高等教育視角下簡析我國自費留學熱潮

近年來，我國自費留學潮不斷升溫，自費留學變成了一種社會現象。本文首先從自費留學比例，自費留學歸國比例兩個方面簡要概括了我國自費留學的現狀；其次，從經濟因素影響，本科生就業壓力增加，我國留學派出政策變化，發達國家留學政策改變，優生優育政策作用，移民動機，國內外教育資源差異七個方面分析了我國自費留學潮形成的原因；最后，簡單從經濟發展、文化交流、人才培養三方面簡單探討了自費留學潮對我國發展所帶來的影響。

高等教育留學生派出自費留學

一、我國自費留學現狀及其所帶來的問題

（一）自費出國比例上升

自費讓孩子出國鍍金對國內許多經濟條件較好的家庭來說已經變為一種潮流，近年來中國自費留學生比例如下表所示。

數據來源：根據社會科學文獻出版社2012年發布的《國際人才藍皮書：中國留學發展報告》及教育部國際合作與交流司網站等相關數據整理而得。

自費留學熱潮為我國培養了更多的優秀人才，使我國與國外的文化交流更加密切，帶來了諸多利端，但是在帶來利益的同時也伴隨著一些問題：留學學生低齡化趨勢的加重與歸國留學生能力水平良莠不齊。

1.留學學生低齡化趨勢的加重

雖然美國等一些發達國家基礎教育在基礎知識傳授方面并不比中國成功，但是許多家長還是讓孩子出國接受基礎教育。《中國留學發展報告（2012）》藍皮書顯示，目前“幼齒留學”即低齡留學已成為我國自費留學趨勢之一。

然而，從教育心理學角度來講，培養于國家有用的留學生以公費資格出國，以18歲以上為最好，此時學生心智已基本成熟，在國內已基本形成中國式的價值觀和世界觀，這樣的學生已基本適應國內風土人情，對祖國依賴感較深厚，會有較強的歸屬感。而自費出國的學生中有很大一部分是未滿18的學生，這些兒童年齡尚小，初入異國他鄉，待新鮮感消失后文化沖突，價值沖突，缺少父母家人照顧開導等問題會很快顯現出來，這些因素一方面不利于其學業發展另一方面也不利于其健全人格的形成與培養，如何解決這些問題，如何使低齡出國的學生得到較好的發展，這些問題仍有待研究。

2.歸國學生能力水平良莠不齊

在這些自費留洋的學生中有許多學成歸國，為我國的社會建設做出了貢獻。但也有一部分學生在國內成績平平，難以以合格分數進入國內重點大學，迫于升學壓力，父母選擇將其送到國外。然而，望子成龍的父母往往忽略了因材施教的教育原則。并非所有孩子都適合出國留學的事實，遠離父母與家庭的教育對自我要求嚴格有自制力的人來說是一種鍛煉與磨礪，但對于自我控制力較弱的學生來說則有可能是過度的自由既放縱的自我和揮霍的青春。

近年來報紙上時有報道海外“野雞大學”的情況，所謂“野雞大學”即國外的“三流”院校，曾有報紙披露有許多留學生整日和中國學生混在一起，難以真正融入國外本地學生之中，導致其在國外留學期間連外語水平都沒有顯著提高。很多學生回國后變成了傳說中的“海待”，這些現象都說明由國外回國的學生中有些學生魚目混珠，并非我國經濟建設領域所需的真正人才。

（二）回國就職比率上升

根據教育部國際合作與交流司網站公布的數據，2004年我國自費留學生回國人數為1.83萬人，2005年為2.72萬人，2006年為3.34萬人，2008年為5.68萬人，2009年為9.18萬人，一直呈上升趨勢，增長顯著。表3顯示，我國公費留學生歸國比例在2008年前一直在下降，“海歸”回流潮明顯是由自費留學生的回國率帶動。2008年時席卷歐美等主要發達國家的經濟危機，直接導致了2008年公費留學生的回國熱潮。

基于表1所示，一直以來自費留學生占總留學人數近九成的狀態使自費留學生回國人數的增加直接帶動了我國留學生歸國率的整體上升，為我國發展培養了更多國際化人才，近年來我國留學生歸國率如下表所示。

數據來源：《中國留學發展報告（2012）》及教育部國際合作與交流司網站等相關數據整理所得。

數據來源：《中國留學發展報告（2012）》及教育部國際合作與交流司網站等相關數據整理所得。

我們在關注自費留學和人才外流的同時也必須意識到，并不是所有手持外國畢業證書的學生都是我們所需要的人才，有相當一部分學生也許并不能滿足我國的發展需要。鑒于這樣的情況，我國在留學政策方面，應該加大吸引公費留學生回國的力度，這樣才可以更好地保證回流國內的是真正的學有所成之士。

