對做好留學歸國人員工作的思考

摘 要：海外歸國留學人員是高級知識分子的精英和重要組成部分。要牢固樹立“人才資源是第一資源”的戰略思想，增強吸引、培養和使用優秀留學人員的責任感和緊迫感，切實改善用人環境，用事業、環境吸引留學人員，留住留學人員。

關鍵詞：統戰工作；留學歸國人員；科技工作者；思考

中圖分類號：F240 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）15-0092-02

海外歸國留學人員作為一個優秀的人才群體，是高級知識分子的精英和重要組成部分，同時也是領導干部的重要來源。針對海外留學人員工作生活和經歷的特殊性，扎實有效地開展統戰工作，調動他們參加社會主義建設的積極性、主動性，是一項迫切而重要的嶄新課題。做好留學歸國人員的統戰工作，應主要從以下幾個方面努力：

一、要營造有利于留學歸國人員干事創業的良好氛圍

要正確看待留學歸國人員，不要把他們當外人，也不要把他們當超人，要積極營造一個能發揮他們聰明才智的社會輿論環境和有利于干事創業的良好氛圍，建立健全的、科學的、公正的人才評價體系，在創新實踐中培養人才，在事業發展中凝聚人才，最大限度地發揮個人潛能，讓有能力的留學歸國人員充分施展個人抱負，實現個人價值。

要改變目前留學歸國人員工作各自為政的局面。依照國家建立留學人員回國服務工作部際聯席會議辦法，成立歸國留學人員事務協調機構，由政府領導出面牽頭，由組織、統戰、人事、財政、金融、稅務、司法、公安、教育、外事等相關部門定期不定期進行協商，研究解決留學歸國人員回國服務工作的相關問題，為他們提供回國工作、創辦實業、合作研究和講學、技術服務、組織人事等方面的全方位服務，形成留學回國人員工作的合力。解決留學歸國人員難以處理的問題時，必須明確各級統戰部門有為留學歸國人員咨詢服務、接受投訴和協調各級有關部門解決問題的職能。

二、建立有利于留學生歸國人員參政議政的民主工作機制

新近回國的留學人員，常常因不懂國情、不擅長人際交往、不適應單位工作環境而困難重重，有些甚至無法面對困難而再次走出國門。他們迫切需要組織的關心和早年留學回國人員的幫助。在留學歸國人員較多的單位建立留學回國人員聯誼會，對新老留學生提供可以交流、溝通、聯絡的活動場所和機會，對疏緩留學歸國人員的心理壓力和解決留學歸國人員的實際問題無疑是一個有益的渠道。

拓寬留學歸國人員民主工作機制的另一條重要途徑，就是建立決策咨詢制度。可利用留學歸國人員視野開闊、信息靈通等特點，在政府的經濟、人事、科技、教育、衛生、文化等有關部門及留學歸國人員集中的地方，逐步建立與留學歸國人員對口聯系制度，在重大決策中認真聽取他們的意見建議，并通過他們獲得引智、引資的信息。

三、統戰工作的重點是做好海外留學歸國人員代表人物的工作

一般情況下，留學歸國人員代表人物的確定，應符合四個條件：一是業務精強，工作出色，在本行業中有權威，在海內外影響較大；二是愛國敬業，對國家建設貢獻大；三是有組織協調能力，在留學人員中聲望高、號召力強，能團結和帶領廣大歸國留學人員；四是政治素質好，有參政議政的愿望和能力，社會責任感強。高校、科研院所的學科“帶頭人”，創業園區骨干企業的“創辦人”或“經理人”、歸國留學人員社團中的負責人以及各級人大代表、政協委員中黨外歸國留學人員應該是統一戰線工作的重點。

四、正確處理好“兩個”關系

（一）“洋人才”和“土人才”的關系

留學歸國人員和國內培養的人才具有各自的優勢，都是社會主義現代化的寶貴財富。在為留學歸國人員創造較好的工作生活條件的同時，也要采取措施穩定國內人才，尤其是在資源分配、擇優資助、評比表彰等方面均應一視同仁，營造公平的競爭環境和同等的人才待遇，不能造成不出國就得不到重視的印象，更要避免出現“請來女婿，氣走兒子”的局面。

（二）堅持回國服務與鼓勵為國服務的關系

我們不能把回國服務與為國服務對立起來，也不能用為國服務取代回國服務。既要堅持“要做大貢獻還是回國好”的指導思想，采取切實有效措施，千方百計為海外留學人員解除后顧之憂，吸引有條件的學成回國、報效祖國。也要鼓勵海外留學人員以多種形式為國服務，要積極為海外留學人員為國服務創造條件。

參考文獻：

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[責任編輯 陳丹丹]