軍隊院校新裝備“訂單式”人才培養模式的戰略思考

摘 要：根據《2020年前軍隊人才發展規劃綱要》，需要用嶄新的視角來審視軍隊院校新裝備人才的培養，通過“訂單式”人才培養模式，有效形成軍隊院校、部隊、廠家（科研院所）三者的結合，促使軍隊新裝備人才在產、學、研各個環節良性運轉。

關鍵詞：新裝備；訂單式；人才培養模式

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

一、“訂單式”人才培養模式的內涵及意義

“訂單式”人才培養模式是指根據企業對人才種類、崗位職業能力的要求，校企雙方簽訂用人及人才培養協議，共同制訂人才培養計劃，企業參與人才質量評估與按照協議約定安排學生就業，并在師資、技術、辦學條件等方面合作。它將企業和學校以“訂單”的形式緊密融合，使學校與企業、生產和教學結成一個彼此依存、相互作用的“育人共同體”。“訂單式”人才培養模式對于軍隊新裝備人才建設具有重要意義。

（一）為院校、部隊、廠家（科研院所）找到了最好的結合方式

訂單教育的出現，使軍隊院校、部隊、廠家（科研院所）找到了在產、學、研方面結合的最佳形式和實現途徑，使理論上的判斷轉化成實施層面上的操作。

（二）實現了院校、部隊、廠家（科研院所）多方共贏

訂單式人才培養模式充分發揮了院校、部隊和廠家（科研院所）的主體地位，為任職教育注入了新的活力。可以說，訂單式培養模式實現了教育資源和部隊資源的共享，達到院校、部隊、廠家（科研院所）多方共贏。

對軍隊院校而言，實施“訂單式”辦學，可以根據部隊的需要準確定位院校的專業設置，在課程教材、教學方法上都圍繞學員的職業能力進行，同時有利于根據部隊要求，創設教育和實踐環境，形成招生、培養、從業的一體化培養模式，提高了教學效率，使學院教學更加具有針對性。

對部隊而言，可以從自身文化特征和崗位要求出發，介入院校教育的全過程。從參與培養目標的設定、教學計劃的制訂、課程內容、理論與實踐環節的銜接、畢業指導，甚至參與教學活動，承擔實踐性較強的教學內容，實現產學的深度合作。另外，“量身訂做”的人才不僅能夠有效地促使學員向軍事工作者的角色轉化，而且降低了培訓成本，節省了培訓時間，減少了軍隊的人力資源成本。

對廠家（科研院所）而言，可以從軍隊新裝備的管理、使用、維修及器材供應等方面，在實際技能訓練和培養中增加新裝備實習內容，增大實際操作和綜合實習的比重，加大學員野戰化維修和實際動手能力培養，并且根據學員對新裝備操作的實際情況，與院校、部隊及時溝通，從而使廠家（科研院所）深入了解學員對新裝備的了解和使用情況，對院校、部隊實施針對性強的新裝備培訓工作，確保新裝備的研發與使用能夠有力銜接。

（三）使學員的學習動向更具方向性

對學員而言，最明顯最直接的作用就是清晰了解自己的從業方向。通過訂單式培養，學員學習方向更加明確，可以專心致志地進行學習，同時打通了產學結合的路徑，激發了學習的積極性。他們能夠更加自覺地學習專業知識和操作技能，變成“要我學”為“我要學”，從而為以后走向部隊打下堅實的基礎。

二、新裝備“訂單式”人才培養模式的可行性分析

根據軍隊人才培養由“平臺中心”轉變為“體系中心”的任務分工導向，新裝備專業崗位更多、分工更細、體系對抗的鮮明特征，軍隊院校人才培養已經按照院校教育培養路線和崗位任職實踐一體化設計，逐步探索“訂單式”人才培養模式的新路子，為深入開展“訂單式”培養模式打下了扎實的基礎。

（一）構思契合“訂單式”人才培養的組訓方式

根據軍隊裝備研制列裝和新裝部隊組建進程，采取骨干培訓由院校負責，實施各崗位合訓模式。在此模式中，以機關主抓，院校主導，接裝培訓按照基礎理論、專業理論、崗位實踐的組訓規律，充分凝聚院校、廠家（科研院所）、部隊“三位一體”的合力，主要分三個步驟推進：

