高校成人教務系統(tǒng)的升級探究

摘 要：文章分析了高校成人教務系統(tǒng)升級的必要性，介紹了成人教務系統(tǒng)自身功能升級以及整合網(wǎng)絡課程平臺、集成數(shù)字化校園的關鍵做法，闡述了升級成人教務系統(tǒng)對提高成人教育核心競爭力。升級后的成人教務系統(tǒng)適應了新形勢下成人教育事業(yè)的發(fā)展，推動了成人教學管理水平的提高。

關鍵詞：成人；教務系統(tǒng)；升級；核心競爭力

中圖分類號：G720 文獻標識碼：A

一、背景

高校成人教務系統(tǒng)起步于2000年，到2006年前后，很多高校都建設了成人教務系統(tǒng)，實現(xiàn)了成人教學教務管理的自動化，使廣大教學管理人員從繁瑣的手工工作中解脫出來，較好地規(guī)范和理順了管理思想與機制，提高了工作效率和教學質量。這是我國成人教育發(fā)展史上管理思想和管理手段的一次飛躍。

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展和信息技術的不斷沖擊，成人教務系統(tǒng)各種管理信息不斷增加，教學管理的工作量和復雜程度明顯加大，系統(tǒng)“重應用輕服務”、“重建設輕管理”等深層次問題逐漸凸顯，嚴重影響了成人教育日常教學教務工作，教師、學生、管理人員對系統(tǒng)的抱怨聲不斷加劇。實踐證明，傳統(tǒng)的教務系統(tǒng)已不能適應當前成人教務管理的需要，迫切需要升級。具體原因有：

（一）系統(tǒng)克服弊端的需要

傳統(tǒng)成人教務系統(tǒng)弊端包括：一是硬件基礎設施落后，長期處于“小馬拉大車”狀態(tài)，穩(wěn)定性差、響應速度慢，數(shù)據(jù)容災備份欠缺；二是簡易化、人性化設計缺乏，操作繁瑣，用戶對于“笨拙”系統(tǒng)的耐性已達極限；三是系統(tǒng)封閉運行，無法與其它成人教育信息系統(tǒng)整合，擴展性和適應性較差；四是建成后缺乏改進，常年“帶病運行”，問題不斷；五是采取C/ S模式或C/S和B/S混合模式建設，不適應當前純B/S模式設計需求。

（二）成人教育轉型發(fā)展的需要

為了主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生的政策調整、普高擴招、職教興起、文憑貶值等新形勢，我國成人教育紛紛謀求轉型發(fā)展，如教育類型由學歷教育向非學歷教育轉變，專本教育向繼續(xù)教育轉變；辦學體制如專業(yè)設置和教育管理等由計劃向市場轉變；質量控制上由“寬進寬出”向“寬進嚴出”轉變；發(fā)展空間上由獨立辦學向對外合作轉變等。“牽一發(fā)而頭為之動，撥一毛而身為之變”，成人教育內涵的改革和創(chuàng)新，改變了教務系統(tǒng)所依賴的基礎，原有的教務系統(tǒng)設計邏輯已不適應當今的情況，教務系統(tǒng)升級逐漸提上日程。

（三）成人教育承擔社會責任的需要

成人高等教育作為終身學習體系的重要組成部分，承擔了高校服務社會的義務，按照教育部有關文件要求，成人高等教育要與研究生、普通本科等教育協(xié)調發(fā)展，推動高校對社會教育的影響和引領，促進高校更好地履行社會責任，服務國家戰(zhàn)略。

教務管理工作是成人教學工作的核心，也是成人教育整個辦學機構正常運轉的樞紐。因此，建設全新的、適應當前教學管理實際要求的現(xiàn)代化教務系統(tǒng)必不可少。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出：“信息技術對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”。在高校信息系統(tǒng)建設步伐加快的影響下，成人教學教務系統(tǒng)需要在管理工作中發(fā)揮新的、更大的作用，促使成人教育內涵式發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)范管理、科學管理、現(xiàn)代化管理，才能提高成人教育的核心競爭力，為社會培養(yǎng)更多的應用型人才，提高高校的社會影響力。

二、系統(tǒng)升級的關鍵做法

成人教育教務系統(tǒng)的升級，完善數(shù)據(jù)庫設計、結構設計、運行模式、算法設計和流程設計等自身功能性升級是基礎，是基本需求。此外，集成網(wǎng)絡課程平臺，為師生提供全方位的支持和服務，是師生對成人教務系統(tǒng)升級的普遍需求。將教務系統(tǒng)整合進入數(shù)字化校園，可提高成人教務系統(tǒng)的建設水平和服務水平，為成人教務系統(tǒng)穩(wěn)定運行提供長久保障。

