淺議案例教學(xué)在黨校干部教育培訓(xùn)中的運(yùn)用

摘 要：案例教學(xué)，又稱案例法、案例教學(xué)法，是以能力培養(yǎng)為目標(biāo)，以教學(xué)案例為媒質(zhì)，以個(gè)案分析為切入點(diǎn)，以學(xué)員共同研討和觀點(diǎn)碰撞為主要施教方式的一種教學(xué)方法。在加強(qiáng)黨和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)方面有獨(dú)到的功能作用，是黨校干部教育培訓(xùn)在新形勢(shì)下取得新成效的重要舉措。

關(guān)鍵詞：案例教學(xué)；黨校；干部教育培訓(xùn)；運(yùn)用

中圖分類號(hào)：D6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）12-0252-03

《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》指出，干部教育培訓(xùn)要進(jìn)一步增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)效性，切實(shí)提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平，扎實(shí)推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展和干部成長。習(xí)近平總書記指出：“一切學(xué)習(xí)都不是為學(xué)而學(xué)，學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用。大家在黨校的學(xué)習(xí)中，要堅(jiān)持把理論與實(shí)踐、學(xué)習(xí)與應(yīng)用、改造客觀世界與改造主觀世界很好地結(jié)合起來，努力取得實(shí)實(shí)在在的新進(jìn)步?！边@是對(duì)黨校教學(xué)工作的總體要求，案例教學(xué)作為干部教育培訓(xùn)中的重要教學(xué)方法之一，不僅是推進(jìn)素質(zhì)與能力培訓(xùn)相結(jié)合的有效手段，也是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的必然要求。

一、案例教學(xué)在黨校干部教育培訓(xùn)中的必要性

案例教學(xué)相對(duì)于以講授為主的傳統(tǒng)教學(xué)方法，利于調(diào)動(dòng)教學(xué)雙方積極性，實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員的多向互動(dòng)，有利于促進(jìn)理論與實(shí)踐的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)向行為能力的轉(zhuǎn)化，有利于激發(fā)學(xué)員的創(chuàng)造性思維和提高分析處理實(shí)際問題的能力。

（一）突出教學(xué)理念創(chuàng)新

一是確立了新的教學(xué)關(guān)系。相對(duì)于講授式教學(xué)，案例教學(xué)堅(jiān)持以教師為主導(dǎo)，以學(xué)員為主體，突出了學(xué)員的主體作用和地位，使傳統(tǒng)的教學(xué)關(guān)系發(fā)生了變化。學(xué)員由臺(tái)下走到了臺(tái)上，由被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)，改變了“你來我教”，“我講你聽”的單向式和填鴨灌輸式的傳統(tǒng)教學(xué)模式，有利于調(diào)動(dòng)和利用教師與學(xué)員兩方面的積極性。二是強(qiáng)化了知識(shí)的應(yīng)用性。案例教學(xué)通常是根據(jù)不同學(xué)科特點(diǎn)和教學(xué)目標(biāo)，選擇相應(yīng)的教學(xué)案例。這些案例雖然反映的是現(xiàn)實(shí)問題，但卻與相應(yīng)的學(xué)科專業(yè)有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，這種聯(lián)系將知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)際運(yùn)用捆綁在一起，拉近了課堂與社會(huì)的距離，有益于促進(jìn)學(xué)員對(duì)知識(shí)的消化理解，增強(qiáng)知識(shí)的應(yīng)用性。三是催生了新的施教方式。形成了以案例問題為中心，以學(xué)員分析研討為主線，以自由寬松教學(xué)環(huán)境為特色的施教方式，不僅有利于激發(fā)學(xué)員主動(dòng)學(xué)習(xí)的興趣和熱情，而且能有效促其深入思考，起到深化認(rèn)識(shí)、集思廣益，達(dá)到提高創(chuàng)新思維能力的目的。

（二）突出強(qiáng)化能力培養(yǎng)

