從生產社會化角度分析煙草產業的多元化經營體制

摘 要：新中國成立以來，我國逐漸形成了較為完善的煙草工業，并在改革開放以后逐步走出了一條適合經濟發展實際和煙草產業特色的發展道路。專賣制度的實行為煙草產業的健康發展起到了不可替代的作用。但是，隨著經濟的發展，生產社會化在經濟發展中的趨勢日益明顯，而且由于煙草及其制品具有普通商品與特殊商品的雙重屬性，這就決定了我國煙草產業在未來的發展中必須在繼續發展煙草主業的同時，也要力求適應生產社會化的趨勢進行多元化經營。而在經營管理體制上，有必要實行“一企兩制”，即在繼續對煙草主業的發展實行專賣制度的同時，對企業的多元化經營領域實行股份制以適應生產社會化趨勢。這既是煙草產業在21世紀持續發展的必要條件，也是按照煙草產業發展規律充分挖掘和利用煙草產業優勢為國民經濟新興產業的發展提供更多資源的必然選擇。

關鍵詞：生產社會化 ；煙草產業；多元化經營體制

中圖分類號：S572 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）17-0086-02

多元化經營本質上是一種擴張戰略，是企業在市場經濟環境變更和發展到較高階段下為謀求長遠發展而做出的有利選擇。多元化是指企業產品或服務的市場異質性，即企業的產品或服務跨一個以上產業的經營方式。企業的多元化經營分為相關多元化經營和非相關多元化經營。煙草企業的多元化經營戰略就是要通過充分發揮自身優勢擴大生產經營領域和市場范圍，進行與煙草主業相關或不相關的產品或服務的生產經營。最近這些年以來，我國的縱多煙草企業為適應市場經濟社會化大生產的發展趨勢，已經開始了不同程度的相關嘗試。煙草專賣制度的實行是符合煙草產業特殊實際的一種選擇，為煙草產業的發展指明了正確的方向，總的來說是利大于弊。隨著市場經濟的進一步發展以及生產社會化程度的進一步提高，煙草企業多元化經營需要不斷深入，因此，對于經營體制的探討就顯得越來越重要。

一、生產社會化趨勢下煙草產業多元化經營的必然性

（一）生產社會化簡介

生產社會化是指生產從“非社會的”變成“社會的”的一種動態變化過程。而社會化這個概念本身具有兩層含義，它既與“自然”相對立，又與“個人”相對立。與此相適應，生產社會化也就具有了兩種含義。一是指從“自然的”變成人類社會所特有的。二是指從“個人的”變成非個人的，即集體的或人類共同的。對于生產社會化的探討，學術界著重于其與“個人”的對立方面。從其與“個人”對立方面看，生產社會化主要表現為3個方面：一是勞動資料的社會化擁有，即勞動資料從單個人分散使用變為大批人共同使用，所以生產力發展水平越高，生產社會化程度就越高。二是生產過程的社會化，即生產過程從一系列的個人行動變為一系列的社會行動。三是產品的社會化，由于生產過程的社會化，會有越來越多的人參與各種產品的生產，因而使產品也由個人的產品變成了社會產品；此外，在市場經濟中，生產出的產品通過交換供應整個社會，也使產品得到社會化。所以生產社會化的過程也是社會各種資源市場化分配的過程。而多元化經營是企業同時經營兩種以上基本經濟用途不同的商品或服務的一種發展戰略，因此多元化經營本質上是生產社會化程度進一步提高的一種體現同時也是促進生產社會化的一個途徑，而企業實行多元化戰略實際上是企業為適應生產社會化趨勢從而降低成本、提高效率的的一種選擇。