（一）自身功能升級

1.數(shù)據(jù)流的處理

數(shù)據(jù)流是指符合特定的流規(guī)范和超時約束的一系列數(shù)據(jù)包的集合，對同一個數(shù)據(jù)包序列，不同的流規(guī)范和超時機制可以得到不同流的集合。傳統(tǒng)的教務系統(tǒng)在數(shù)據(jù)流方面存在設計缺陷，造成大量的數(shù)據(jù)不一致，導致不同的用戶（學生、教師、管理人員）在使用相同的模塊或功能時，出現(xiàn)了不同的數(shù)據(jù)，使用戶常常不知道那組數(shù)據(jù)才是正確、權威的數(shù)據(jù)。教務系統(tǒng)的升級，需要完善數(shù)據(jù)流的控制和輸出以及數(shù)據(jù)流的并發(fā)、糾錯和同步處理等。

2.任務流的處理

任務流的作用是將復雜的工作流程分解在若干層的任務域中。在每個任務域中，大多數(shù)的任務運行、調度的控制邏輯可以獨立地被定義和修改，而不必涉及更高層、底層的任務域或其它兄弟域的調度邏輯，通過控制一個任務域的復雜性，靈活地實現(xiàn)整體的工作目標。

傳統(tǒng)的教務系統(tǒng)的任務流控制上不夠合理，將整個教務系統(tǒng)的管理完全拋給教務管理部門，增大了教務管理部門的工作量，導致教務管理部門工作太忙，其它部門太清閑，造成非良性的“人被系統(tǒng)”。成人教務系統(tǒng)管理和使用，涉及成人教育的各個科室部門和函授站，而且不同的角色需有不同的分工，不同的部門要設置不同的任務，使各個部門發(fā)揮應有的作用，實現(xiàn)整體效能最大化。因此，需要從系統(tǒng)架構上驅動各部門的參與，比如：新生信息應該由招生部門負責維護；教學安排和教務管理應由教務管理部門維護；考試安排應由考試部門安排；成績管理應由任課教師處理；教材管理應由教材部門管理等等。以此理順工作關系，建立各司其職、各盡其責教務系統(tǒng)管理規(guī)范以及合理的目標體系，形成了公正、公平、公開、和諧的考核評價體系和科學的人力資源管理機制。

3.人性化、簡易化、方便化的管理

教務系統(tǒng)升級要在完善具體功能的基礎上，實現(xiàn)人性化、簡易化、方便化的管理，提供靈活的導入、導出、查詢、統(tǒng)計、報表、打印等功能。具體到每個模塊，升級的內容包括：在教務管理模塊，完善休學、復學、轉專業(yè)、轉班、留級等學籍異動處理功能，可按多種方式組合查詢及統(tǒng)計；在畢業(yè)生管理層面，完善畢業(yè)生庫及離校生庫，學生數(shù)據(jù)實現(xiàn)永久保留；在教學管理模塊，實現(xiàn)靈活、自由的開課、選課，完善課程的教材、任課教師等信息，修正課程學時計算公式；在成績管理模塊，實現(xiàn)五級制管理，完善成績異常處理機制，計算“平均學分積點”；在系統(tǒng)管理模塊，實現(xiàn)B/S模式應用，取消客戶端插件，提高系統(tǒng)響應速度，做好數(shù)據(jù)容災備份等。

（二）整合成人教育網(wǎng)絡課程平臺

函授教育是成人教育的主要辦學形式，函授教學管理是成人教務系統(tǒng)的主要部分。為了更好地解決函授學生的工學矛盾，很多學校在函授教學中開發(fā)和使用了數(shù)字化學習資源和相應的網(wǎng)絡課程平臺。網(wǎng)絡課程平臺的實現(xiàn)一般有三種方式：第一種是將網(wǎng)絡教育學院的教務管理系統(tǒng)照搬過來使用，即函授教育使用網(wǎng)絡教學系統(tǒng)，業(yè)余和夜大等教育形式使用成人教務系統(tǒng)，兩套教務系統(tǒng)同時運行；第二種是將網(wǎng)絡課程平臺整合進入教學教務系統(tǒng)，實現(xiàn)無縫集成，嚴格按照函授教育的規(guī)范執(zhí)行教學管理；第三種方式是網(wǎng)絡課程平臺僅提供數(shù)字化學習資源的訪問功能，不提供管理功能，網(wǎng)絡課程直接提供web地址，完全開放。

第一種方式，對于管理者來說，需管理兩套系統(tǒng)、兩套數(shù)據(jù)，環(huán)節(jié)復雜，工作量大，管理成本較高。更為嚴重的是將函授教育等同于網(wǎng)絡教育，“理念不清、定位不準”，弱化了函授教育的學制、教學計劃等基本要求，特別是函授面授學時做了縮水處理，造成函授教育教學質量低下，“拿文憑易，含金量低，認可度差”。

第二種方式，繼承了傳統(tǒng)教務系統(tǒng)對函授教育的規(guī)范管理，通過集成網(wǎng)絡課程平臺，豐富和完善傳統(tǒng)函授教育教學方法，從學習者、管理者、技術人員和教師等多個角度，對函授教育的培養(yǎng)方案、課程體系、教學內容、教學方法、教學資源、教學管理、學習模式等方面進行優(yōu)化改造，特別是保證了函授教學的面授環(huán)節(jié)，有效保證了教學質量。