案例教學(xué)不是單向的知識(shí)傳授，而是注重知識(shí)與能力的轉(zhuǎn)化，更符合現(xiàn)代干部教育培訓(xùn)的需要。一是注重理論聯(lián)系實(shí)際。在案例教學(xué)中學(xué)員對(duì)知識(shí)的消化、整合和靈活運(yùn)用，實(shí)際上就是一種知識(shí)與能力融合升華的表現(xiàn)。學(xué)員通過運(yùn)用知識(shí)進(jìn)而學(xué)習(xí)和增長知識(shí)，通過對(duì)實(shí)際問題的理論思考，進(jìn)而學(xué)會(huì)運(yùn)用理論知識(shí)來詮釋和指導(dǎo)實(shí)踐。二是注重自主分析思考。三是體現(xiàn)自主分析思考。分析研討是案例教學(xué)的基本形式，并貫穿了整個(gè)教學(xué)過程。對(duì)于學(xué)員而言，既脫離了對(duì)教師的主觀依賴，又得到了自由發(fā)揮的空間。學(xué)員作為課堂主角，需要進(jìn)行自主和互動(dòng)的分析思考，充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性，并使思維空間得到更加充分的拓展。四是體現(xiàn)求同存疑思維。除采用范例式案例外，多數(shù)案例問題不是教師給予結(jié)論，而是通過學(xué)員分析研討去尋求答案，這種答案往往是多樣性和爭議性的。因此，觀點(diǎn)共存和思想交鋒的過程，也是學(xué)員學(xué)會(huì)容納與借鑒、協(xié)作與溝通、反思與發(fā)現(xiàn)的過程，既能起到智力互補(bǔ)、增長知識(shí)和技能的作用，又有利于培養(yǎng)多向思維，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，促進(jìn)綜合素質(zhì)的提高。

（三）突出社會(huì)實(shí)踐總結(jié)

案例教學(xué)中所采用的案例濃縮了經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的諸多要素和客觀情景，是眾多案例的集成，既有方方面面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，也有許許多多尚待化解的難題，從而成為了人們共享的教學(xué)和研究資源。這些都是單純的理論知識(shí)所難以替代的，案例教學(xué)正是利用了這一特點(diǎn)，使其功能作用得到最有效的發(fā)揮。因此，以案例作為教學(xué)工具，形同把大社會(huì)搬進(jìn)了小課堂，使小課堂成為了社會(huì)實(shí)踐的大場(chǎng)所。學(xué)員在各種案例情景中，以不同角色身份參與“現(xiàn)實(shí)問題”，不僅得到身臨其境之感，觸及到現(xiàn)實(shí)生活之實(shí)，彌補(bǔ)了部分人經(jīng)驗(yàn)不足的缺憾，而且可以學(xué)到分析思辯之法、解決之道，更能培養(yǎng)智慧、提高能力，因此，是非常適用于當(dāng)前黨校干部教育培訓(xùn)工作的。

（四）突出綜合素質(zhì)提升

案例教學(xué)在于強(qiáng)調(diào)其開放性、開發(fā)性和互補(bǔ)性的教學(xué)過程，強(qiáng)調(diào)學(xué)員的參與和互動(dòng)，這種特定的教學(xué)環(huán)境和氛圍較好地在教師與學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員之間建立起了一個(gè)思想互補(bǔ)、方法互補(bǔ)、知識(shí)互補(bǔ)和能力互補(bǔ)的平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，學(xué)員以案例問題為切入點(diǎn)，借助集體智慧和不同觀點(diǎn)的碰撞，在思辯博弈中棄舊納新，取長補(bǔ)短，教師通過學(xué)員對(duì)問題的理解，也在不斷深化對(duì)案例問題的認(rèn)識(shí)，教學(xué)雙方都有了更加廣闊的思索和領(lǐng)悟空間。這不僅有利于學(xué)員智力培養(yǎng)和開發(fā)，提高教學(xué)雙方的素質(zhì)能力，而且進(jìn)一步促使教學(xué)方法和教學(xué)機(jī)制在改進(jìn)中提高，在創(chuàng)新中發(fā)展，這是講授式教學(xué)所無法比擬的。不僅如此，在這種群體性的開放教學(xué)活動(dòng)中，學(xué)員的溝通和合作能力，以及處理問題的方法和藝術(shù)也可以得到較好的鍛煉提高。

