地方高校核心競爭力提升策略研究

[摘 要] 高校核心競爭力是一個由高校文化體系、學科體系和制度體系等有機結合而成、能促進高校在競爭中可持續發展的能力系統。地方高校應突破制約其核心競爭力構建的因素，從構建富有特色的文化、發揮學科優勢、創新管理體制機制入手，培育和提升提高自身的核心競爭力，從而在競爭中求得生存和發展。

[關鍵詞] 地方高校； 核心競爭力； 策略

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 012. 062

[中圖分類號] G64 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）012- 0107- 03

教育部2006年教育統計中關于高等教育機構的數據顯示，全國共有普通高校1 867所，其中地方普通高校1 480所，占全國高校普通高校的79.27%[1]。地方高校成為我國高等教育的主要力量之一。地方高校已日益成為我國高等教育的主要力量。伴隨著國內經濟文化的改革與發展，高校發展面臨更多的挑戰，特別是伴隨著我國高校評估制度的建立，以及加入WTO后，我國高校已走向國際化的大舞臺，在此背景之下，高校面臨著日益加劇的競爭趨勢。作為高校中資源相對匱乏的群體，地方高校尤其必須認識和培育自己的核心競爭力，以求得生存和發展的一席之地。

1 地方高校核心競爭力的內涵、特征及構成要素

1.1 高校核心競爭力的涵義及特征

“核心競爭力”最初是指以企業的技術能力為核心，通過對戰略決策、生產制造、市場營銷、組織管理等的整合而使企業獲得持續競爭優勢的能力，是企業在其發展過程中建立與發展起來的一種資產與知識的互補系統。對于一個企業來說，只有核心競爭力才是不易為競爭者所模仿的。什么是高校核心競爭力，學者們從不同的角度提出了不同的觀點，如楊昕[2]（2004）、王彥[3]（2004）、成長春[4]（2005）、劉光臨[5]（2004）分別從技術觀、知識觀、資源觀和系統觀等不同角度對高校核心競爭力進行了闡述。

借鑒已有觀點，筆者認為，對于地方高校而言，其核心競爭力應是由立足于地方經濟發展和文化傳承而形成的校園文化、基于獨特辦學理念的管理模式，以及不斷發展的教學科研能力等多方面因素相互協調、有機結合，從而形成培養高層次應用型人才的持續教育能力。它表現為在競爭中能顯示自身能力的一種運作模式，這一模式能夠凸顯優勢或特色學科，促進高校持續發展。與企業核心競爭力相比，地方高等學校核心競爭力表現出價值性、異質性、延展性、長期性等特征。

1.2 高校核心競爭力的構成要素

根據以上探討，筆者認為，高校核心競爭力作為綜合性的持續發展能力、一種相對的競爭強勢，它應是一個由其校園文化、管理模式和學科體系等有機結合而成的系統。

（1） 獨具特色的校園文化是地方高校核心競爭力的靈魂。一個學校辦學模式可以被模仿，但深厚的文化底蘊是競爭對手模仿不了的學校精髓，是競爭制勝的核心力量，是一個學校得以持續發展的基礎。大學文化是精神文化、制度文化、學術文化、科學文化和人文文化的綜合。每個大學的歷史傳統、環境等方面差異造成了豐富多彩的大學文化，如清華大學的“自強不息，厚德載物”，北京大學的“思想自由，兼容并包”，大學文化的個性決定“世界一流大學沒有唯一標準”。地方高校的校園文化同時還受到當地歷史文化的滋養，顯示出獨特的魅力。比如仲愷農業工程學院，是由何香凝發起，為紀念廖仲愷先生，弘揚“扶助農工”的精神，所以“著眼農業”、“愛國精神”成為校園文化的特色部分。又如五邑大學位于廣東江門，由于它處在一個全國聞名的僑鄉，深受全球華人愛國精神的鼓舞和感染，愛國精神就成為校園文化的重要組成部分。