（二）生產社會化與多元化經營的誘因

隨著社會生產力的不斷發展，生產社會化程度必然會隨之提高。生產力發展到什么程度決定生產社會化能夠和應該發展到什么程度。在過去幾十年特別是改革開放后的30年里，我國國民經濟得到長足的快速穩定發展。在這樣的宏觀背景下，煙草企業有了廣闊的市場發展空間，這使得整個煙草行業積累了充足的剩余資源和富余資金。但隨著煙草產業逐漸步入成熟階段，煙草市場需求開始萎縮并趨于飽和，并且煙草產業集中度不斷提高，依靠規模經濟水平的提高和更加精細的專業化分工所帶來的利潤空間越來越小。因此，在當前生產力發展水平下，需要生產社會化程度的進一步提高，從而為煙草行業提供更多的發展空間。所以，作為體現和促進生產社會化的多元化經營戰略是煙草企業尋求進一步發展的必然選擇。

針對煙草企業多元化經營的誘因分析，王再平（2007）從內外因角度分析了多元化經營的誘因，認為節約成本、充分利用剩余資源、為富余資金尋找出路、延伸品牌、分散經營風險等因素是煙草企業實行多元化經營的內因，而地方封鎖、制度約束、健康困境等是外因。對于以上內外因的分析，內因是關鍵，而外因實際上反應了煙草行業及其產品的特殊性。內因中的各因素實際上是在當前生產力水平下提高生產社會化程度的具體方式和結果。

二、生產社會化下實行一企兩制的必要性

（一） 生產社會化下實行股份制的優越性

張蘭英（2006）認為，隨著歷史的發展，社會化的生產不僅要求產品市場化，而且要求作為生產的活的要素的勞動，也要通過市場進行配置，即勞動社會化。最后，作為生產的物的要素的財產關系，即產權也將走向社會化。因此，可以說生產社會化揭示了人類從封閉式經濟走向開放性、市場化的自然歷史過程。

從生產社會化的表現來看，生產社會化要求勞動資料、生產過程以及產品的社會化擁有和參與，這實際上是一個經濟資源分配的市場化的過程。而從股份制的定義來看，股份制也稱股份經濟，是指以入股方式把分散的、屬于不同人所有的生產要素集中起來，統一使用、合伙經營、自負盈虧、按股分紅的一種經濟組織形式。股份制的基本特征是生產要素的所有權與使用權分離，在保持所有權不變的前提下，把分散的使用權轉化為集中的使用權。所以，從目前經濟發展特征與趨勢來看，股份制無疑是企業的最佳選擇。因為股份制實際上是在生產社會化下產品、勞動、產權社會化的一種體現。在股份制的推行下，使勞動資料、生產過程、產品得到社會化的解放，從而使社會經濟資源的優化配置減少制度障礙，企業也可以集中社會化資源進行多元化投資，從而進一步解放社會生產力。因此可以說股份制是生產社會化的產物，而生產社會化程度的適應性提高需要股份制。

隨著改革開放政策的實行，股份制逐漸已成為與我國社會主義初級階段國情相適應的企業制度，這足以證明在我國生產社會化程度背景下，股份制具有很強的優越性。

（二） 實行一企兩制的現實基礎

煙草產業是一個具有雙重性質的產業，既有一般性也有特殊性。從一般性看，煙草及其制品，特別是卷煙作為市場大眾化的消費品，需要按照一般商品的市場規律組織生產供應。從其特殊性來看，卷煙作為一種有爭議、對人身體健康會造成一定傷害的特殊商品，其市場供給又不可一日或缺；另外，由于卷煙的消費一旦開始并逐漸成癮后，其持續性就十分的強。所以，對于卷煙的銷售也不可仿照一般商品，以免降低國內勞動力質量，造成經濟資源的無償損失。

針對煙草產業的特殊性，專賣制度是勢在必行。事實證明，也正是由于專賣制度的實行，對卷煙生產總量進行有效控制，保持產銷平衡并防止其盲目發展，從而正確地處理了既要適當滿足市場需求又要適當控制市場供應二者之間的關系。因此，專賣制度從本質上講，也是政府根據煙草產業特色，結合生產社會化發展趨勢和社會長遠利益作出的經營體制選擇。

