中國近代工業的地理分布及其影響（1861—1927）

摘 要：闡述南京國民政府統一中國前中國近代工業的發展及地理分布概況，總結中國近代工業的分布特點，揭示造成中國近代工業畸形分布的原因，最后分析中國近代工業的畸形分布狀況所造成的影響。對這些問題的研究可加深人們對中國近代工業分布狀況及其影響的認識和理解。

關鍵詞：近代工業；地理分布；影響

中圖分類號：F260 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）15-0063-03

在古代，中國雖然是一個以小農經濟而聞名于世的農業國家，但是中國的工場手工業在世界上一直居于領先水平。只是到了近代，中國的傳統手工業才被西方資本主義國家的近代工業遠遠地拋在后面。中國近代工業是在西方資本主義列強侵入以后才緩慢地成長起來的，由于受到西方列強和本國封建主義勢力的雙重壓迫，中國近代工業走過了一段曲折而艱難的道路，而且在地理分布上也呈現出鮮明的時代特色，主要表現在分布的不平衡性和偏在性方面，這種畸形的工業分布對近代中國的社會經濟發展產生了深遠的影響。

一、中國近代工業的發展及地理分布概況

1840年鴉片戰爭的爆發為中國近代工業的產生提供了歷史機遇。1861年，清政府在洋務派的推動下，創辦了一批近代軍事工業，這些新式軍事工業的產生，是由于在鴉片戰爭中，腐敗的清政府認識到洋人武器的厲害，同時清廷在撲滅太平天國革命運動過程中，深感擁有先進軍事工業的重要性。于是清政府支持建立了一批近代軍事工業。這些工業在經營管理上實行的是一套腐朽的官僚制度，在生產技術上，完全依賴外國，這些企業實際上是控制在洋人手中 [1]。

20世紀70年代以后，洋務派開始從“自強”轉向“求富”，除了籌備海防海軍，還創辦了一些民用工礦業（包括煤礦、煉鐵、紡織）和交通運輸事業（如輪船招商局、電報局），這些民用工業由于摻雜著太多的官方勢力，其發展面臨著很大的阻力和障礙。在清政府創辦民用工業期間，在中國南方出現了民族資本經營機器繅絲業，1874年廣東南海一地就擁有5家繅絲廠 [1]。1882年以后，上海也陸續出現數家繅絲廠，但在實力和規模上不如廣州。繼繅絲業之后，中國近代棉紡織業在華北和長江口一地也出現了。其他工業如面粉、火柴、造紙、印刷、玻璃、制藥等在沿海的一些城市和內地的重慶、太原、漢口等地紛紛涌現。

甲午戰爭后的數年間是中國近代工業初步發展的時期。由于中日馬關條約的簽訂，清政府被迫開發沙市、重慶、蘇州、杭州為商埠，允許外國在華投資興辦工廠。于是中國富裕的長江流域漸次全部向列強開放，外資工廠在中國境內迅速發展。在這些地區，國人在具體利益和民族主義情緒的鼓勵下，也紛紛舉辦新式工業，從而使民族工業得到了初步的發展。1902年，僅上海一隅，紗廠已增至17家[2]。1896—1898年，全國共新設立了29家機器繅絲廠，主要分布在廣東順德地區、上海、蘇州及杭州，在繅絲廠數量及資本總額上，蘇滬杭地區不及順德地區。從1895—1911年，中國的近代工業發展較快，全國新建工礦業工廠近500家[3]，它們主要集中于江浙、兩廣和兩湖地區。

1911年辛亥革命取得勝利，孫中山制定了一系列有利于資本主義發展的法律法規，從而使中國民族資本主義的發展進入一個新階段。在民族主義情緒的激勵下，國人抵制洋貨的運動如火如荼，外資企業受到沉重打擊。此期間，國貨已暢銷南洋各地，對民族工業的發展也有很大的促進作用。從1914—1922年，由民族資本設立的紗布廠共計54家，僅1920—1922年間開設的紗布廠就達39家[4]。

從1861—1927年，中國近代工業走過了六十余年的發展歷程，在這六十余年的時間里，它經歷的道路雖然曲折和緩慢，但發展與進步卻是明顯的。在新式工業中，工業部門在不斷增多，而它們的地理分布也呈現出不斷擴大的趨勢。這一時期，各工業地理分布的狀況是，除火柴、水泥、制糖、電氣等在全國的地域分布較廣外，毛織、煤鐵、榨油、面粉等業多分布于北方，長江流域次之。繅絲工業在珠江三角洲地區最為發達，長江流域次之。棉織、針織、機器、煙草等業，以長江流域最為興盛。