二、案例教學(xué)在黨校干部教育培訓(xùn)中的障礙

案例教學(xué)的優(yōu)勢(shì)不言而喻，但我們審視黨校干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀，會(huì)發(fā)現(xiàn)有不少黨校在干部教育培訓(xùn)中對(duì)案例教學(xué)的運(yùn)用還處在起步階段，案例教學(xué)并未成為主流性教學(xué)方法，具體分析主要障礙如下：

（一）缺乏現(xiàn)代教學(xué)理念是制約案例教學(xué)開展的根本原因

從黨校干部教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀看：一是多數(shù)教師仍習(xí)慣于重知識(shí)傳授、輕智力開發(fā)的傳統(tǒng)教學(xué)方法，其中講授式教學(xué)是典型代表。由于課堂講授式教學(xué)具有簡便、經(jīng)濟(jì)、高效和符合傳統(tǒng)習(xí)慣等優(yōu)勢(shì)，一直是各級(jí)黨校的主流教學(xué)方法，也是目前黨校教師最熟悉的一種教學(xué)方法。二是對(duì)案例教學(xué)理論的系統(tǒng)研究和對(duì)教師培訓(xùn)力度不夠，案例教學(xué)要求教師統(tǒng)一組織，以學(xué)員分析、研究、研討和交流的方式進(jìn)行，在施教過程中要求以案論理，共商共議，具有互動(dòng)特點(diǎn)、循環(huán)式和跨越式的特征，需要相對(duì)較長的教學(xué)時(shí)間。所以案例教學(xué)課前準(zhǔn)備和組織實(shí)施的難度又使部分教師望而卻步。

（二）案例資源缺乏是制約開展案例教學(xué)的重要原因

部分黨校在推行案例教學(xué)中之所以處于“無米之炊”和零打碎敲的境地，主要原因是沒有恰當(dāng)和相對(duì)系統(tǒng)的教學(xué)案例?？梢哉f大多數(shù)地市級(jí)黨校沒有專門的案例研究和編寫機(jī)構(gòu)，并且黨校之間也缺乏資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的平臺(tái)。一是對(duì)案例概念理解欠缺。例如，教學(xué)案例的客觀真實(shí)性，那種為追求某種效果和達(dá)到某種目的而虛擬的案例不屬于真正意義上的案例。二是缺乏案例編寫隊(duì)伍。教學(xué)案例具有政治性、政策性、專業(yè)性和研究性特點(diǎn)，要求編寫人員有較強(qiáng)的洞察力，有一定的趨勢(shì)預(yù)測(cè)、評(píng)估和危機(jī)臨界判斷能力，有較高的政策水平和依法行政能力，熟知有關(guān)法律法規(guī)，有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)與批判精神，注重創(chuàng)新并且具有較廣博的知識(shí)面和人文修養(yǎng)。而目許多黨校都普遍缺乏這樣的編寫人員。

