牡丹花香滿天下古都會展綻新顏

多年來，洛陽以辦好牡丹文化節為契機，投入大量資金，在進一步改善龍門、白馬寺、關林、漢光武帝陵、古墓博物館、民俗博物館等原有旅游景點的基礎上，逐步新建了天子駕六、隋唐洛陽城國家遺址公園、千唐志齋、都城博物館等人文景觀，開發了小浪底、萬山湖、白云山、老君山、花果山、青要山、西泰山、雞冠洞、龍峪灣、重渡溝、神靈寨、陸渾旅游度假區等一批國家森林公園和自然風光旅游點，形成了以市區為中心的多條旅游熱線。

作為神州腹地，十三朝古都的洛陽，會展經濟正以牡丹文化節、工業博覽會等一批品牌項目奮起直追，迅猛發展。尤其是2012年洛陽會展辦成立以來，當地加大扶持力度，改善辦展環境，加強政策引導，取得了不錯的成就。作為中部地區新興的會展之城，洛陽正經歷一場前所未有的發展。近日，本刊記者就洛陽會展業的發展動態采訪了洛陽市人民政府會展辦公室主任孫海平。

《中外會展》：2013年可謂是洛陽市會展業跨越式發展的一年。除了去年洛陽會展中心的落成外，今年連續發布了《洛陽市人民政府關于促進會展業發展的意見》、《洛陽市會展業發展專項資金管理暫行辦法》等系列政策措施。請您談談目前洛陽市會展業發展情況如何？

孫海平：在洛陽市委、市政府的大力支持和各級各部門的積極配合以及各企業積極參與下，洛陽市會展業的發展呈現出快速啟動、穩步推進、迅速發展的態勢。有以下幾個特點：

（一）發展環境持續改善。一是健全了會展機構。為便于洛陽會展業的管理服務，2012年7月洛陽市委、市政府將洛陽市人民政府牡丹花會更名為洛陽市人民政府會展辦公室，主要職能是統籌全市會展業發展，協調解決重大問題。二是規范了管理服務。2013年洛陽市政府先后制定下發了《洛陽市人民政府關于促進會展業發展的意見》、《洛陽市會展行業管理暫行辦法》和《洛陽市會展業發展專項資金管理暫行辦法》等文件，較好地發揮了指導引領、行業推動和市場規范等作用。三是強化了服務保障。以中國洛陽牡丹文化節期間展會活動為載體，逐步構建了以洛陽市會展辦牽頭協調，洛陽市宣傳、公安、消防、衛生、交通、安監、質監、工商等部門積極支持配合的會展服務保障體系。

（二）展會總量規模較快增長。2013年全市共計劃舉辦各類展會活動34項，截止目前已成功舉辦27項。其中，影響力大、產業帶動比較強的展會活動有：中國工業汽車協會和洛陽市政府共同主辦的“‘中國夢·中國車’首屆中國品牌汽車巡展”、中國文物保護基金會和中華古玩城聯盟共同主辦的“中國·洛陽第二屆中華古玩城聯盟古玩藝術品博覽會”、中國賞石協會主辦的“2013中國洛陽賞石文化節”、中國攝影家協會主辦的“‘千年帝都、牡丹花城’國際攝影大展”、中國美術家協會主辦的“全國牡丹畫精品展”、中國書法家協會主辦的“全國第二屆篆書展”、中國汽車文化促進會主辦的“2013中國洛陽國際汽車文化展”、中國汽車流通協會主辦的“第12屆國際名車展暨春季精品房展”，以及河南省農業廳和洛陽市政府共同主辦的“2013河南·洛陽名優農產品展銷周”、河南省旅游局和洛陽市政府共同主辦的“中原旅游商品博覽會”、河南省科技廳和洛陽市政府共同主辦的“2013中國（洛陽）首屆創意設計及互聯網展覽會暨國際工業設計高峰論壇”、洛陽市政府主辦的“2013中國（洛陽）工業博覽會”等等。這些展會活動的成功舉辦，不僅豐富了廣大群眾節日文化生活，而且帶動了工業、旅游、交通、商貿等相關產業的發展。

（三）主體隊伍不斷壯大。截止目前，在洛陽市工商行政部門注冊登記名稱中包含“會展”的企業22家，經營范圍中包含“會展”業務的企業608家；在洛陽市民政部門登記備案的各行業協會（商會）93家。另外，還有一批會展布展搭建、招商代理、廣告策劃、設備租賃、禮儀服務等配套企業正在不斷發展壯大。

（四）場館保障基本滿足要求。隨著洛陽會展中心的建成并正式投入使用，以及配套設施的不斷完善和服務運行能力的不斷增強，再加上洛陽中原物流國際會展中心、洛陽博物館、洛陽龍門博物館和洛陽體育中心等場館的綜合利用，目前基本滿足了洛陽市展會活動的需求。另外，洛陽市區現有星級飯店80家，其中五星級2家、四星級11家，承接高端會議、論壇的能力不斷增強。洛陽會展業已開始發揮出經濟增長“加速器”、城市發展“助推器”、城市形象“傳播器”、勞動就業“吸納器”的功能和作用，為城市發展作出積極貢獻。

《中外會展》：洛陽牡丹花會1983年創辦至今，已連續成功舉辦了31屆。洛陽牡丹花會的舉辦成為了洛陽市的一張亮麗的名片，同時也極大的帶動了洛陽當地的第三產業的發展。請您談談，每年的洛陽牡丹花會給洛陽帶來了哪些變化？

孫海平：中國洛陽牡丹文化節是由國家文化部和河南省人民政府共同主辦，河南省文化廳和洛陽市人民政府承辦的高規格文化盛會。在文化部和河南省委、省政府的關心支持下，經過洛陽歷屆市委、市政府和全市人民的共同努力，牡丹文化節在傳播中國文化的同時，也促進了世界不同國家或地區間的文化、經濟、科技等方面的交流與合作，成為不可或缺的國際間文化交流的平臺。