我國目前也頒布了一些處理此現狀的政策，例如2007年教育部頒布了一些應對公派留學生歸國率持續下滑的措施，例如2007年頒布的《國家公派出國留學研究生管理規定（試行）》，要求公派出國留學的研究生在學業結束后需回國工作兩年否則需付違約金。但是這一措施能否挽回公費留學生仍然有待考察。

二、我國自費留學熱潮的成因

任何一種教育現象都有它所形成的原因，我國自費留學熱潮的興起可以從經濟因素影響，國內就業壓力和升學壓力提高，我國留學派出政策變化，發達國家留學政策變化，優生優育政策影響，移民動機，國內外教育資源差異七個方面找到原因。

（一）經濟因素影響

首先，隨著我國改革開放后經濟水平的快速發展，人民生活水平有了實質提高，人們開始更多的關注子女的教育問題，越來越多的家庭擁有了讓子女享受海外教育的經濟條件，這是我國自費留學熱潮形成并持續升溫的最主要原因。出國留學不再是只屬于富有家庭的“精英教育”，而是慢慢走向“大眾化”，越來越多的工薪家族開始有能力將子女送出國門享受世界一流的教育。更多的普通工薪家庭子女也有機會自費留學。我國經濟的快速增長不僅促進了我國自費留學生出國率的提高，同時也吸引更多的自費留學生回國發展，是我國自費留學生回國率提高的最主要因素。

其次，人民幣升值導致我國學生海外留學學費降低，這更進一步的推動了自費留學熱潮的發展，給我國工薪家庭子女帶來了越來越多的留學機會，越來越多的家長自發地將送子女出國留學當作是一種劃算的經濟投資。

（二）本科生就業壓力和升學壓力增加

1999年我國高等教育開始擴招，擴招帶來了畢業生人數的不斷增長，在我國高等教育專業設置與就業市場需求結構還有待進一步完善的階段，這些畢業生無論是選擇工作或是選擇繼續升學深造，都將面臨更多的競爭壓力。

統計數據顯示，我國研究生報考人數已經連續九年超過百萬，連續四年以超過10萬人的幅度增長，2013年我國研究生報考總人數為176萬，比2012年增長了6.3%。同樣競爭激烈的還有日漸飽和的就業市場，國家統計局于2011年發布的大學生就業率僅為69%。

面對國內如此激烈的升學競爭壓力和就業壓力，越來越多有條件的家庭選擇送子女自費出國留學，一方面可以出國鍍金增加以后的就業砝碼，另一方面也可以避開當前就業市場的激烈競爭。

（三）我國留學派出政策變化

除了在經濟因素和就業壓力的影響下，我國留學派出政策由緊到松的變化也是促進我國自費留學熱潮形成的重要原因之一。

2003年2月，根據國務院于2002年11月1日頒布的《關于取消第一批行政審批項目的決定》，教育部就簡化大專以上學歷人員自費出國留學審批手續發出通知。至此，我國自費留學政策中的最后一條限制性規定宣告解除。

根據黨的十七大關于“優先發展教育，建設人力資源強國”的戰略部署，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》提出要擴大教育開放，加強國際理解教育，推動跨文化交流，增進學生對不同國家、不同文化的認識和理解。加強對自費出國留學的政策引導，加大對優秀自費留學生資助和獎勵力度。堅持“支持留學、鼓勵回國、來去自由”的方針。

在這些國家大政方針和各種政策的引導下，我國自費留學生人數增長迅速，并且已經占據留學總人數的九成以上，成為留學主體。

（四）發達國家留學政策變化

2008年經濟危機橫掃歐美等主要留學目的地國家，為緩解經濟危機帶來的經濟影響，這些國家紛紛開始放寬留學政策，爭奪國際教育市場，很多國家放寬了入學條件，增加了留學名額。如2008年底美國對我國持有F-1簽證的高中生開放、馬來西亞也在2012年底準備對華啟動“留學簽證”計劃；澳大利亞大學將從2013年期對中國留學生增設70個獎學金名額并降低了對學術成績的要求。

在國內升學壓力和就業壓力日漸升高的基礎上，這些放寬的留學政策吸引了我國大批學生紛紛選擇自費出國攻讀更高的學位。

（五）優生優育政策帶動

我國是人口大國，巨大的人口壓力制約著社會的發展，計劃生育政策正是在這種情況下實行的，自我國實行計劃生育政策以來，獨生子女成為非常普遍的社會現象。優生優育是計劃生育具體內涵的延伸，優生就是讓每個家庭都有健康的孩子，優育就是讓每個出生的孩子都可以受到良好的教育，所謂優育就是指在子女數量減少的情況下，父母對子女的關注更加集中，每個家庭所擁有的教育資源不必平均分配給幾個子女，而是集中于一人，使每一個子女所享有的教育資源和關注度都有極大提高。

2000年左右隨“80后”獨生一代開始步入就業大潮，我國留學熱潮開始顯現出來，2000年至2010年間我國出國留學生總數為190.1萬人，有些學者將2000年稱為我國留學史上的第一春。優生優育政策確實起到了提高人口質量的作用，促進更多的家庭支持子女自費出國留學，為我國建設提供了更多優秀的棟梁之才。

