中外合作辦學教學質量保障體系的構建對策

摘 要：在全球化背景下，高等教育國際化的進程不斷深入。教學質量是合作辦學可持續發展的關鍵。分析目前我國中外合作辦學教學質量未能得到保障的原因，需從宏觀和微觀層面入手，建立和完善合作辦學的教學質量保障體系。

關鍵詞：中外合作辦學； 教學質量； 保障體系

中圖分類號：G648.6 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2013）11-146-001

隨著高等教育國際化教學進程的加快，我國很多院校已開展了多層次、多專業的中外合作辦學項目，但在其教學質量上還存在諸多的問題，如缺乏一定的教學質量評價和監控體系，項目的管理缺位，相關法律法規的缺失，這些問題都將使中外合作辦學的教學質量無法得到保障，制約高等教育國際合作的發展。

一、中外合作辦學中存在的教學質量保障體系的問題

1.宏觀層面

我國已制定了中外合作辦學質量評估的相關方案，國內很多高校已經接受了政府的評估，但是現行的評估一般是自上而下、統一指標的行政性檢查，容易滋生形式主義。其次，我國雖然已經制定了中外合作辦學的法律法規，但是在整體層面尚未有戰略性和系統性的制度，由于我國合作辦學院各具特色，合作國家也不同，導致這些法律法規的監管作用實際未能得到發揮。

2.微觀層面

從高校內部層面來看，第一，中外合作辦學機構對于合作辦學教學質量相關問題有所忽視。長期以來，院校只注重擴大辦學規模，很少關注于合作辦學教學質量問題。

第二，很多合作院校在專業設置上一味追求熱門專業，沒有結合自身的師資基礎和設施條件，結果忽視了自己的特色，導致專業的重復建設，無法突出辦學機構的優勢，造成師資或教學條件的缺乏。

第三，中外合作辦學院校大都缺乏一套完善的對于教學質量的評價和監控體系，即便某些院校已經建立了一些評估和考核指標，大部分也只是把院校其他專業的評價系統照搬過來，很少有對外方院校的教學評價和監督，使得外方來中國教學的教師很少受到監督，外方的教學管理更無法得到評估和監控，這些都嚴重影響了合作辦學的教學質量。

第四，缺乏國際化師資隊伍的建立。對于很多高校而言，不缺乏各個層次的高水平的教師，但具備良好的外語水平、廣博的專業知識的雙語教師相對比較缺乏，同時，具備良好的外語溝通能力的項目管理人員也不多。

二、中外合作辦學教學質量保障體系的構建對策

針對中外合作辦學教學質量無法得到保障的原因，我們應該找出相應的對策，盡快建立一套適合的合作辦學教學質量保障體系。

1.宏觀層面的對策

1.1從國家整體層面來說，應把我國的教育教學資源與國外教育教學模式充分結合起來，以提高教學質量，培養優秀的國際化人才為根本，制定一個綜合性和系統性的國際合作辦學的發展戰略。

1.2從地方教育管理部門來看，首先，對申請合作辦學項目的中方和外方學校進行嚴格審批，把不具備中外合作辦學資質的院校拒之門外；其次，應對中外合作辦學的學科進行合理地規劃和布局，避免專業的重復建設和教育資源的浪費。

1.3完善教學質量監控體系。作為教育管理部門，應從專業定位和培養目標、教學條件、教學過程及教學效果幾個方面設定一套量化指標進行監控，使教學全部環節的質量處在監控之中，在監控過程中及時發現問題。

1.4為了保障中外合作辦學的教學質量，應將對合作辦學機構的監督和評估結構，與獎懲制度聯系起來。

1.5建立全國性或區域性的中介性評估機構。目前我國高等教育評估一直是屬于行政部門的評估，過于行政化和形式化，為提高教學質量評估的公正性和客觀性，我國可借鑒國外的質量審核機制，引進中介評估機構，如澳大利亞的AUQA。澳大利亞大學質量保障署（AUQA）是澳大利亞國家高等教育質量保障機構。作為一個由政府部門設置的獨立中介機構，雖然由政府部門資助并由政府所有，但只是受政府委托，而并不受政府控制來從事質量審核工作。它在政府、學校及社會這三者之間進行關系協調與信息溝通，起到一個中介橋梁的作用。

2.微觀層面的對策

2.1中外合作辦學機構應正確定位，選擇合適的合作項目。高校在選擇合作院校和項目的時候，一定要從自身定位出發，充分了解合作院校的辦學背景和辦學優勢，選擇比較適合自己的海外院校進行合作。同時在項目選擇上，更應結合自身院校的辦學特色和國外院校的優勢資源，選擇適當的項目進行合作，從根源上保證教學質量。

2.2中外合作辦學機構應建立健全教學質量評價和監督體系。要保障合作辦學教學質量，中方和外方院校都應建立完善的教學質量評價體系和監督體系。

建立教學質量評價體系，旨在通過建立一系列相關指標，科學、客觀地評價中外合作辦學的質量，可對于教學條件、教學管理、教學成效等方面進行評估。對于監督制度的建立和實施，應建立在合作雙方相互監督的基礎上。目前很多合作項目中，大多能體現外方對中方院校的監督，但中方對外方的教學管理、教師管理、教學信息等方面的監督甚少，特別是對于國外派來任教的教師，要認真進行任職資格的認定和管理工作。

因此，要保障合作辦學教學質量，中外合作辦學雙方必須在平等合作的基礎上，協商建立完善的教學質量評價體系和監督體系。

2.3加強雙方的教學溝通，提高教師隊伍國際化教學水平。中外合作辦學的目的在于借鑒國外先進的教育教學模式，引進國外優秀的教學資源，學習外國良好的教學方法，提升教學質量和教學水平。要實現該目標，首先應加強雙方溝通和相互協作，不斷改進自身的管理和教學方式，提高教學質量；其次，學校可以定期選拔工作成績突出的項目管理人員和教師到合作院校進行培訓學習，提高教師隊伍的國際化教學水平，使中外合作辦學教學質量水平得到進一步的保障。

教學質量是中外合作辦學可持續發展的關鍵，提高教學質量是合作辦學發展的根本。只有結合宏觀和微觀因素，建立其一套適合我國高校特色的、綜合性、前瞻性和系統性的質量保障系統，才能促進中外合作辦學質量不斷提升。

參考文獻：

[1]李坪.構建高等職業教育中外合作辦學的質量保障體系研究，廣州城市職業學院學報，2008（12）

[2]孫澤文，葉敏，劉俊平.中外合作辦學教學質量內部監控及其體系構建，教育與教學研究，2011（1）

[3]賀顯軍，徐慶軍，曹受金.高等學校中外合作辦學教學質量保障體系的構建，山西師大學報（社會科學版），2008（11）

[4]趙勝國，謝強，張宏.加強教學質量監控，提高中外合作辦學質量，蕪湖職業技術學院學報，2009（11）

[5]黃雪英，蔣景東.論中外合作辦學教學質量的監控模式，教育管理，2006（17）