（2） 高效的管理模式是地方高校核心競爭力的保證。建立現代大學制度能有效提高管理效率。大學制度分為國家對大學的宏觀管理制度與大學內部管理制度[6]兩個層次，對師生有引導、規范、凝聚、激勵作用，對大學資源有整合作用，是高校核心競爭力的重要保證。地方高校的管理模式必須是高效率的，它應能有效協調高校與地方政府、高校與當地社會的關系；它更應保證辦學者堅持既定的辦學方針，處理好管理者與教育者之間的關系，調動社會、地方政府、高校管理者、教師以及師生之間的正能量，從而達到高效率地為社會培養人才之目的。

（3） 完善的大學學科體系是高校核心競爭力的關鍵。學科承載著大學人才培養、科學研究和社會服務的三大職能，包括學科方向、學術隊伍、學科基地、科學研究、人才培養、學科文化等諸多要素，反映了大學的辦學水平，也決定了大學功能發揮的效益和質量。地方高校的學科體系建設要考慮到為適應地方經濟發展而產生的人才需求，根據人才需求適當調整專業、學科的相關內容，使得學科體系能夠適應當地經濟發展的需要，為社會培養出高級實用型人才。

2 制約地方高校核心競爭力的主要因素

進入20 世紀90 年代中期后，高等學校被分為教育部直屬高校和地方高校兩類。教育部直屬高校由國家重點扶持，地方高校由地方支持。與教育部重點高校相比，地方高校核心競爭力的形成主要存在以下制約因素：① 辦學資源的稀缺性。辦學資源是高校在運行過程中所擁有或支配的能夠實現其戰略目標的各種要素組合，包括財力資源、人力資源、品牌資源、物力和信息資源等。就其普遍性而言，辦學資源的稀缺已成為制約地方高校生存和發展的瓶頸。面對日趨激烈的競爭環境，辦學資源不僅成為地方高校辦學的基本條件和基礎，而且成為培育和形成核心競爭力的重要支撐與載體。由于資源的可選擇性和稀缺性特點，相對于其他部屬重點高校而言，多數地方高校處于資源競爭的劣勢地位，能否獲取辦學所需的有效資源就成為地方高校生存、發展和形成核心競爭力的重要約束和制約條件。② 發展空間的局限性。這種局限性主要表現在：（a） 政策允許空間小。部屬重點院校具有更廣泛的辦學自主權，而地方高校則受到諸多限制，辦學自主權較小。（b） 生源范圍小，質量差。部屬重點高校生源廣泛，可供選擇的幾率較大，生源質量也較高；地方高校生源絕大部分來自本地區，即使有一些地方院校能夠跨省招生，但因學校知名度小等原因也難有較好的生源。同時，生源質量的降低也加大了地方高校的培養難度。（c） 畢業生就業難。由于地方高校本身所具有的地方性特征，決定了其畢業生就業主要是面向地方，而地方高校一般地處中小城市，經濟發展水平相對落后，所能提供的就業崗位有限，故畢業生的選擇面窄，就業困難。畢業生就業困難反過來又直接影響到學校的聲譽和生源。③ 地理位置的偏遠性。地方高校一般地處中小城市，大多位置偏遠，交通不便，信息不暢，經濟環境、人文環境較差，難以受到中心城市的強勢吸引力、輻射力和綜合服務能力所形成的光環。不利的地理條件既提高了辦學成本，也使學校在獲取優質師資與生源、畢業生就業等方面遇到了難以克服的障礙，制約了其核心競爭力的形成。④ 學術研究的低效性。學術研究是現代高校的三大職能之一，學術研究水平的高低直接關系到一所高校核心競爭力的強弱。大學的學術能力表現在兩個方面：一是純理論的研究；二是應用研究。純理論的研究集中于前沿的基礎性學科，主要是為應用研究提供理論支持；應用研究則是面向應用領域和社會實際生活，把科技成果轉化為現實生產力的研究。地方高校由于多方面的原因，其學術研究成果的數量和質量及推廣運用的范圍和價值均顯得難如人意：在純理論研究方面，多是低水平的重復研究，有所創新、有所突破的較少；在應用研究方面，能直接為工農業生產和社會生活服務的成果寥寥無幾。