（三）投入不足是制約開展案例教學(xué)的直接原因

案例教學(xué)雖然有較好的教學(xué)效果，同樣也需要有較大的投入，其中社會(huì)調(diào)研、編寫案例和建立案例庫，每年都需投入一筆不小的經(jīng)費(fèi)，而受各種因素的影響，目前多數(shù)黨校經(jīng)費(fèi)緊張，還無法做大量和持續(xù)性的投資。于是，互聯(lián)網(wǎng)成了獲取案例資料的主要途徑，行政指令和教師的奉獻(xiàn)精神成了推行案例教學(xué)的主要?jiǎng)恿?，這種既不可行又十分無奈的現(xiàn)狀不僅直接影響著案例教學(xué)質(zhì)量，而且制約著案例教學(xué)的未來發(fā)展。突出表現(xiàn)在：一是搜集案例方法過于單一。搜集案例資料的方法很多，不同的方法有不同的搜集效果，在具體運(yùn)用上應(yīng)當(dāng)因情而異，靈活選用，并多種方法相互結(jié)合。多數(shù)黨校由于經(jīng)費(fèi)不足，一般采取間接搜集法，過于單一的搜集方法無法獲取真實(shí)可信的案例資料，使案例教學(xué)失去本身意義。二是互聯(lián)網(wǎng)搜集資料的局限性?；ヂ?lián)網(wǎng)瀏覽查閱相關(guān)信息是搜集一般性案例資料時(shí)普遍采用的一種調(diào)查方法，但該方法存在良莠不齊、信息真?zhèn)尾灰坏膯栴}，因此這一方法獲取資料其可信度較低。

三、案例教學(xué)在黨校干部教育培訓(xùn)中的運(yùn)用

黨的十八報(bào)告指出，世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，這就需要加強(qiáng)黨和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)。因此，各級(jí)黨校、行政學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要不斷深化教學(xué)改革、創(chuàng)新教學(xué)方式、提高教學(xué)質(zhì)量，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。黨校開展案例教學(xué)需要把握幾點(diǎn)：

（一）創(chuàng)新黨校干部教育培訓(xùn)理念

新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)黨校干部教育培訓(xùn)工作提出了新的要求，我們有必要把案例式教學(xué)確立為黨校教學(xué)的主要形式。案例教學(xué)作為研究式教學(xué)的重要方法，對(duì)加強(qiáng)干部教育工作，提高領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)有積極影響。一是明確案例式教學(xué)的教學(xué)形式。國內(nèi)外的教學(xué)實(shí)踐證明，“案例式教學(xué)”最能體現(xiàn)以學(xué)為本，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)、研究的主動(dòng)性積極性，教學(xué)效果國內(nèi)外教研人員充分肯定。新時(shí)期的黨校教學(xué)改革應(yīng)當(dāng)主要探討和推進(jìn)案例式教學(xué)，案例式教學(xué)應(yīng)當(dāng)成為黨校教學(xué)的主要形式。二是案例教學(xué)是黨校推進(jìn)研究式教學(xué)的突破口。黨校教學(xué)改革要出成效，廣大教學(xué)人員就要在案例式教學(xué)上大膽探索、大膽嘗試。案例教學(xué)是當(dāng)前黨校需要重點(diǎn)探索的教學(xué)形式，在這個(gè)方面，新老教師幾乎站在同一起跑線上，青年教師完全可以發(fā)揮自身的特點(diǎn)迅速提高自己在這方面的教學(xué)水平，在這個(gè)方面的探索中取得新的成績。

（二）充分把握案例教學(xué)的特點(diǎn)

