重金屬污染敲響耕地安全警鐘

近日，“鎘米”再現廣州的消息不脛而走，公眾嘩然。鎘大米事件不僅導致湖南、江西、廣東等地的大米銷路遇阻，由此而引發的糧食重金屬污染問題，更讓公眾對耕地污染給百姓餐桌帶來的威脅有了新的擔憂。在食品安全形勢日益嚴峻的情況下，土壤重金屬污染治理刻不容緩。

耕地重金屬污染形勢嚴峻

從今年三月份開始，媒體就爆出了深圳市糧食集團有限公司2009年在湖南購買了上萬噸的食用大米，而這批大米之后經深圳質監部門檢驗之后發現重金屬鎘含量超標。兩個月之后，廣州市食藥監局在其網站公布了2013年第一季度抽檢結果，大米及米制品抽檢的18批次中只有10批次合格，合格率為55.56%，有8個批次的鎘含量超標。經溯源查實，其中6個批次來自湖南省株洲市攸縣和衡陽市衡東縣這兩個湘江流域的工業重鎮。

國土資源部最新統計表明，目前全國耕種土地面積的10%以上已受重金屬污染，中國每年受重金屬污染的糧食高達1200萬噸，造成的直接經濟損失超過200億元。而早在2006年啟動全國土壤污染普查時，便有數據顯示，當時全國受污染的耕地約有1.5億畝，其中污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝，合計約占耕地總面積的十分之一以上。

中國工程院院士羅錫文曾表示，全國3億畝耕地正在受到重金屬污染的威脅，占全國農田總數的1/6，而環保部文件顯示，在對我國30萬公頃基本農田保護區土壤有害重金屬抽樣監測時發現，有3.6萬公頃土地壤重金屬超標，超標率達12.1%。

土壤自凈需千年，修復更需數萬億

當前，我國耕地污染出現了有毒化工和重金屬污染由工業向農業轉移、由上游向下游轉移、由水土污染向食品鏈轉移的趨勢。

中國環境監測總站資料顯示，我國重金屬污染中最嚴重的是鎘污染、汞污染、鉛污染和砷污染。中科院陳同斌研究員指出，耕地重金屬污染中鎘污染和砷污染的比例最大，分別占受污染耕地的約40%。汞、鎘、鉛、鉻、砷五種重金屬被稱為重金屬的“五毒”， 重金屬在大氣、水體、土壤、生物體中廣泛分布，而底泥往往是重金屬的儲存庫和最后的歸宿。當環境變化時，底泥中的重金屬形態將發生轉化并釋放造成污染。重金屬不能被生物降解，但具有生物累積性，可以直接威脅高等生物包括人類，這些污染嚴重影響兒童發育，使人致病、致癌，對人有致命的危害。

然而與大氣和水污染相比，土壤修復顯得更加困難。農業部農產品產地土壤重金屬污染防治專家組成員、中國農業大學資源與環境學院教授蘇德純表示，土壤污染危害嚴重，與一些有機污染物不同，土壤中的重金屬無法降解，與土壤分離難度非常大，修復非常困難。有地質學家指出，土壤一旦被污染，通過自凈能力完全復原周期長達千年。如果對這些耕地進行修復，所需資金將達數萬億元。

解決耕地污染需加強責任管理

2011年4月初，我國首個“十二五”專項規劃——《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》獲得國務院正式批復，防治規劃力求控制5種重金屬，并將內蒙古、江蘇、浙江、江南、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、甘肅、青海14個省區列為重點治理省區。同時，有關部門正在建立涵蓋81個化學指標（含78種元素）的地球化學基準網，繪制我國的土壤“人類污染圖”。具體來說，是以1：20萬圖幅為基準網格單元，每一個網格都布設采樣點位，每個點位都采集一個深層土壤樣品和一個表層土壤樣品。深層樣品來自1米以下，基本代表未受人類污染的自然界地球化學背景；表層樣品來自地表25厘米以下，是自然地質背景與人類活動污染的疊加。用表層含量減去深層含量，即得出土壤重金屬元素“人類污染圖”。

“冰凍三尺非一日之寒”，環境污染問題也不是一天兩天造成的。從繪制“人類污染圖”到徹底治理土壤重金屬污染，要走的路還很漫長。頻發的污染事件暴露了各地環保意識薄弱，政府監督缺失。一些企業一方面是“排污能手”，另一方面又是當地利稅大戶，一些企業雖然上了排污設備，但由于運行成本高，排污設備便成了“聾子的耳朵”，這個擺設只有在上級檢查時運行應付一下，檢查一過繼續休息，或者只將少量污水送去處理，大量污水利用挖深井滲漏等方法處理掉。雖然村民對此深惡痛絕，某些地方政府對企業的做法心知肚明，但對這些利稅大戶卻難以舍棄，通常做法是“協調”企業給村民補償，變相讓企業排污合法化。

某些政府部門抱著“寧愿毒死也要GDP”、“一切數據為發展，一切行為為政績”的心態，成為違法排污企業的保護傘，甚至不惜拿為企業免費提供用地，政府出面征收土地，減少稅收等一系列措施來優化招商引資政策，將一些重污染企業請進來。

只有真正落實轉變發展方式的政策，從思想上重視了解重金屬對人類及環境造成的危害，提高環境保護意識，企業加強管理，并且做好監督管理機制，使措施落到實處，監督管理部門對違法排污企業進行嚴厲制裁和打擊，對違法排放造成環境污染的企業一律關停，并依法追究超標排放企業法人代表和具體責任人的法律責任。依法追究監管部門具體責任人和領導的法律責任，才能實現社會經濟可持續發展。

雖然目前還沒有看到卓有成效的治理成果，但我們相信只要國土、地質、環境、水利等部門通力合作，以保護環境為出發點，重金屬污染問題就能降到最低點。