3 提升地方高校核心競爭力的途徑

國內各高校由于其自身的特點和目前的狀況的差異，其培育自身核心競爭力的目標也是各不相同的。地方院校核心競爭力的培養應重點從核心競爭力構成的幾個要素著手整合內部資源，形成持續的競爭優勢。

3.1 構建富有自己特色的文化體系

正視現實，找準自己的定位。大學辦學定位關系到大學方向的選擇、角色定位和辦學特色，因此，各高校結合自身情況進行準確定位，對于核心競爭力的培育和持續發展具有重要意義。合理的定位既可以推動學科建設的良性發展，將學科體系的建設提到一個更高的高度，而且對高校最終形成品牌及核心競爭力都有著較大的影響。對于一般的地方高校而言，由于發展歷史短，綜合實力較弱，其發展目標應是爭創國內同類院校的一流水平，學科的優勢和特色應集中在某些學科領域，以帶動其他學科的發展，尤其要把服務的對象與地方實際結合起來，樹立自己的品牌。

發揮校園文化的作用，打造高校品牌。校園文化是教育者、教育管理者和受教育者在特定的時空里，通過開展一系列的活動創造出的物質和精神文化形態的總和。地方高校在校園文化建設中應當重視以下3方面工作：① 必須注意大學精神文化、大學制度文化、大學行為文化及大學環境文化間的有機結合，促進它們之間的相互強化、相互轉變，使校園文化影響核心競爭力培育的效果達到最佳； ② 必須注意大學校園共性文化與個性文化的結合，在堅持大學校園文化共性的基礎上，要善于發現并積極培育能反映大學精神和辦學理念的、富有生機活力的個性化大學校園文化，使大學校園文化真正成為培育地方高校核心競爭力的溫室土壤； ③ 注意繼承與創新相結合，在積極吸收西方大學校園文化建設優秀成果的同時，認真貫徹以人為本的科學發展觀，堅持校園文化建設的學術性價值導向，營造富有特色的學科文化氛圍，努力建設好校園政治文化、科技文化和藝術文化，并形成合力，提升地方高校的文化競爭力。

3.2 創新管理體制

大學的核心競爭力是由不同的資源和能力配置而成的，很少有單一的（一種）資源或能力成為組織的核心競爭力，這就需要組織管理進行合理配置。有效的組織管理體制有利于辦學資源的合理配置，挖掘其內部潛力，提升其核心競爭力。

為此，應積極探索促進學校發展的機制問題，著力解決高校在學科建設、人才成長、資源配置與調節、高層次平臺建設等方面的體制、機制問題，構建現代大學制度，是提高高校核心競爭力的關鍵。在學科建設機制建設上，地方高校要進一步完善學科建設投入機制，逐步建立起“以貢獻求發展”的學科建設機制，把對學科建設的投入與學科對學校發展的貢獻度掛鉤，對有利于學校實現高層次突破的優勢特色學科，要進一步加大投入，形成人無我有、人有我強的學科優勢，從而帶動學校整體水平的提高。在人才成長機制建設上，要遵循人才成長的規律，積極營造激發拔尖人才創新創業活力的政策制度體系，做到人才引得進、留得住、用得好、成長快；要以機制創新為動力，逐步建立“按需設崗、按崗聘任、競爭上崗、契約管理”的新型用人機制，加強業績考核，建立和完善“績效優先”的分配機制，逐步形成既有壓力又有動力的用人環境和鼓勵優秀人才脫穎而出的良好氛圍。在資源配置與調節機制建設上，地方高校要通過政策、制度建設著力提高院（系）自主發展的能力和動力，以解決目前多數地方高校存在的儀器設備購置越來越多卻難以實現共享、儀器設備效益難以充分發揮的問題。同時，地方高校要在可能的領域，探索建立起資源定額使用、超額付費的管理機制，形成合理使用有限資源的良好習慣，推進節約型校園建設，爭取走出一條低成本、高效益的發展道路。在高層次平臺運行機制建設上，地方高校要探索適應高層次平臺的高級別項目、高水平成果的運行機制，著力解決制約高層次平臺發展的體制、機制問題，以促進高層次平臺又好又快發展，提升地方高校的整體核心競爭力。