一是基礎理論學習。主要采取各專業各崗位“合訓”的方式，進行相關通識課程教學，使參訓人員了解使命任務、作戰環境、裝備組成結構、基本原理及戰技性能指標。

二是專業理論深化。由院校和廠家（科研院所）共同負責，采取“分訓”方式，裝備戰術理論、操作方法、技術手段等專業基礎課程教學，并由廠家負責組織跟班見習，使參訓人員初步具備上崗能力。

三是陣地適應訓練提高。采取“合訓”方式，結合裝備在陣地調試安裝時展開，采取理論授課和實踐操作，講解示范與分解教練相結合的方式，院校、廠家（科研院所）、部隊邊干邊討論，邊探索邊實施，使參訓人員升華理論知識，強化實踐技能，基本能夠勝任裝備崗位能力要求。

這樣，軍隊院校可以緊跟新裝備研究和部隊建設進程，堅持裝備研究發展一步，部隊培訓就跟進一步，會同裝備研究廠所，有效組織軍隊骨干力量培訓，為部隊加快建設培育“種子”力量。

（二）搭建新裝備“訂單式”人才培養的教學實踐平臺

學員具備動手能力，能為部隊所用，是部隊愿意接受“訂單”的重要前提，而實踐教學是培養學員動手能力最好的教育方式。因此，完備的實踐教學基地是實行“訂單”培養模式不可缺少的基礎條件。

一是建設系列高水平實驗平臺。緊貼軍隊新裝備發展的前沿需要，瞄準世界一流實驗室的建設水平，用一體化聯合作戰與訓練的理念，建設類似裝備效能評估實驗室、云計算軍事應用實驗室等先進實驗平臺。通過離散式實驗平臺標準化、階段性規劃和建立轉化“中間站”、“中間件”，讓不同模塊的實驗室實現互聯、互通、互操作。

二是建設以信息技術為依托的模擬訓練體系。按照“一體化設計、模塊化建設、組合式應用”思路，以軍隊重點建設的訓練中心為牽引，著力構建戰術對抗、戰區聯合的模擬訓練系統，建成集成訓練、旅（團）作戰、戰勤人員戰斗操作和情報保障等模擬訓練平臺。

三是建設“無圍墻戰爭學院”。軍隊院校通過與研究所、部隊簽訂戰略合作協議，共建實戰化培訓基地和實踐教學基地，在訓練方案標準上與部隊聯合設計，在人才培養上與部隊聯教聯訓，努力實現人才培養與部隊崗位的無縫銜接。

（三）充分利用院校組織配套教學活動的經驗

軍隊新裝備“訂單式”人才的獲得，與院校自身的辦學特色、專業實力以及聲譽息息相關。近年來，一批專業實力強、聲譽好的軍隊院校所積極籌備的系列教學活動，容易引起部隊關注，也容易找到雙方合作的結合點，為新裝備“訂單式”人才培養打下了堅實的基礎。

高質量抓好教材和課件的編寫制作。課程與教材開發是保證“訂單”教育質量的重要環節，根據裝備教學內容新、信息量大、研究性強的特點，軍隊院校周密立項計劃、規范內涵格式，嚴格評估驗收，在廣泛收集整理資料基礎上，組織教學團隊集中編寫、集中制作所負責課程教學的配套教學提綱和多媒體課件。在課程教學任務實施過程中，充分考慮任務特點和人才培養方向，對于配套教材和課件的編寫、審核以及實施過程嚴要求和嚴把關。

嚴格教學試講考核驗收。根據新裝備講課提綱和課件制作進程，堅持“完成一項，驗收一項、合格一項”的程序要求，對每堂課，軍隊院校經過學科系、主責教授、院專家組組織的三輪試講，每堂課都安排院校院部領導和教學督導組全程聽課并進行講評，及時指出授課中的問題，重點課程組織多次試講，確保人人過關，并突出案例式、研討式教學方法的使用。

三、積極推進新裝備人才“訂單式”培養模式的思路

著眼新裝備體系建設全局，主動作為，超前謀劃，按照邊研究、邊實踐的思路，大力加強新型作戰人才“訂單式”培養實踐探索，為加快新質戰斗力生成提供有力支撐。

（一）樹立科學的教育教學理念

始終堅持把轉變教育教學理念作為“訂單式”人才培養的先導和基礎。圍繞新裝備人才培養“應樹立什么理念、轉什么、怎么轉”等根本性問題，院校通過舉辦論壇、研討交流、專題研究和學習教育等方式，并到軍地高校、部隊、裝備廠所深入調研，引導相關人員樹立與新裝備“訂單式”人才培養相適應的科學理念，實現思想觀念的“三個轉變”，即，在辦學理念上，從與軍隊新裝備系統建設“同頻共振”轉變到“引領發展”；在人才培養思路上，從“平臺中心”轉變到“體系中心”；在組訓模式改革上，從“分散訓練”轉變到“集約訓練”。