但是，由于煙草業的高積累功能和對財政的高支持功能，專賣制度逐漸演變成地方封鎖，使外地煙草很難打入本地煙草市場。在地方封鎖的情形下，我國某些煙草企業的發展空間受阻，只能將富余資金用于多元化經營。另外，隨著經濟的發展和人們收入的提高，身體健康越來越受重視，使卷煙市場消費觀念也在發生著變化；而且隨著國內外禁煙運動的逐漸高漲，實施多元化經營已成為煙草企業的必然選擇。因此，專賣制度推動了多元化經營，而多元化經營也延長了專賣制度的壽命。

從國內外煙草企業多元化經營領域來看，大多是從事金融服務、食品加工、生物醫藥甚至現代農業與物流等行業。這些行業已不再具有煙草行業的特殊性，因此，也完全沒有必要在這些多元化經營行業實行專賣制度。對于煙草企業的多元化經營，熊欣榮等（2009）認為只有把企業逐步推向市場，放在優勝劣汰的市場經濟價值規律中“百煉成鋼”，通過市場化再造“改良”的辦法，才能加快企業轉型，帶來長足發展，真正增強企業的市場競爭力。而要想把煙草企業在更高程度上推向市場，就必須在企業的多元化經營領域推行股份制，進行國有控股。

由于煙草產業專賣制度的長期實行，其弊端也逐漸明顯。比如：企業的獨立自主性差，對上級和政府的依賴性大，對市場經濟的優勝劣汰危機感不足，缺乏主動調整以適應市場需求的內在驅動力。因此，煙草企業多元化擴張的非經濟性驅動力量往往較強，這使得煙草企業逐漸缺乏和喪失經營活力。針對國有企業的經營體制改革，秦廣輝（2012）認為，通過股份制改造，國有企業不僅注入大量資金，還可以加快企業制度的創新和經營機制的轉換，增強國有企業的生機和活力。為國有企業的發展，參與市場競爭打下了基礎。

因此，通過對煙草企業多元化經營領域實行股份制改革，引入競爭機制，從而逐漸消除由于專賣制度的長期實行帶來的不良風氣，使整個煙草產業的經濟活力也為之一新。從本質上講，這是煙草企業在經營主業逐漸走向轉型時期所特有的經濟現象。而在這轉型期間，必須在充分挖掘煙草產業剩余生產潛力的同時為適應生產社會化發展趨勢在多元化經營領域實行國有控股制度，從而增強煙草企業市場競爭力。

三、結論

煙草企業的發展需要根據當前生產力水平下所需要和能達到的生產社會化程度以及自身實際情況選擇適合自身的多元化經營體制。由于煙草產業具有雙重屬性的現實，針對煙草主業實行專賣制度是經過實踐證明了的；而在多元化經營領域實行股份制，進行國有控股，從而適應和促進生產社會化趨勢，填補專賣制度的不足也是符合經濟規律的。同時這也是解決多元化戰略實施過程中可能造成的管理難度增加和效率下降等問題的有效方法，而且有利于促進多元化戰略的資金推動型向人才推動型轉化的進程。但是也應當注意，生產社會化程度必須適合當前企業的具體生產力發展狀況，因此煙草企業在實施多元化經營戰略前，有必要根據自身資產狀況，在充分挖掘自身潛力的同時進行重點投資以促進規模化和專業化的生產或服務，避免重復建設以造成資源的浪費。

參考文獻：

[1] 王再平.煙草產業的發展約束與多元化經營[J].商業時代，2007，（9）.

[2] 熊欣榮，羅衛，李建民.市場化再造——煙草多元化企業發展的原動力[J].湖南煙草，2009，（1）.

[3] 秦廣輝.論我國國有企業股份制改革[J].經營管理者，2012，（2）.

[4] 張蘭英.生產社會化理論與社會主義觀念創新[J].紹興文理學院學報，2006，（4）.

[責任編輯 高惠琦]