第三種方式，由于不具備監(jiān)控學生的學習過程和教師的教學情況的功能，不符合教學需要。

綜合以上因素，確定采用第二種方式，即將網(wǎng)絡課程平臺整合進入教學教務系統(tǒng)，以實現(xiàn)教學管理規(guī)范化、教學模式人性化、教學媒體多樣化、教學設施現(xiàn)代化和學習模式個性化。整合過程中解決的問題主要有：

一是在教學準備方面，完善了培養(yǎng)方案制定、整體教學計劃、學期教學實施計劃、教師聘任管理和課程資源發(fā)布等。

二是在教學實施方面，使學生以自學為主，輔導教師和教學管理人員提供全方位的教學支持服務，并對學生的學習過程和教師的教學情況進行監(jiān)控，以保證教學進度和教學質量。

三是在教學總結方面，設計并發(fā)布教學問卷，調研相關教學情況，最后統(tǒng)計分析以便完善教學資源，優(yōu)化課程設計。統(tǒng)計教師的教學情況，核算教學酬金，反饋教學評價。

（三）集成數(shù)字化校園

國內高校的成人教務系統(tǒng)一般獨立于數(shù)字化校園運行，這是由兩方面原因造成的：一是歷史原因。高校的數(shù)字化校園建設進程，大都晚于成人教務系統(tǒng)建設進程。二是體制原因。高校的成人教育大都處于“獨家店”角色，招生、教學、教師等一切事務基本全靠自己張羅，在體制、機制上基本獨立于學校單獨運行，造成成人教務系統(tǒng)只能由成人教育部門獨立建設。

由于缺乏相關政策及宏觀組織規(guī)劃，成人教務系統(tǒng)雖然在一定階段滿足了需求，但存在建設水平較低、信息編碼不標準、數(shù)據(jù)共享困難、兼容性和開放性較差、安全防護薄弱等問題。即使升級現(xiàn)有的教務系統(tǒng)，也需要解決技術人員缺乏、資金投入等實際問題。而且，越來越多的成人教育學生希望借助教務系統(tǒng)，和本科生、研究生一樣，共享學校的師資、圖書、課件等學習資源，增加對學校的歸屬感和認同感。

高校的數(shù)字化校園為解決上述問題提供了有利契機。數(shù)字化校園是以數(shù)字化信息和網(wǎng)絡為基礎，在計算機和網(wǎng)絡技術上建立起來的對教學、科研、管理、技術服務、生活服務等校園信息的收集、處理、整合、存儲、傳輸和應用，實現(xiàn)從環(huán)境（包括設備，教室等）、資源（如圖書、講義、課件等）到應用（包括教、學、管理、服務、辦公等）的全部數(shù)字化。目前，以“985高校”和“211高校”為代表的眾多高校基本都建設了數(shù)字化校園。

成人教務系統(tǒng)升級過程中，集成進入數(shù)字化校園主要解決的問題有：

第一，系統(tǒng)建設由成人教育部門組織改為由學校層面組織，建設資金和技術人員由學校統(tǒng)一安排，從而保證了成人教務系統(tǒng)建設的高水平，切實解決成人教育部門建設資金不足和技術力量薄弱的壓力。

第二，將成人教務系統(tǒng)和本科生、研究生教務系統(tǒng)一樣，列入數(shù)字化校園，在信息系統(tǒng)層面推動了成人教務納入學校的“大教務”，為成人教學更好地開展打下了基礎。

第三，通過數(shù)字化校園的統(tǒng)一身份認證平臺，使成人教育學生和本科生、研究生一樣，通過一個用戶名和密碼，即可使用學校形式多樣、內容豐富和喜聞樂見的網(wǎng)上教學資源，共享數(shù)字化校園提供的交互、開放、協(xié)作和自主的學習環(huán)境。

第四，數(shù)字化校園為成人教務系統(tǒng)提供先進的軟硬平臺、網(wǎng)絡服務和可靠信息安全保護。

三、升級后的教務系統(tǒng)對提高成人教育核心競爭力的作用

成人教育核心競爭力由教學設施、師資等有形資產(chǎn)和教學管理等無形資產(chǎn)決定。多年的發(fā)展使成人教育各主體的有形資產(chǎn)逐步同質化，難以繼續(xù)提高。成人教育核心競爭力的進一步提升取決于無形資產(chǎn)，即教學管理的改進和提高。升級后的教務系統(tǒng)，推動成人教育工作者進一步樹立“以學習者為中心”的教育管理理念，適應了成人教育內在教學管理體制、機制的創(chuàng)新與改革，進一步規(guī)范了教學教務管理，實現(xiàn)了教學業(yè)務流程的完善和再造，進一步理順了成人教育部門內部教學、招生、考試和函授站管理等業(yè)務關系，全面提升了教學管理和服務水平，鞏固了成人教育的品牌優(yōu)勢，促進了成人教育核心競爭力的提高。

四、結語

升級后的成人教務系統(tǒng)完善了自身功能，整合了網(wǎng)絡課程平臺，集成了數(shù)字化校園，滿足了師生的對教務系統(tǒng)的新需求，適應了新形勢下成人教育事業(yè)的發(fā)展，推動了成人教學管理水平的提高。

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【責任編輯：郭延彬】