（二）創新新裝備人才培養模式機制

一是制定新裝備人才培養路線圖。按照軍（士）官職業特點和成長規律，分類制定指揮、參謀、技術軍官和士官4類人員任職與晉升、轉崗與輪崗、培訓與輪訓的教育路線和崗位路線圖。二是建立“四位一體”的新裝備人才培養機制。根據新裝備造價昂貴、數量有限、陣地要求特殊和裝備難以配發院校的現實情況，通過明確責任機制、建立跟蹤機制、健全研究機制、實施信息共享機制，初步形成機關、院校、裝備生產廠家和部隊“四位一體”的人才培養有效機制。三是形成新裝備人才培養新模式。通過開展人才培養模式改革，組織各層次學員開展綜合演練，遴選優秀國防生實施“卓越計劃”，形成集成訓練新模式；到部隊開辦新裝備培訓班，形成“訂單式”人才培養新模式；對部隊換裝分隊實施全員全崗的成建制改裝訓練試點，形成“成建制”改裝新模式，利用新裝備平臺開展裝備教學，形成基地化實踐教學新模式。

（三）加強新裝備學科專業和人才隊伍建設

緊緊圍繞新裝備體系發展和作戰運用，院校初步搭建起與新型作戰力量相適應的學科專業布局。一是院校實施學科建設“造峰計劃”，采取超常規措施，努力建設引領新裝備發展的“高峰”學科專業領域；二是實施學科建設“強基計劃”，安排專項基金，支持與新裝備密切相關的基礎研究，為學科持續發展奠定基礎；三是實施學科建設“交叉計劃”，促進學科專業由“樹”狀向“網”狀結構轉變，形成“大科研”的組織結構；四是實施“人才行動計劃”，通過借智、交流、引進、培養等多種渠道，改善教員隊伍結構，并且組建新裝備主責教授跟蹤團隊，確保與新裝備同步形成教學能力。

（四）建立科學合理的質量監管評價機制

人才訂單一開始形成，應構成良性有序的運行模式，但現實中經常存在學員去部隊實踐工作一段時間后，往往嫌工作地點偏遠，或與他們想象的情況存在差距，轉而考研、轉業等，最終沒有在指向部隊就業，甚至中途放棄。這樣，院校、部隊、廠家（科研院所）所付出的努力就會白費。因此，科學合理的質量監管評價體系顯得尤為重要。該體系既包括培養人才的質量、管理的科學化程度等“軟”的指標，也包括新裝備人才培養的數量、效益，軍隊、合作部隊的成本、產值等“硬”的指標，通過有效的評價機制，檢驗“訂單式”人才培養模式的正確與否、效率快慢、效果好壞、效益高低及成熟度等。同時，在培養過程中，應根據學員的學習情況及時淘汰不具有適應性的學員，從而建立對院校、學員的逆向激勵機制，要求合作部隊在整個過程中及時參與和動態監管。這樣有助于改變新裝備人才培養“訂單”一經確立，而個別院校、學員放松要求的現象，真正實現部隊、院校的緊密合作。

（五）建立合理有序的調研論證機制

對于部隊來說，部隊自身文化、技術保障能力和人才需求等方面，與新裝備“訂單式”人才培養模式運行息息相關。因此，了解具有合作意愿的部隊整體情況，對于建立新裝備“訂單式”人才培養模式來說，能夠有效避免信息不對稱所帶來的負面影響。為此，軍隊院校必須進行大量的調查研究，建立具有合作意愿的部隊用人單位信息庫，盡量收集更多的合作信息，在對比分析中確立初步合作單位。同時，對于初步確定的合作單位需要做詳細深入的調查了解與可行性論證。

對于軍隊院校來說，為了避免迎合部隊導致培養內容的針對性太強而知識面過窄，以及學員未來轉崗困難的現象，需要建立一種人才培養方案的外部論證機制，針對該問題進行協調和處理。其主要內容是：部隊和院校共同制定培養方案，，外聘專家組對方案進行論證，重點分析方案對軍隊建設整體環境是否具備適應性，并提出修改意見和建議。最后，由院校、合作部隊在考慮這些意見和建議的基礎上，進一步完善培養方案。

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