從舉辦花會開始，洛陽就始終不渝地將招商引資工作作為重頭戲來抓，連續多年在花會期間舉辦投資貿易洽談會和對外合作項目簽約儀式等經貿活動。據統計，前3l屆牡丹文化節共簽訂招商引資合作合同項目2627個，累計投資總額7192億元，合同利用市外資金6388.1億元。來洛參加投資貿易洽談會的客商從前十屆不足100人，發展到第31屆牡丹文化節1631人，牡丹文化節已成為洛陽招商引資的合作盛會和最佳平臺。

多年來，洛陽市在搞好市容環境綜合治理的同時，每年都要集中力量完成一批“花會工程”，新建了洛陽龍門高鐵站、環城高速、開元大道、濱河路、瀛洲橋、凌波橋等，改擴建了洛陽飛機場、火車站、龍門大道、中洲路等，完成了一大批路橋和基礎設施建設，城市道路網絡和各縣市快速通道已經形成，對外開放設施進一步完善，洛浦公園、隋唐城遺址植物園等一大批深受歡迎的公園、綠地、水面、廣場及群眾休閑娛樂場所已成為城市的明珠和綠色項鏈。牡丹橋、牡丹大道、牡丹廣場、牡丹大酒店、牡丹城賓館等一批以牡丹為標志的建筑物，紛紛在牡丹文化節中應運而生，不僅為城市增添了新的景觀，為牡丹文化節增添了時尚文化元素。所有目睹洛陽巨變的人們無不贊嘆：如今的洛陽山青、水美、地綠、路暢，處處透出現代化都市的勃勃生機。

多年來，洛陽以辦好牡丹文化節為契機，投入大量資金，在進一步改善龍門、白馬寺、關林、漢光武帝陵、古墓博物館、民俗博物館等原有旅游景點的基礎上，逐步新建了天子駕六、隋唐洛陽城國家遺址公園、千唐志齋、都城博物館等人文景觀，開發了小浪底、萬山湖、白云山、老君山、花果山、青要山、西泰山、雞冠洞、龍峪灣、重渡溝、神靈寨、陸渾旅游度假區等一批國家森林公園和自然風光旅游點，形成了以市區為中心的多條旅游熱線。牡丹文化節的舉辦，更使來洛賞花觀光的游客劇增。每年牡丹文化節期間，各個旅游景點、賓館、酒店經常爆滿，旅游業已成為我市最具發展潛力的產業之一。從今年牡丹文化節旅游情況看，4月5日-5月5日期間，洛陽共接待游客1869.95萬人次，旅游總收入112.2億元；接待入境游客17.25萬人次，旅游創匯4181.15萬美元；交通客運部門運送旅客1032.41萬人次，客運總收入1.84億元。

《中外會展》：近年來，會展經濟不斷受到各地政府的重視和支持。今年洛陽也組織了會展培訓班來加深會展業的了解，這樣的培訓班以后還將舉辦嗎？另外，在十二五期間，洛陽的會展業將達到什么目標，洛陽市如何加快會展業的發展？

孫海平：隨著中國會展業的不斷發展，對會展人才量的需求及質的要求也在不斷增加和提高。目前，專業人才匱乏、專業隊伍建設滯后，已成為洛陽乃至全國會展業健康發展的瓶頸。對此，為進一步促進洛陽會展業快速、協調、持續發展，根據洛陽會展實際，借鑒外地市經驗，我們制訂了《洛陽市會展人才培養工作方案》。按照方案要求，8月12-13日，我們組織了“2013年洛陽市第一期會展培訓班”，培訓對象主要是會展企業管理人員，今年年底前將組織第二期培訓班，培訓對象主要是相關部門分管領導和企業主要負責人。今后，這種培訓每年都有計劃安排。洛陽會展培訓總的指導思想是：以黨的十八精神和科學發展觀為指導，堅持會展人才學歷升級和在崗培訓并重的原則，采取“走出去、請進來”的方式，每年計劃安排部分會展中、高級管理人員外出培訓考察或掛職鍛練，邀請國內外會展專家來洛陽授課講座，著力培育一批善經營、會管理、懂法律的知識型會展管理人才和熟悉會展知識、精通市場營銷的業務人員，努力提高從業人員素質，增強企業活力，提升行業整體形象。

洛陽會展業發展的目標是：到2015年，舉辦經市級會展行業主管部門登記備案的各類展會活動30次以上，精心打造、培育具有地方特色的品牌展會3個，培育具有獨立舉辦展會活動能力的會展企業2家至3家，培育具有一定實力的會展中介服務機構1家至2家。經過5年努力，實現我市展會數量和規模快速提升，使會展業成為我市現代服務業的主導產業。

洛陽會展業的快速發展除了基于城市產業優勢與輻射功能外，與良好的軟服務和優質的硬配套密不可分。其中，軟服務主要包括政府支持與不斷創新的管理方法。今后，我們將進一步強化政府扶持引導功能，充分發揮專項資金導向作用，延長產業鏈條，全面提升會展產業的承載力和發展潛力。洛陽將按照市場運作、質量并重、獎優扶新、規范管理等原則，優先發展一批外向關聯度高、招展能力強的優秀展會主體；以文化旅游業為基礎，重點扶持一批規模大、品位高的品牌展會；以裝備制造業為龍頭，培育一批潛力大、成長性強的重點展會；以牡丹文化節為載體，主動吸引、申辦一批專業化、市場化程度高、產業帶動能力強的國際國內優秀品牌展會，借力借勢做大做強做優洛陽會展業。