二、中國近代工業的分布特點

1.中國近代工業地域分布的不平衡性。它首先表現在，沿海工業與內地工業發展的不平衡，這是近代中國工業分布的基本特點和最大弱點。就全國范圍來說，工業集中于沿海，以及黃河和長江兩岸的狹小地區，而在中國廣大的內地，包括山西、河南、江西、湖南、四川、陜西、甘肅等省則工業較少，特別是內蒙古、寧夏、青海、新疆、貴州、云南、西藏的少數民族地區和邊疆地區則工業更少。其次，沿海各地工業發展也不平衡。沿海各省的工業，片面集中于少數幾個城市。遼寧集中了東北的大部分工業，而遼寧的工業則主要分布在大連、撫順、鞍山、本溪、營口等少數幾個城市。在關內，中國近代工業主要分布在天津、青島、上海、無錫、漢口、廣州等城市。

2.形成了許多新的工業城市。中國近代工業經過六十余年的發展，在沿海及內地少數地區形成了許多工業城市。中國近代的工業中心，首推上海，各類新式工廠幾乎無所不有。就工業部門而言，漢口、天津、無錫是棉紡織業中心，順德、重慶、無錫是絲織業中心，毛織業以北平、蘭州、武昌最著名，面粉業主要分布在哈爾濱、長春、濟南、天津、漢口、無錫等地，火柴業主要集中在天津、重慶、青島和廣州，制油業以大連、營口、哈爾濱、天津、青島、漢口、無錫為中心。就城市工業而論，不少城市成為多種工業匯集的中心，如漢口是棉織、毛織、面粉、制油等工業的中心，無錫是棉織、絲織、面粉、制油等工業的中心，天津則是棉織、面粉、火柴、制油等業的生產中心，哈爾濱的面粉和制油業聞名東北，重慶則是西南地區繅絲、火柴的制造中心，等等，這些都體現了近代工業分布集中于城市的特點。

3.工業生產地與原料產地和消費地區脫節。近代中國工業多分布于東部沿海各省，有其合理性的一面，而從全國來看，工業生產與原料產地和消費市場脫節的矛盾十分突出。沿海城市上海、天津、青島、廣州等地的工業生產地與國內原料產地及內地廣大的市場分離，不僅重工業的基本原料、機械設備依靠進口，甚至作為輕工業原料的棉花、羊毛、小麥等同樣依靠進口，既阻礙了本國豐富資源的開發利用，同時對中國農業的發展也極其不利。到北洋政府晚期，中國仍然是一個封建性的農業國家，農村人口占全國總人口數的80%以上 [5]，中國中西部廣大的農村蘊含著巨大的消費潛力，而工業的分布卻集中在東部沿海及沿江的少數城市，在當時交通落后的狀況下，這種工業生產與消費地區脫節的狀態，勢必增加原料、產品往返運輸方面的費用，從而提高了產品的生產成本。

4.工業布局呈現出向內地擴展的趨勢。在甲午戰爭后的一段時期里，中國的民族工業有了較快的發展，這一時期，中國工業分布的地理位置出現了一些新的趨向，主要是由各通商口岸向其相鄰的地區擴展，如上海周圍的杭州、無錫、南通、南京等地新式工業不斷出現。辛亥革命以后，中國的民族工業發展較快，尤其是長江中游的漢口，工業發展迅速，地位不斷上升。此后，新式工廠向來稀少的華中、西南、西北地區出現了一批近代工業。這一時期，中國許多工業，尤其是輕工業，在內地紛紛興辦的方向是容易獲得工業原料和接近民眾消費的區域。由于向內地擴散的工業數量不多，對社會經濟生活產生的影響不大。因此，中國近代工業分布偏重于沿海和沿江的總體格局并未改變。