與其他教學(xué)方法的比較中，雖然案例教學(xué)具有某些比較優(yōu)勢(shì)，但絕不是說其可取代包括講授法在內(nèi)的其他各種教學(xué)方法。因此，在對(duì)案例教學(xué)的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用上，應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：一是揚(yáng)其“長”，而不要遮其“短”。在充分發(fā)揮案例教學(xué)積極作用的同時(shí)，還必須看到其相應(yīng)的局限性。比如其不適應(yīng)職位較高和經(jīng)驗(yàn)豐富的人員培訓(xùn)，如任職較長的正廳（局）級(jí)以上公務(wù)員和資深專家學(xué)者；不適用知識(shí)（下轉(zhuǎn)258頁）（上接253頁）性、操作技能等方面的課程培訓(xùn)；一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人數(shù)較有限（25～40人為宜，最多不超過50人），且需要相對(duì)較長的教學(xué)時(shí)間；要求教師具備更全面的素質(zhì)能力等。因此，應(yīng)當(dāng)因才制異地選用教學(xué)方法，不可千篇一律地選用案例教學(xué)。二是學(xué)其“神”，而不要追其“形”。必須充分把握案例教學(xué)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不可只走程序，不重過程，不求效果。尤其不能把教師對(duì)案例的分析講解和舉例說明也視為案例教學(xué)，甚至為苛求模式而隨意湊合，甚至把老一套的東西塞了進(jìn)去，人為組合一套所謂的案例教學(xué)。這樣，就必然使案例教學(xué)空洞無物，貌似神離，不自覺地偏離案例教學(xué)的實(shí)質(zhì)。三是重其“質(zhì)”，而不要混其“意”。我們常講從實(shí)際出發(fā)，不能照搬照套，其道理不難理解，但操作起來往往就不容易了，比如，案例教學(xué)與講授教學(xué)中的例證區(qū)別在哪里？該怎樣防止將一些帶有局限性的經(jīng)驗(yàn)加以擴(kuò)展后，用于指導(dǎo)和推斷案例分析結(jié)論等，這些都是應(yīng)該而且是必須把握住的問題，否則就可能使案例教學(xué)失去其實(shí)際意義。因此，開展案例教學(xué)必須了解案例教學(xué)，防止混淆概念或被一些易忽視的問題沖淡了案例教學(xué)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

（三）積極主動(dòng)提供多方支持

案例式教學(xué)要獲得“教”與“學(xué)”的高度認(rèn)同，必須以案例式教學(xué)改革創(chuàng)新為突破口，積極主動(dòng)為案例教學(xué)提供多方支持，強(qiáng)力推進(jìn)案例式教學(xué)改革探索。一是鼓勵(lì)教師多探索，不要受有關(guān)的條條框框的約束和限制，強(qiáng)調(diào)案例教學(xué)要與教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目的相適應(yīng)，形式要多樣化，具體的方式和方法，由授課教師根據(jù)實(shí)際情況自行選擇，為案例教學(xué)的積極探索創(chuàng)造了較大的發(fā)展空間。二是采取切實(shí)措施，強(qiáng)化教師案例教學(xué)能力提升。通過舉行案例教學(xué)觀摩會(huì)促進(jìn)廣大教師加強(qiáng)對(duì)案例教學(xué)的教法、效果、特點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)識(shí)；通過舉行案例教學(xué)觀摩比賽，讓每位教師投身案例教學(xué)實(shí)踐，給教師的研究和教學(xué)施加壓力，逼推教師加強(qiáng)案例教學(xué)研究。邀請(qǐng)有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行具體檢閱、指導(dǎo)。這些形式不僅推動(dòng)了教師對(duì)研究式教學(xué)、案例教學(xué)的深入研究，同時(shí)也促進(jìn)了教師之間的業(yè)務(wù)交流。三是鼓勵(lì)教師施教前必須做深入的調(diào)查研究，使案例教學(xué)以實(shí)踐研究為基礎(chǔ)。鼓勵(lì)教師要注重從實(shí)踐中獲取案例教學(xué)的素材，要使案例教學(xué)素材接近學(xué)員工作生活的實(shí)際，教師對(duì)素材不僅要有理性認(rèn)識(shí)，而且要有感性認(rèn)識(shí)。四是深入開展案例教學(xué)研討活動(dòng)。通過案例教學(xué)研討會(huì)來對(duì)案例教學(xué)進(jìn)行理論研究，促進(jìn)教師進(jìn)一步深化對(duì)案例教學(xué)的認(rèn)識(shí)，激發(fā)教師研究利用案例教學(xué)方式的積極性，對(duì)案例教學(xué)進(jìn)行規(guī)律性的研究。

直面現(xiàn)代干部教育培訓(xùn)工作的新挑戰(zhàn)，各級(jí)黨校只有采取包括案例教學(xué)在內(nèi)的諸多教學(xué)方法，才能進(jìn)一步推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，才能真正把大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處，從而為全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

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[責(zé)任編輯 王玉妹]