（六）移民動機

藍皮書顯示在1978年到2011年之間，我國有224.51萬學生選擇出國留學，然而在這些留學生中，回國率卻不足四成。雖然上文中有提到我國留學生回國率有上升趨勢，但是目前為止仍然是七成之多有留學經歷的學子滯留海外。“留學移民”早已成為一種社會現象，許多人出國留學，是為了享受國外的福利保障體系，獲得移民資格，改變生活環境。我國現在作為一個人均GDP較低的發展中國家，國內的經濟發展水平與發達國家仍有很大的差別，就目前人民幣的匯率來說，同樣面值的人民幣和發達國家的美元，歐元相比，相差十倍之多。一個受過高等教育的高級人才他在海外工作所得薪資是在國內工作所不能比擬的，加上最近空氣、食物等生活必需品污染事件屢遭曝光，福利系統還不是非常完善，加上西方國家“人才競爭”意識的加強，移民政策的完善等，這種種因素都會加重人才的移民傾向。

（七）國內外教育資源的差距

我國的高等教育資源不足，并且評價體制較為單一，而國外教育資源比較豐富，升學壓力較國內相比更低。

英國《泰晤士報高等教育》公布該報評出的2013年世界大學排行榜，北大、清華排名進入前50。復旦大學、中國科技大學、中國人民大學和南京大學進入了前300。上海交通大學、浙江大學、武漢理工大學和中山大學位列第300到400名。根據這項排名，進入世界前400的中國內地大學總數只有10所。

我國推行的計劃生育政策使各個家庭都對唯一的子女寄予厚望，國內稍微有生活條件的父母考慮到國外充沛的教育資源，都希望將孩子送往國外，這大大刺激了自費留學熱潮的不斷升溫。

三、影響

（一）對經濟發展的影響

1.推動留學經濟的發展

自費留學的興起推動了我國留學經濟的發展，越來越多的自費留學生選擇去海外留學，這為我國留學中介市場提供了更大的需求，使我國留學服務行業快速發展起來。

根據《光明日報》的調查報告，僅以中介市場為例，2011年70%的出國留學者以每人向中介繳納10000元，都使得交易額高達25億元，可見我國留學經濟規模巨大。留學經濟的快速發展，為我國提供了更多的就業機會，開辟了中介市場的新方向，為我國經濟發展起了一定的推動作用。

2.導致我國在國際留學市場中形成“留學赤字”

自費留學熱的不斷升溫在推動我國留學經濟發展的同時也會造成我國留學方面的“赤字現象”。隨著全球化的不斷深化，各國都爭先恐后搶占國際教育市場。2011年，中國在海外留學的學生人數達到110.88萬人，而在華留學的國際學生人數僅有29.26萬人，二者相差81.62萬人。這種巨大的反差使我國在國際留學市場中形成了巨大的“留學赤字”，我國的教育市場受到了外國教育市場的不斷沖擊。

（二）促進中外文化交流

自費留學熱使越來越多的學生留學海外，這對促進中外文化和學術交流都帶來了積極的影響。歐美等老牌留學國家也十分看重我國的留學生資源，爭相在我國進行留學宣講等，一定程度上促進了國外先進的教育思想流入我國。另一方面，我國留學生也通過自身在國外的不斷融入，向歐美等西方國家展示著新中國的新面貌。在此之前，西方平民多數是通過一些中國的影視作品來研究中國，這使他們眼中的中國不夠真實和具體，他們對中國文化的理解也僅限于影視作品中的描述。然而大量留學生的涌入，使西方社會眼中的中國發生了改變，他們看到的不再是刻板的影視作品，而是活生生的個體。留學生將中國文化更好的傳播到了他們所到達的留學國家。

（三）為我國社會建設提供了國際化人才

自費留學生回國率的不斷提高，使越來越多的優秀人才回國發展，為我國的國家建設提供了更多的國際化人才。尤其是在2008年以后，西方留學國家經濟衰退，就業形勢嚴峻，而中國經濟近10年來一直保持高速增長，以及我國政府陸續出臺的一些吸引留學生回國的政策，使更多的海外學子回國尋求發展。

回國潮為我國許多領域提供了具有國際化先進思想的人才，據統計，中國科學院院士的81%、中國工程院院士的54%、“九五”期間國家863計劃首席科學家的72%，都是“海歸”。

可見留學生回國無論為我國科研教育領域，抑或其他領域均有杰出貢獻。留學生已經成為我國社會建設中不可缺少的一部分。

參考文獻：

[1]王輝耀.國際人才藍皮書：中國留學發展報告（2012）NO.1[M].北京：社會科學文獻出版社，2012.9.

[2]教育部、財政部關于印發《國家公派出國留學研究生管理規定（試行）》的通知[EB/OL].

[3]教育部.國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）[J].教育部門戶網站，2010-02-28.