三、造成中國近代工業畸形分布的原因

首先，這種不合理的分布狀況與西方國家的資本主要集中于東部地區密切相關。鴉片戰爭爆發以后，清政府被迫與西方列強簽訂了一系列不平等條約，外國資本憑借條約的保護，紛紛在中國各通商口岸從事各自經貿活動。他們從向中國輸出商品開始，逐步發展到輸出資本和在中國設廠經營。西方列強首先選擇在通商口岸從事工業投資活動，是因為這些地方擁有不平等條約規定的特權作后盾，從而擁有許多便利。由于西方列強在通商口岸不斷設廠投資，為了配合工業生產的需要，他們相應地建立許多的配套設施，如金融機構的建立、鐵路的修筑、電力的興建、治安的強化等等，從而使通商口岸的工業發展條件不斷改善。而中國產生的一個特殊階級——買辦，也把他們的投資選擇在通商口岸及其附近地區。因為在這些地區容易獲得各類生產機器、技術及原料。通商口岸工業發展的結果，產生了積重效應，從而使工業集中于通商口岸的趨勢不斷增強。

第二，沿海及沿江各通商口岸及其附近地區具備發展工業的諸多有利條件。首先，從交通上說，無論是古代還是近代，水運都是中國最重要的運輸方式。在沿海及沿江的通商口岸，河流縱橫，江海相通，水運十分便利。其次，中國早期的鐵路主要分布在東部地區，這些早期鐵路的修筑促進了該地區近代工業的發展。再次，這些地區附近資源豐富，無論是東北平原、華北平原還是長江下游，都是各類農產異常富饒的地方，發展工業所需的煤鐵資源等與這些地方都相距不遠。其四，沿海及沿江通商口岸附近地區歷來就是中國人口密集的地方，也是人口綜合素質較高的地區，“人口集中，技術人才及勞工易于羅致”[6]。另外，在各通商口岸里，一般都辟有外人的租界，憑借租界的庇護，在此創辦工業可以減少很大麻煩。著名學者吳景超以上海為例，闡述了中國近代工業集中于上海、天津、廣州、青島、漢口等沿江沿海大都市的理由[7]，即上海是一個交通樞紐；上海附近擁有豐富的工業原料；上海有很多的技術工人；上海是中國最大的市場，也是中國金融的中心。這些有利因素使上海很快崛起為一個工業中心。

第三，沿江及沿海的通商口岸是中外投資者最受青睞的地方。各通商口岸由于擁有特殊的政治權利和經濟環境，它吸引了眾多的中外投資者在這里興辦各類工業。外人在華的投資，主要是在不平等條約或武力可以達到的區域內，并不是按照中國的需要在中國作全面的投資，這樣就造成中國國內經濟發展呈現出不平衡的狀態。馬關條約簽訂后，民族資本投資新式工業的熱情很高，為了與外資工廠競爭，他們紛紛在沿江及沿海的通商口岸設立了大批工廠。民國北京政府時期，三大金融集團也以通商口岸為其投資工礦業的重點地區，這三大金融集團是：以上海為中心的江浙財團，以北京天津為中心的華北財團，以香港、廣州為中心的華南財團。滬、杭、寧一帶的紡織工業，凡是規模較大的工廠，大都與江浙財團的銀行發生金融往來或投資關系。而華北新辦的幾家紗廠，如華新、裕華、恒源等，都分別獲得華北財團的銀行大量放貸和投資。

第四，沿海及沿江通商口岸以外的中國內地具有許多不利于近代工業發展的因素。首先是，中國幾千年來是一個封建專制的農業國家，歷朝歷代的重農抑工抑商政策，是抑制中國工業發展的最大阻力。另外在清朝末期，苛捐雜稅名目繁多，國家財政窘迫，百姓窮困潦倒，不可能擁有發展工業所需的充足的資金積累，尤其是厘金制度的推行更是阻礙了本身就很微弱的中國近代工業的成長。自清朝晚期到民國北洋政府統治時期，戰爭連綿不絕，頻繁的戰亂對中國近代工業的打擊也是極其深重的。如自從1918年、1919年以后，歷年的內亂，使投資者多不敢在內地原料生產區域建設工廠，工業家明明知道上海廠址地皮的售價，已足以在內地建設一個同樣大小的工廠，而仍不敢遷往內地。地方治安混亂，匪盜橫行鄉里，以致富商巨賈多愿移居通商口岸。由于通商口岸的環境又較為安全，所以工商業的投資、建設也以通商口岸為多。

