度、價值觀念、意識形態的圍堵和孤立之中。總體上看，中國聲音走出去仍然受限，仍然陷于西方國家的話語思維中，無論是國際經濟話語權、政治話語權、文化話語權還是軍事話語權，仍然被以美國為首的西方國家所掌控。打破現有的國際話語權格局，需要我們著力提升軟實力，有效提升中國國際話語權的影響力和支配力。

三、提升中國國際話語權的路徑探析

提升中國的國際話語權主要有以下路徑：

第一，堅持用“中國特色”模式建立話語權體系。黨的十八大明確指出“中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展”[2]。國外學者也提出“北京共識”、“中國模式”并作重要課題進行研究，因此，立足于“中國特色來進行理論研究，應當成為中國當今學者的自覺選擇”[3]。我們應該積極探索“中國特色”的話語權體系，打造“中國特色”的理論體系、道路體系、制度體系、形象體系、核心價值觀體系等；用“中國特色”模式為贏得國際話語權打下堅實的基礎。

第二，注重挖掘中華文化中帶有“民族性”的精髓。中華民族有上下五千年的文明歷史，許多中國的傳統特色文化，如儒家思想、京劇、功夫、藝術品、傳統音樂等等，既是中華民族特有的文化，也是世界所特有的精華。“只有民族的，才是世界的”，這些精神元素的對外傳播，不僅僅是輸出一種語言、一張京劇臉譜，在深層次上來講，輸出的是中國文化特有的核心價值觀。我們應該充分利用五千年的文明積淀，進行系統的整合，通過傳播“民族性”的文化精髓來體現我們的國際影響力。

我們在挖掘中華文化中帶有“民族性”精髓的同時，目的不僅僅是讓它成為“世界的”，還要使其成為“世界流行的”，為他國所認同的、有影響力的元素。因此，文化的自我整合不能在自我封閉中進行，而要立足于世界對中國理解的基礎上。例如，中國傳統文化中有“己所不欲，勿施于人”的理念，這與西方的“要想別人如何對待你，你就如何對待別人” 的價值觀趨向一致；如對中國的“和”、“以人為本”思想進行提煉，進行“和諧世界”、“和平共處”等“世界性”話語的包裝，通過挖掘東西方文化的共同點，尋找共同性，“民族性”的精髓，才能為世界所接受和認同。

第三，將國際話語權建設上升為國家戰略工程。我們要將國家話語權作為一項系統性的戰略工程來建設，著力構建自己基礎扎實的話語權體系。具體措施如加大經費投入；加強人才隊伍建設，特別是智囊團的建設；加強對國際問題的基礎理論研究和對策研究，打造扎實的話語理論體系；加強輸出平臺的建設，如開拓新媒體、實施媒體走出去戰略，同時注重國際性會議、論壇、文化年、孔子學院等交流平臺的搭建和探索，加強外交領域的話語權研究等等。

在實施戰略工程建設的同時，要注重頂層設計，加強對大眾的引領。這里包含兩個層面的意思：一是話語權的建設，要有頂層設計的引領，以保證方向性，以維護自身利益為根本的出發點和落腳點，否則會帶有盲目性和對外聲音的不一致性；二是“頂層設計”，要建立在大眾理解的基礎上，堅持從群眾中來，到群眾中去的路線，集廣大人民群眾的智慧，否則話語權的建設會失去根基，也會被大大壓縮生存發展的空間。

第四，堅持有理有利有節應對各種國際話語權挑戰。舊的國際秩序雖然結束，但新的國際經濟政治新秩序建立尚需時日。我們不可能在短時間內改變現有的國際話語權格局，但面對種種丑化、攻擊和挑戰，我們要理直氣壯地進行回應和批駁，善于用現有的話語權體系和規則，在關鍵問題上用事實說話，有理有據地向世界發出我們真實的聲音，維護自身利益。

在充分利用現有規則維護自身利益的同時，要堅持以我為主，主動出擊，巧設議題，探索“曲線”方式提高自己的影響力。早在上世紀，我們就有過成功的經驗，如提出“和平共處五項基本原則”、“三個世界的劃分”等理念，得到國際社會的廣泛認同。隨著綜合國力的逐步提升，我們更要善于利用事實、找準共同話語點，主動出擊，爭取國際話語的主動權。同時我們要加強話語權的表達力度，主動參與國家話語權規則的制定，在一些熱點議題，如反對恐怖主義、全球氣候變暖、防核擴散、應對金融危機、區域一體化進程等等，中國都應積極參與討論和相關規則的制定，避免因邊緣化而失去話語權。

參考文獻：

[1] 郭可.國際傳播學導論[M].上海：復旦大學出版社，2004.

[2] 胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗[M].北京：人民出版社，2012：12.

[3] 李景源.樹立中國特色范式 推動哲學理論創新[J].馬克思主義哲學研究，2008，（1）.

[責任編輯 吳 迪]