電商征稅或成定局

稅收一直是國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售監(jiān)管的“短板”。自去年淘寶和天貓交易總額超過了一萬億之后，關(guān)于電商征稅的意見開始了更為激烈的討論。

今年“兩會(huì)”期間，蘇寧易購董事長張近東在提案中指出，網(wǎng)上交易本質(zhì)上是銷售行為，應(yīng)該繳稅。國美、聯(lián)想等隨后聲援蘇寧。實(shí)際上，天貓、京東、1號(hào)店等B2C平臺(tái)經(jīng)過幾年的發(fā)展已經(jīng)逐漸確定了經(jīng)營主體，B2C商家繳稅已經(jīng)是行業(yè)規(guī)則，所以“對電商征稅”更多的針對的是淘寶這樣的C2C賣家，也即個(gè)人賣家。

對此，淘寶回應(yīng)電商征稅是“對年輕人的未來征稅”。此后，網(wǎng)絡(luò)上引起兩派網(wǎng)民的大討論。其實(shí)早在這之前的2010年，網(wǎng)店實(shí)名制的征求意見稿和網(wǎng)店實(shí)名制在7月1日的正式實(shí)施就被看作征稅的“前奏”。

C2C掩蓋下的稅收空白

艾瑞咨詢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年網(wǎng)絡(luò)購物市場交易規(guī)模達(dá)到了1.3萬億元，同比增長66.2%。這其中，阿里巴巴集團(tuán)的電子商務(wù)網(wǎng)站（包含C2C的淘寶網(wǎng)和B2C的天貓商城）交易額達(dá)到了1萬億元，占絕對優(yōu)勢。而這1萬億元中，天貓的貢獻(xiàn)率僅為20%，絕大多數(shù)交易額仍來自于淘寶店大量的個(gè)人賣家。

在我國，B2C和C2C的邊界一直都很模糊。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，當(dāng)前我國電子商務(wù)年交易量的90%是掛著C2C的牌子從事B2C模式的交易，使得大量的交易游離于現(xiàn)有法律監(jiān)管之外。于是，對于龐大規(guī)模的C2C商家，相關(guān)的法律以及稅收政策就亟需明朗化。

淘寶電商聯(lián)盟平臺(tái)的打造者胡志成接受本刊記者采訪時(shí)說：“如果電商不繳稅，肯定會(huì)影響正常交易的公平性，所以電商繳稅肯定是一個(gè)趨勢。但是淘寶目前有700多萬家店鋪，稅率、稅基、主體的劃分比較復(fù)雜，總得有一個(gè)合適的征稅體制制定出來才會(huì)征稅。”

在中國網(wǎng)購的發(fā)展實(shí)踐中，眾多創(chuàng)業(yè)者曾在C2C平臺(tái)上獲得了極好的低成本創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的機(jī)會(huì)。電商征稅的消息一出，中小賣家的生存一度成為人們的關(guān)注點(diǎn)。“淘寶上多是個(gè)人電商，對于這些職業(yè)賣家來說，電商的無稅收、無店面成本，是他們賴以生存的基礎(chǔ)。一旦要繳稅，對部分賣家來說，利潤減少，對小電商的打擊很大，對稍微有點(diǎn)兒起色的電商容易一棍子打死。”同樣身為淘寶電商的胡志成說。

互聯(lián)網(wǎng)或不再免稅

根據(jù)淘寶商盟的短信信息，目前淘寶公司類網(wǎng)店數(shù)據(jù)已經(jīng)開始被采集，而隨后待到公司類數(shù)據(jù)采集基本完畢之后，皇冠級(jí)和納稅要求比較符合的個(gè)人網(wǎng)店數(shù)據(jù)也將被采集。整個(gè)調(diào)查實(shí)施工作主要是通過先采集，然后約談查賬，最后補(bǔ)稅的流程來執(zhí)行。

預(yù)計(jì)等到這三大流程執(zhí)行完畢之后，淘寶網(wǎng)店征稅事件將以向部分網(wǎng)店征稅的方式收尾。在皇冠店之外的很多小型網(wǎng)店就有可能不會(huì)被要求納稅，這樣，人們對小型淘寶網(wǎng)店的擔(dān)憂或可免除。

從國外的電商發(fā)展史來看，電商剛剛興起的時(shí)候，作為一種新興的商業(yè)模式，政府會(huì)將某個(gè)時(shí)間段作為市場孕育期，在這個(gè)期間免稅，相當(dāng)于對新模式的扶持。而這之后，在稅收監(jiān)管等方面，就會(huì)將所有的經(jīng)營活動(dòng)一視同仁。

事實(shí)上，現(xiàn)有的市場條件下，國內(nèi)網(wǎng)商的發(fā)展過程本身會(huì)驅(qū)使其主動(dòng)走向納稅。在淘寶上開店的小賣家，發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)，為了獲得更多的流量、交易和收入，會(huì)主動(dòng)登陸天貓之類賣家需要納稅的B2C平臺(tái)，并為此主動(dòng)去工商注冊和交稅。

有數(shù)據(jù)顯示，2012年中國網(wǎng)絡(luò)零售行業(yè)總銷售額占整個(gè)零售行業(yè)6%；而美國作為電子商務(wù)發(fā)祥地，其網(wǎng)購占零售總額比重也只有5%左右，中國僅用4年時(shí)間就達(dá)到了美國用10年時(shí)間方才達(dá)到的滲透率。至于熟悉了網(wǎng)購模式的消費(fèi)者和經(jīng)營者，已經(jīng)數(shù)以億計(jì)。專家分析，在這樣的情況下，電子商務(wù)繼續(xù)免稅帶來的不公平待遇、扭曲市場等問題則日益突出，如今已經(jīng)無需擔(dān)心適度稅收會(huì)嚴(yán)重?fù)p害新興商業(yè)模式的生存能力。

價(jià)格優(yōu)勢是網(wǎng)購相對于傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)態(tài)最大的競爭優(yōu)勢之一，這一點(diǎn)對全世界網(wǎng)購消費(fèi)者都不例外。那么，網(wǎng)商征稅是否會(huì)消除網(wǎng)購的價(jià)格競爭力而重創(chuàng)這一產(chǎn)業(yè)？

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育分析稱，“在中國網(wǎng)購市場上，至少就未來幾年而言，稅收還不至于消除網(wǎng)購的價(jià)格競爭力，因?yàn)樵谥袊康禺a(chǎn)市場泡沫橫飛的時(shí)期，網(wǎng)商較實(shí)體店的成本優(yōu)勢中有相當(dāng)一部分源于節(jié)省了高額的房租及其裝修、維護(hù)保養(yǎng)等項(xiàng)成本”。

但是，梅新育同時(shí)表示，需要對網(wǎng)商、特別是網(wǎng)絡(luò)零售商設(shè)置較高的起征點(diǎn)。之所以如此，是為了降低稅收征管成本，同時(shí)降低創(chuàng)業(yè)門檻，鼓勵(lì)中小業(yè)者自行創(chuàng)業(yè)。制定相關(guān)政策法規(guī)要著眼于激勵(lì)國民中想干、肯干、敢干的人多干，讓財(cái)富的源流迸放。另外，他認(rèn)為，對個(gè)人在網(wǎng)上開店出售和置換自用物品、不以盈利為目的等情況的網(wǎng)絡(luò)交易應(yīng)當(dāng)豁免稅收。