除此之外，影響中國近代工業不合理分布的原因還有傳統的社會文化、封建意識、歷史基礎、自然條件等方面。

四、中國近代工業的畸形分布狀況所造成的影響

從對區域經濟的影響看，中國近代工業的畸形分布擴大了地區間發展的差距。到1927年南京國民政府建立前夕，東部沿海各通商口岸，尤其是上海、天津、大連、廣州等地發展的程度已經相當高了，而內地廣大地區依然是傳統的農業經濟占主導地位，二者恍如隔世。形成這種經濟上強烈反差的重要原因就是中國的近代工業集中于東部少數地區，無論是官辦還是民營的工業，其投資的重點方向都是東部沿海的那些通商口岸。在這些地方，不僅資本集中、技術及人才集中，各地人口也逐步移向這些地方，造成這些地方人口集中的趨勢比歷史上的任何時代都要大。而廣大的內地由于資本、技術和人才的流失，交通不便，近代工業難以興辦，社會經濟更加衰退。晚清以來的中國內地就是這種狀況，內地的不斷貧困化，導致匪盜叢生，社會動蕩不安，這與中國近代工業集中于東、中部少數城市以及地區間經濟發展的失衡是密切相關的。

就經濟學角度說，這種失衡的工業布局會產生巨大的浪費，會增加生產成本，降低生產的效率和效益。中國東部沿海及沿江的通商口岸，雖然具有發展工業的許多優越條件，但并不是所有的工業都適合建設在這些地方。由于中國的各類工業資源分布于全國各地，各種資源的性質、重量及在生產中的消耗程度不同，加上中國幅員遼闊，廣大的內地交通又極其落后，有些工業如果分布于內地適宜地方則更加有利。將工業集中于沿海一帶的大都市，對于內地生產原料的外運，以及沿海所產工業品的內銷，不僅運輸不便，運費昂貴，這些都會大大抬高產品的成本，使國貨在與洋貨競爭方面處于劣勢。這些工業分布的失衡，是自晚清以來，中國在沿海通商口岸所舉辦的工業，不管是官辦的還是民營的，其效益普遍不佳且難以發展的一個重要原因。

從國防角度看，中國近代工業的失衡布局給國家的安全留下了巨大的隱患。東部沿海沿江通商口岸及其附近地區，大多是土地肥沃、物產富饒的平原或丘陵地帶，中國近代工業在這些地方成長發展后，這些地區便成為中國經濟的重心所在。國家的精華匯集于此地，國家的經濟命脈也系于此地，而近代中國由于積貧積弱缺乏保護防衛的能力，一旦強大的海外敵人自海上入侵，這些地方將首當其沖。這些地方的經濟成果不是在敵人的炮火下化為灰燼，就是被敵人占據，成為強大敵人、弱小自己的工具，1937年，抗日戰爭爆發后所造成的慘痛教訓就是明證。

與近代中國工業分布不平衡、不合理緊密相連的是工業的產業結構也極不合理，即偏重于紡織業、面粉業等輕工業，而重工業則是非常的落后，中國近代工業不僅技術水平低，而且對外資依附性強，難以與外資工廠競爭，易于受到外資勢力的沖擊，經不起經濟危機的風浪，從而使國家的經濟難以獨立。因此，中國近代工業不僅在地域分布上呈畸形狀態，而且在結構上也不合理，這是中國近代工業的兩大特點和弱點。正因為如此，以后國民政府確立以工立國的建設戰略，力圖建立以重工業為主的獨立工業體系和對工業布局進行調整，就顯得十分的必要和迫切。雖然國民政府有這樣的認識，由于自身政治上的局限和當時時局的限制，國民政府對工業布局的調整遲遲沒有進行，只是后來在日寇強敵壓境、局勢危急的情況下，才痛下決心將工業建設的重心逐漸西移。

參考文獻：

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[2] 黃秉維.五十年來之中國工礦業[G]//周開慶.五十年來之中國經濟.香港：香港華文書店印行，1967：159-160.

[3] 劉國良.中國工業史近代卷[M].南京：江蘇科學技術出版社，1992：88.

[4] 嚴中平.中國棉紡織史稿[M].北京：科學出版社，1955：186.

[5] 張其昀.中國經濟地理[M].上海：商務印書館，1929：5.

[6] 霍寶樹.發展戰后工礦事業芻議[J].經濟建設（季刊），1943，（4）：5.

[7] 吳景超.中國應當建設的工業區與工業[G]//中國經濟建設之路.上海：商務印書館，1943：129.

[責任編輯 陳丹丹]