3.3 立足區位優勢，增強開放性，完善學科體系

從某種意義上講，地方高校的核心競爭力集中體現在其學科建設水平上。學科建設水平是其人才培養、科學研究、隊伍建設、條件設施的綜合表征。中國人民大學校長紀寶成認為：“學科規劃和建設是學校工作的龍頭，是學校發展的主旋律，學科建設的狀況從根本上反映和體現學校的辦學水平、辦學特色、學術地位和核心競爭力。”[7]這個觀點對于地方高校來說也是實用的。

一般地方高校學科建設，應該立足于本地經濟文化發展的趨勢，結合本校的特點，集中優勢，發展傳統學科。核心競爭力是一個歷史的概念，其打造也是一個歷史的過程，應以現有的優勢為依托，充分發揮多年積累的學科優勢，走“人無我有”、“人有我優”的道路。在資金投入、人員配備和政策方面，學校應向優勢學科傾斜，利用優勢學科的特長，有效地凝聚多學科的力量，在一些重大的科學問題上形成高水平的突破，逐步形成研究特色，形成自己的核心專長。

同時，地方高校應緊緊圍繞所服務地區或區域的地緣優勢、資源優勢、產業優勢以及經濟建設和社會發展的實際需求，結合本校實際，在充分發揮自己的長處和優勢的基礎上，打造具有鮮明地域特色的學科品牌；在人才的知識結構和能力體系的某些方面有所突破，在科技成果的某些方面形成地域特色鮮明的一流水平；著力形成自己的特色學科，打造“特色品牌”，力爭使學校的重點學科在該學科領域內異軍突起，變特色為優勢，從而顯現為核心競爭力。在打造本校“特色品牌”的同時，也應該走出去，與國際其他高校合作交流，取長補短，進一步增強本校品牌的影響力和競爭力。

地方高校在構建學科體系時，要與科學技術的發展相銜接，通過組建學科群，實現跨學科發展，促進新興學科和邊緣學科建設的發展。學科不在于有多全，而在于有多強，以美國的MIT為例，它至今仍不改名為大學，并一直為自己的理工科特色而自豪，它所設高學科專業并不齊全，但堪稱一流，且特色鮮明。地方高校學科建設，還必須把學科研究方向的確立作為定位的重點，學科研究方向和研究水平對學科整體水平發揮著關鍵性的影響。同時，要把學科帶頭人的選拔和學術團隊的組建，學科建設基礎和其他條件建設作為學科發展的重點。只有確立正確的學科建設定位和學科發展目標，一般地方本科高校的核心競爭力才能真正形成。

主要參考文獻

[1] 潘曉鳳. 關于地方高校核心競爭力的思考[J]. 理論導刊，2009（11）：93-95.

[2] 楊昕，孫振球. 大學核心競爭力的研究進展[J]. 現代大學教育，2004（4）：67-69.

[3] 王彥，劉晶. 知識管理與高校核心競爭力[J]. 沈陽大學學報，2004（5）：37-39.

[4] 成長春. 高校核心競爭力分析模型研究[D]. 南京：河海大學，2005.

[5] 劉光臨. 論社會經濟轉型中大學核心競爭力[J]. 經濟師，2004（2）：11-12.

[6] 鄭家成. 大學核心競爭力本質論[J]. 清華大學教育研究，2004（6）：16-19.

[7] 李惠玲，王生衛. 論大學核心競爭力及其培育[J]. 中國電力教育，2003（2）：281.